珠海市外商独资企业中方干部管理暂行规定
广东省珠海市人民政府
珠海市外商独资企业中方干部管理暂行规定
珠海市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强对我市外商独资企业（以下简称独资企业）中方干部的管理，保障独资企业和中方干部的合法权益，根据《广东省外商投资企业中方干部管理规定》及其他有关规定，结合珠海市的实际情况，特制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称的中方干部，系指应聘到外商独资企业工作的属国家干部（含合同制干部）的中方人员。
第三条 本规定适用于珠海市外商独资企业。
第四条 市人事局和香洲区、斗门县人事局按照其职责范围，负责本暂行规定的实施和监督检查，各级人才交流中心负责有关具体工作。
第二章 招聘与管理
第五条 独资企业根据生产、经营的需要招聘在职干部，应将用人计划报当地人才交流中心。各级人才交流中心应根据独资企业的需要，积极为其推荐人选。独资企业在向人才交流中心呈报计划后，也可自行物色在职干部。
第六条 独资企业聘用中方干部，一般应在市内招聘。若所需的专业技术或经营管理人员市内无法解决，确需到市、县外招聘的，必须符合市政府有关调进条件，并经市、县人事局审核批准和办理有关手续。
第七条 独资企业聘用应届毕业研究生或大、中专毕业生，应向当地人才交流中心申报，由当地人才交流中心与毕业生分配部门协调解决。
第八条 聘用到独资企业工作的中方干部，一律实行聘任合同制，并由所在地人才交流中心办理合同鉴证手续。劳动合同必须符合国家有关法律、法规的规定，其内容应当包括：
（一）生产或工作任务；
（二）试用期限，合同期限；
（三）劳动报酬和保险、福利待遇；
（四）生产、工作条件和劳动保护；
（五）劳动纪律、奖惩、辞退和辞职；
（六）变更和解除合同条件；
（七）违反合同者应当承担的责任；
（八）双方认为需要补充规定的其他事项。
劳动合同一经依法签订，即具有法律效力，双方必须严格执行。变更或解除合同，必须报当地人才交流中心备案。合同期满后，经双方同意，可以续订。续订合同仍须报当地人才交流中心鉴证。
第九条 在独资企业工作的中方干部，在合同终止或解除后，可由当地人才交流中心推荐到其他单位工作；对暂时找不到接收单位的，作待业人员处理，并按《国营企业职工待业保险暂行规定》领取待业救济金。有新单位接收的，按国家干部（合同制干部）介绍到新单位，属于合同期
满或有正当理由解除合同的国家干部（合同制干部），待业在一年以内的，工龄连续计算；待业超过一年的，前后工龄合并计算。
第十条 独资企业对在完成任务、革新生产技术和完善经营管理中做出优异成绩的中方干部，应给予荣誉或物质奖励，并报当地人才交流中心备案，人才交流中心根据其实绩，可选派其参加市、省或国家的先进工作者、劳动模范的评选。
第十一条 符合下列情况之一者，独资企业可以解除合同，辞退中方干部：
（一）试用期内不合格的；
（二）患病或非因公负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作或本企业其他工作的；
（三）因违反劳动纪律，按照合同规定应予辞退的；
（四）企业合法终止经营的。
第十二条 独资企业的中方干部被劳动教养和判刑的，从正式通知之日起聘用合同即自行解除。
第十三条 中方干部有下列情况之一的，企业不得解除合同：
（一）患病或非因公负伤，在规定医疗期内的；
（二）因工伤、职业病，正在医院治疗、疗养或医疗终结后经县以上卫生部门鉴定确认，部分或全部丧失劳动能力的；
（三）在孕期、哺乳期间的；
（四）工作虽有错误，但没有给企业造成重大损失，本人又能认真改正的。
第十四条 独资企业有下列情况之一的，中方干部可以解除合同：
（一）经当地县以上劳动、卫生部门确认，企业的劳动安全卫生条件恶劣，严重危害中方干部安全健康的；
（二）企业不按合同规定支付工资的；
（三）企业不履行合同或者损害中方干部合法权益的；
（四）有其他正当理由的（如参军、经批准自费出国留学、出国定居等）。
第十五条 除第十一条、十二条、十三条、十四条所规定的情况外，独资企业或中方干部要求解除聘用合同，均应提前三个月通知对方，并到当地人才交流中心办理解除合同手续。
第十六条 遣散费。
独资企业按第十一条（二）、（四）项规定辞退中方干部，应付给遣散费。遣散费按工作时间每满一年（未满一年则按比例计算）以最后一个月全月工资的三分之二计算，但最高不得超过辞退前十二个月所得工资总和。
第十七条 依第十四条（一）、（二）、（三）项规定而辞职的，企业应根据其工作年限，发给生活补助费。金额标准与遣散费计算方法相同。
第十八条 设立长期服务基金。
（一）长期服务基金系独资企业和中方干部双方履行聘用合同的一种经济保障形式。
（二）中方干部享受长期服务金的条件：
1．聘用合同期满，不再续聘；
2．年老退休或合同期内死亡而终止合同；
3．按第十一条（二）、（四）项规定被辞退，或依第十四条（一）、（二）、（三）项规定辞退的，被辞退或辞职时在企业服务年资不少于《附表一》中的规定者。
长期服务金的计算方法与遣散费相同。
（三）长期服务基金由企业逐月在中方干部的工资中扣除百分之二、在企业成本中抽出相当于该干部工资的百分之三的金额，拨入人才交流中心。对该款项，人才交流中心必须单独立帐、开户，不能移作他用。
（四）符合本条第（二）项所列的条件，在合同解除或终止时，人才交流中心应一次性将长期服务金支付给中方干部。合同期内干部亡故的，人才交流中心应将该款项直接支付给中方干部的直系亲属。如不符合本条第（二）项所列的条件者，在中方干部辞职或被辞退之日起一个月内，
人才交流中心应将该款项以银行转帐的形式退回企业。
第十九条 独资企业必须为中方干部缴纳待业保险基金和养老保险基金。待业保险基金和养老保险基金的缴纳标准，按本市全民所有制企业固定职工标准执行，并由市、区（县）人才交流中心统一收取后，向有关部门投保。
第二十条 独资企业中方干部的人事关系由市、区（县）人才交流中心代为管理，企业按规定向人才交流中心缴纳综合服务费。
第二十一条 对推荐到独资企业工作的中方干部，就岗前由市、区（县）人才交流中心会同独资企业及有关部门组织进行培训，培训内容包括国家对外开放和涉外经济工作的基本知识，以及有关的业务知识等。
第二十二条 独资企业中方干部出国或赴港澳参加培训、进修或者联系业务的，按有关规定办理审批手续。
第三章 工资及福利待遇
第二十三条 独资企业中方干部的工资水平，由企业董事会根据企业经济效益确定，但不得低于下列标准（以等值人民币外币计）：
（一）高级工程级：每月八百元；
（二）工程师级：每月六百元；
（三）助理工程师级及大学本科毕业生：每月五百元；
（四）技术员级及一般的中方干部：每月四百五十元。
第二十四条 市、区（县）人才交流中心管理的中方干部，在人才交流中心管理期间，国家规定的升、定级工资，由当地人才交流中心为其为理，其工资级别可作为本人今后转移工作单位和享受有关待遇的依据。职称评定亦由当地人才交流中心负责向有关部门申报。
第二十五条 独资企业负责向保险公司投保中方干部的雇主责任险及附加医药费保险。中方干部因公负伤、致残、死亡或患职业病，以及正常的医疗费，由保险公司按规定负责赔偿。
第二十六条 独资企业中方干部（含试用期未满的）患病或非因公负伤，应视其伤病程度，并按其在本单位工作时间长短，给予适当地医疗期，但医疗期一般不超过半年。在独资企业工作满十年以上的，医疗期可适当延长。
第二十七条 设立破产欠薪基金。
（一）企业破产或无法偿还债务，拖欠由人才交流中心派出的中方干部应得的薪酬时，经人才流动争议仲裁委员会调查核实中方干部“欠薪索偿申请”，人才交流中心可在“破产欠薪基金”中垫付中方干部申请前两个月内为独资企业服务应得的欠薪，其最高限额为八百元。该项基金在
企业终止经营、清理过程或中方干部离开该企业后由企业与人才交流中心结算。
（二）“破产欠薪基金”的筹集和管理：企业聘用人才交流中心管理的干部期间，应按每年每人一百元人民币的金额，拨入人才交流中心帐户，作为“破产欠薪基金”专用。对该款项，人才交流中心必须单独立帐，不得移作他用。
第二十八条 独资企业中方干部应执行政府有关计划生育规定。
第二十九条 独资企业应为中方干部提供住房。没有住房的企业可为干部提供无息或低息贷款购房，或发给住房津贴。住房津贴金额计算标准：
住房津贴金额＝（该职级规定住房面积×外资企业公寓房租价）÷2。
外资企业公寓房租价由市房管部门制定。该项津贴，不列入中方薪酬中，由企业按各级干部住房最低标准（见附表二）按月向房屋产权单位划拨，作为修建外资企业公寓基金。
第三十条 中方干部应享受的各类假期，不得少于我国政府的现行规定。
第四章 仲裁
第三十一条 独资企业与受聘的中方干部在履行合同中发生争议，双方应协商解决；协商不成的，由一方或双方向当地人才流动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁不服的，可在接到仲裁决定书之日起十五天内向上一级仲裁机关申请复议或向人民法院起诉。
在解决争议期间，除争议事项外，双方应继续履行合同规定的其他条款。
第五章 附则
第三十二条 本暂行规定由珠海市人事局负责解释。
第三十三条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或个人在珠海市独资兴办企业招聘的内地经营管理和专业技术人员的管理，按本规定执行。
第三十四条 流动人员应聘到其他独资企业工作的，参照本规定的有关条款执行。
第三十五条 本暂行规定自颁布之日起施行。
附表一：
企业干部辞职年资
┌───────┬────┐
│干部辞职的年龄│服务年资│
├───────┼────┤
│不足四十一岁 │ 十年 │
│四十一岁 │ 九年 │
│四十二岁 │ 八年 │
│四十三岁 │ 七年 │
│四十四岁 │ 六年 │
│四十五岁以上 │ 五年 │
└───────┴────┘
附表二：
企业干部住房标准
┌─────────┬───────┐
│ 职 级 │住房建筑面积 │
├─────────┼───────┤
│教授级高工 │一百平方米以上│
│大型企业总经理 │ │
├─────────┼───────┤
│高级工程师 │ │
│中型企业总经理 │八十平方米以上│
│大型企业部门主管 │ │
├─────────┼───────┤
│工程师 │ │
│小型企业总经理 │ │
│中型企业部门主管 │七十平方米以上│
│大型企业车间负责人│ │
├─────────┼───────┤
│一般职员 │五十平方米以上│
└─────────┴───────┘
1991年1月2日
昆明市人民政府关于废止部分规章规范性文件的决定
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令第51号
《昆明市人民政府关于废止部分规章规范性文件的决定》已经2004年7月1日市人民政府第53次常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。
市长 章振国
二○○四年七月一日
昆明市人民政府关于废止部分规章规范性文件的决定
为了维护法制统一，根据《中华人民共和国行政许可法》第八十三条第二款的规定，市人民政府法制办公室会同有关部门对市人民政府制定现行有效的251件规章规范性文件进行全面清理，根据清理结果，市人民政府决定对其中70件规章规范性文件予以废止，具体如下：
1、转发国务院关于发布《企业职工奖惩条例》的通知
发文字号：昆政发〔1982〕163号
说明：适用期已过，执行国家新的标准。
2、关于“在城区边缘规划区内征用土地征收市政设施配套费的报告”的批复
发文字号：昆政复〔1983〕14号
说明：按照省的规定执行。
3、昆明市人民政府关于对部分刀具实行管制的布告
发文字号：昆政发〔1983〕206号
说明：按照公安部规定执行，继续加强管理。
4、关于加强城区噪声管理的通告
发文字号：昆政发〔1985〕138号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
5、关于接待外国人住宿旅店的暂行管理办法
发文字号：昆政复〔1985〕76号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
6、关于加强勤工俭学经济活动管理的暂行规定
发文字号：昆政发〔1986〕99号
说明：按照《昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例》执行。
7、关于对爆炸物品和挖砂采石作业的管理规定
发文字号：昆政发〔1986〕74号
说明：按照《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》执行。
8、批转市滇管会《关于加强滇池渔业管理的报告》的通知
发文字号：昆政发〔1986〕169号
说明：适用期已过。
9、关于人防工程平时使用的暂行规定
发文字号：昆政复〔1986〕90号
说明：被《昆明市人民防空工程管理规定》取代。
10、昆明市城镇拆除爆破安全管理暂行条例
发文字号：昆政复〔1986〕121号
说明：执行国家新的法律法规。
11、昆明市关于加强文物保护管理的暂行规定
发文字号：昆政发〔1987〕19号
说明：被《昆明市文物保护条例》取代。
12、昆明市治安联防工作细则
发文字号：昆政复〔1987〕11号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
13、关于加强城区噪声管理的补充规定
发文字号：昆政发〔1988〕94号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
14、昆明市林业行政管理处罚规定
发文字号：昆政发〔1988〕170号
说明：按照省的地方性法规执行。
15、关于对在原有用地上扩建增容的工程以及零星住宅建设收取市政配套费的补充规定
发文字号：昆政发〔1988〕203号
说明：按照省的规定执行。
16、昆明市烟花爆竹安全管理规定
发文字号：昆政复〔1988〕98号
说明：按照国家的法律法规执行。
17、昆明市眼镜市场管理暂行办法
发文字号：昆政复〔1989〕8号
说明：按照云南省《眼镜行业技术服务管理规范》执行。
18、印发《滇池综合整治大纲》的通知
发文字号：昆政发〔1989〕16号
说明：被《滇池流域水污染防治“十五”计划》和2002年修订的《滇池保护条例》取代。
19、关于占用市区道路（空地）建盖临时性建筑及道路开挖办理审批手续的通知
发文字号：昆政发〔1989〕27号
说明：按照《中华人民共和国城市规划法》和《昆明市城市道路管理条例》执行。
20、昆明市城镇土地使用税征收管理暂行办法
发文字号：昆政发〔1989〕145号
说明：适用期已过，执行国家新的法规。
21、昆明市建筑行业安全监督办法
发文字号：昆政发〔1989〕171号
说明：适用期已过，执行国家新的法规。
22、昆明市乡镇客货运输船舶管理办法
发文字号：昆政复〔1989〕114号
说明：按照国家新的法规执行。
23、昆明市森林植物检疫实施规定
发文字号：昆政复〔1990〕56号
说明：按照国家新的法规执行。
24、昆明地区医院太平间管理暂行规定
发文字号：昆政办〔1990〕185号
说明：被《昆明市殡葬管理条例》取代。
25、昆明市贯彻《云南省计划生育条例》暂行规定
发文字号：昆政发〔1991〕52号
说明：按照省的地方性法规执行。
26、昆明市电信通信建设和管理规定
发文字号：昆政发〔1991〕166号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
27、昆明市企业（单位）依法纳税责任制规定（试行）
发文字号：昆政发〔1991〕72号
说明：按照国家法律执行。
28、昆明市社会力量办学管理办法
发文字号：昆政发〔1991〕118号
说明：按照国家新的法律法规执行。
29、关于批转《昆明市新建住宅小区实行综合开发配套建设的请示》的通知
发文字号：昆政发〔1991〕153号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
30、昆明市饮食业夜市场管理办法
发文字号：昆政发〔1991〕234号
说明：按照省的地方性法规执行。
31、昆明市水利工程供水水费征收标准
发文字号：昆政复〔1992〕5号
说明：按照省的规定执行。
32、昆明市文明单位建设管理办法
发文字号：昆政发〔1992〕12号
说明：按照1997年市文明委下发的《昆明市文明单位建设管理办法》（昆文明委〔1998〕01号）执行。
33、昆明市城市浪费用水处罚细则
发文字号：昆政复〔1992〕25号
说明：被《昆明市城市节约用水管理条例》取代。
34、昆明市废旧金属收购业治安管理暂行规定
发文字号：昆政复〔1992〕36号
说明：采用经常性监督检查的方式继续加强管理。
35、昆明市锅炉压力容器违章处理办法
发文字号：昆政复〔1992〕43号
说明：按照国家新的法规执行。
36、昆明市工程造林管理暂行办法
发文字号：昆政办〔1992〕88号
说明：按照省的地方性法规执行。
37、昆明市河道管理办法
发文字号：昆政发〔1992〕125号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法律。
38、昆明市卫生防病监督监测管理办法
发文字号：昆政复〔1993〕48号
说明：按照国家新的法律执行。
39、昆明市租赁房屋治安管理规定
发文字号：昆政发〔1993〕160号
说明：被《昆明市房屋租赁治安管理规定》（昆政复〔2003〕6号）取代。
40、昆明市城镇房地产中介服务管理暂行办法
发文字号：昆政复〔1994〕64号
说明：被《昆明市城市房地产交易管理条例》取代。
41、昆明市文物市场管理规定
发文字号：昆政发〔1995〕5号
说明：被《昆明市文物保护条例》取代。
42、昆明市公共文化娱乐场所消防管理规定
发文字号：昆政发〔1995〕21号
说明：按照国家新的法律法规执行。
43、昆明市人民政府关于加强自行车停车场(点)管理的通告
发文字号：昆政发〔1995〕25号
说明：被《昆明市城市道路管理条例》取代。
44、昆明市城镇房屋装饰改造管理规定
发文字号：昆政复〔1995〕51号
说明：按照国家新的法律法规执行。
45、昆明市土地监察办法
发文字号：昆政发〔1995〕90号
说明：按照国家新的法律法规执行。
46、昆明市林地管理办法
发文字号：昆政发〔1996〕1号
说明：按照省的地方性法规执行。
47、昆明市公有住房租金改革实施细则
发文字号：昆政发〔1996〕9号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
48、昆明市城镇企业职工养老保险办法
发文字号：昆政发〔1996〕52号
说明：按照省的地方性法规和省政府规章执行。
49、昆明市土地增值税征收管理办法
发文字号：昆政发〔1996〕71号
说明：按照国家新的法律法规执行。
50、昆明市墙改专项用费贷款使用、申报及审批程序实施办法
发文字号：昆政复〔1997〕10号
说明：调整对象已消失，执行国家新的政策。
51、昆明市公园、风景名胜区管理规定
发文字号：昆政发〔1998〕7号
说明：按照国务院和省的法规执行。
52、昆明市建设工程抗震设防管理办法
发文字号：昆政发〔1998〕36号
说明：适用期已过，执行国家新的法律。
53、昆明市鼓励招商引资有功人员奖励试行办法
发文字号：昆政发〔1998〕52号
说明：被《昆明市招商引资奖励暂行规定》、《昆明市招商引资代理制实施办法》和《国内招商引资代理制实施办法》取代。
54、昆明市企业职工工伤保险办法
发文字号：昆政发〔1998〕68号
说明：按照国家新的法规执行。
55、昆明市外地建筑业企业管理规定
发文字号：昆政发〔1998〕103号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
56、昆明市关于加强甲醇管理的规定
发文字号：昆政发〔1998〕109号
说明：按照国家新的法规执行。
57、昆明市户外广告登记管理办法
发文字号：昆政发〔1999〕9号
说明：按照昆明市地方性法规执行。
58、昆明市户外广告设置管理办法
发文字号：昆政发〔1999〕10号
说明：按照昆明市地方性法规执行。
59、昆明市电信通信设施保护和建设实施办法
发文字号：昆政发〔1999〕12号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
60、昆明市污染物排放许可证管理办法
发文字号：昆政复〔1999〕24号
说明：按照国家新的法律法规执行。
61、昆明市人民政府关于加强公共场所治安管理的通告
发文字号：昆政发〔1999〕61号
说明：按照国家的法律执行。
62、昆明市贯彻《云南省民办科技企业条例》实施办法
发文字号：昆政发〔1999〕72号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
63、昆明市物业管理服务收费管理办法
发文字号：昆政发〔1999〕74号
说明：按照国家新的法规执行。
64、昆明市房地产综合开发管理办法
发文字号：昆政发〔1999〕84号
说明：按照国家的法律法规执行。
65、昆明市社会治安公共安全技术防范管理办法
发文字号：昆政发〔1999〕85号
说明：按照公安部规定执行。
66、昆明市人民政府关于加强我市保安服务组织和保安人员管理的通告
发文字号：昆政发〔2000〕70号
说明：按照省的地方性法规执行。
67、关于在昆明市实施建设工程项目施工图设计文件审查工作的意见
发文字号：昆政发〔2001〕4号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
68、昆明市涉案价格认证管理办法
发文字号：政府令第24号(2001年)
说明：按照省政府规定执行。
69、昆明市人民政府关于对城市生活垃圾实行统一管理的通告
发文字号：昆政发〔2001〕26号
说明：被《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》取代。
70、昆明市人民政府关于整治城市市容市貌的通告
发文字号：昆政发〔2002〕26号
说明：被《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》取代。
