南阳市人民政府关于印发南阳市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法的通知
河南省南阳市人民政府
南阳市人民政府关于印发南阳市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法的通知
宛政［２００４］７５号
各县市区人民政府、市人民政府各部门：
《南阳市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法》，已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
南阳市人民政府
二○○四年七月三十日
南阳市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法
为完善我市医疗保险政策体系，解决城镇灵活就业人员的基本医疗保障问题，根据劳动和社会保障部办公厅《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》（劳社厅发［２００３］１０号）及《南阳市人民政府关于印发＜南阳市城镇职工基本医疗保险暂行规定＞的通知》（宛政［２０００］１００号）的精神，结合我市实际，制定本办法。
第一条 本办法所称灵活就业人员，是指以非全日制，临时性和弹性工作等灵活形式从业的城镇劳动力和进城务工的农民工，未随用人单位整体参加医疗保险，男未满６０周岁，女未满５５周岁的人员。
第二条 灵活就业人员可以通过劳动保障和人事事务代理机构或社区劳动保障服务机构以代办方式参保，也可以个人到医疗保险经办机构参保。
第三条 城镇灵活就业人员由医疗保险经办机构指定定点医疗机构统一体检（体检费自理），体检合格后方可参保。
第四条 灵活就业人员以本市上年度职工平均工资作为缴费基数，分以下几个档次缴费。有用人单位的，由用人单位按单位６％和个人２％的比例缴纳基本医疗保险费；无用人单位的，个人按８％或６％的比例缴纳基本医疗保险费。以上两种缴费权利人按缴费的比例建立个人账户，并享受规定的各项基本医疗保险待遇。参保人员也可按本市上年度平均工资的４．２％缴纳医疗保险费，不设个人账户，享受统筹基金支付的医疗保险待遇。灵活就业人员缴费方式，可选择按月，或提前按季度、半年或年度缴纳。灵活就业人员的缴费标准，随着经济发展和我市城镇职工基本医疗保险缴费率的变化适时调整。
第五条 灵活就业人员在参加基本医疗保险的同时，必须按年度缴纳大额医疗保险费，参加大额医疗保险。
第六条 灵活就业人员缴纳的医疗保险费全部纳入基本医疗保险基金，统一管理，统一使用。在原用人单位已经参加基本医疗保险并建立个人账户的，其个人账户予以保留，资金余额可以继续使用。
第七条 灵活就业人员连续缴费满６个月后，方可享受由基本医疗保险统筹基金和大额医疗保险基金支付的住院费用；连续缴费满２年后，方可享受由基本医疗保险统筹基金支付的重症慢性病医疗费用。已参加医疗保险的职工，同单位解除劳动关系后，以灵活就业人员参保，不间断缴费的，不设等待期。
第八条 灵活就业人员参加基本医疗保险后，欠缴医疗保险费的，从欠费次月起暂停其医疗保险有关待遇。欠缴基本医疗保险费３个月以内的，补齐欠缴余额及滞纳金后，恢复其基本医疗保险待遇，中断缴费期间发生的医疗费，由统筹基金按照基本医疗保险的规定予以支付，但最多不超过本人补缴的基本医疗保险费。欠缴基本医疗保险费超过３个月的，视为自动退保。再次要求参加基本医疗保险的，按新参保办理，执行本办法第七条规定。
第九条 失业人员在领取失业保险金期间参加医疗保险，按《南阳市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（宛政［２０００］１００号）第十一条规定执行。失业人员领取失业金期满，转为灵活就业人员，应提前一个月到医疗保险经办机构办理转移手续。
第十条 已参加基本医疗保险的灵活就业人员到未参保单位就业的，可按照本办法继续缴费，并享受灵活就业人员的相关医疗保险待遇；到参保单位就业的，由用人单位为其接续参保。
第十一条 灵活就业人员男满６０周岁，女满５５周岁，按规定办理相应手续时，累计缴纳基本医疗保险费年限满３０年（累计缴纳基本医疗保险费年限包括实际缴费年限和视同缴费年限，其中实际缴费年限须满２０年）的不再缴纳基本医疗保险费，可享受退休人员基本医疗保险待遇。灵活就业人员在２００１年７月１日前国家认可的工龄视同缴费年限。灵活就业人员缴费年限满３０年，但未达到男满６０周岁，女满５５周岁的，应继续缴纳医疗保险费。实际缴费已满２０年，但累计缴纳基本医疗保险年限未满３０年或累计缴费年限已满３０年，但实际缴费年限不满２０年的，须按上年度的缴费基数和比例一次性足额补缴不足缴费年限的基本医疗保险费后，方可享受退休人员基本医疗保险待遇。
第十二条 医疗保险经办机构要建立便民服务大厅，开设专门窗口，方便灵活就业人员缴费参保和医疗费用的结算，减轻灵活就业人员参保后的事务性负担。
第十三条 市劳动和社会保障行政部门要加强对灵活就业人员参加基本医疗保险情况的监督、检查，对弄虚作假、骗取基本医疗基金等违规行为要严肃处理，触犯刑法的，移交司法机关追究其刑事责任。
第十四条 国家对城镇灵活就业人员基本医疗保险有新的规定时，从其规定。
第十五条 本办法具体适用中的有关问题，由市劳动和社会保障局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
海南省交通厅、海南省物价局、广东省交通厅、广东省物价局关于颁发《琼州海峡水路货物滚装运输收费规则》的联合通知
海南省交通厅 海南省物价局 等
海南省交通厅、海南省物价局、广东省交通厅、广东省物价局关于颁发《琼州海峡水路货物滚装运输收费规则》的联合通知
海南省交通厅 海南省物价局 广东省交通厅 广东省物价局
为加强琼州海峡水路货物滚装运输的收费管理，统一收费标准，规范价格行为，保护承运人、港口经营人、托运人的合法权益，根据国家有关法律、法规和海南、广东两省人民政府的有关规定，本着简便手续，合法收费的原则，联合制定了《琼州海峡水路货物滚装运输收费规则》。现
予发布，自1999年1月1日起施行。
总则
第一条 为加强琼州海峡水路货物滚装运输的收费管理，统一收费标准，规范价格行为，保护承运人、港口经营人、托运人的合法权益，根据国家有关法律、法规和海南、广东两省人民政府的有关规定，本着简便手续，合法收费的原则，结合实际，特制定本规则。
第二条 本规则所称琼州海峡，是指广东省徐闻县外罗港与海南省文昌市铺前联线以西，至广东省雷州市乌石港与海南省临高县新盈港以东的沿海水域。
第三条 凡在琼州海峡从事营业性滚装运输的船舶，承运车辆、货物、非车载货物的运价和海南省海口港、海口新港与广东省海安港计收的港口费用，均按本规则执行。
琼州海峡其它港口间滚装运输所计收的各项费用，除另有规定外，比照本规则执行。
第四条 计费单位和进整办法：
（一）车辆及车载货物的重量或毛重，以1000千克为1重量吨，不满100千克按100千克进整。
（二）以自重为计费单位的，以1000千克为1重量吨，不满100千克按100千克进整。
（三）以长度换算重量吨的，运输单元长度不足一米的按一米进整计算。
第五条 本规则所订费率，均以人民币元为计费单位，每张运单的总收费额尾数不足1．00元时按四舍五入进整。
第六条 本规则所定收费项目及收费标准必须实行明码标价。未经海南省物价局和广东省物价局批准，不得在标价之外加价和收取任何未予标明的费用。
第七条 琼州海峡水路货物滚装运输实行统一运单管理（见附表），港口经营人必须在运单上准确、完整填写有关数据。
第八条 港口计量设备的计量误差必须符合国家有关计量标准，应持有技术监督部门颁发的合格证。
第九条 托运人在办理托运手续时，应主动出示车辆行驶证和驾驶证，如实申报车载货物的名称、重量、体积等有关情况。
第十条 托运人对应支付的各项费用，应在办理托运手续时一次结算付清，另订有结算协议的除外，逾期自结算的次日起按日交付迟付款额5‰的滞纳金。
港口经营人与承运人应按双方签订的协议及时结算运费，逾期自结算的次日起按日交付迟付款额5‰的滞纳金。
计费方法
第十一条 每台车辆（含非车载的工程机械及其它专用车辆）不论其是否装载货物，统作为一个运输单元。
每个运输单元均分为重量吨和计费吨：重量吨是指每个运输单元的毛重或自重，以1000千克为1重量吨；
计费吨＝每个运输单元的重量吨＋附加换算重量。
各类轿车、客车的计费吨按座位数换算计费。
各类运输单元的计费吨按《琼州海峡水路滚装运输车辆计费重量表》（附表一）计费。计费吨是承运人、港口经营人、托运人结算各项费用的依据。
非车载货物（或称“零担货物”）：按《琼州海峡水路滚装船舶非车载货物运价表》（附表二）的规定计算。
运费
第十二条 各类运输单元的统一运价率为：每计费吨18．50元。
凡装载新鲜瓜、果、菜的车辆，均实行优惠价，每计费吨运价16．50元。
危险品专用车辆以及载运“一级危险货物”、“二级危险货物”，每计费吨运价35．00元。
“一级危险货物”是指《中华人民共和国交通部水路危险货物运输规则》中规定的：爆炸品、压缩气体、液化气体、一级易燃液体、一级易燃固体、一级自燃物品、一级遇潮易燃物品、一级氧化剂、有机过氧化物、一级毒害品、感染性物品、放射性物品、一级腐蚀品。
“二级危险货物”是指《中华人民共和国交通部水路危险货物运输规则》中“一级危险货物”以外的危险货物，但石棉、鱼粉、棉、麻及其它动物纤维、植物纤维、化学纤维不按危险货物计费。
港口综合包干费
第十三条 港口综合包干费是港口经营人向托运人计收的港口费用。港口综合包干费统一按出口每计费吨3．00元计收，装载新鲜瓜、果、菜的按优惠价每计费吨2．60元计收，危险品车辆及货物按每计费吨5．50元计收；进口：不收。
港口综合包干作业包括，进口：是指以一台不论其是否载旅客或货物的运输单元，从船上驶下直至驶离港区的全过程；出口：是指一台不论其是否装载旅客或货物的运输单元，从驶入港区地磅室起至驶上船舶时止的全过程。以上的全部过程中增加或减少任何操作过程，均不另行增减费
用。特殊情况除外，如车辆在港区内发生由托运人的过失造成损失的，托运人应负赔偿责任。
港口综合包干费的内容及分解：
（一）货物港务费1．20元（含进出口：0．60元×2）；
（二）港口服务费1．80元（含车辆装卸、保管、港区道路使用、过磅、丈量、电脑管理、制单工本费及卫生保洁等，按进出口：0．90×2）。
船舶代理费
第十四条 港口为船舶代理运输业务，按下列规定向承运人计收代理费：
出口：按运费的1．5％计收，危险品运输按6％计收；进口：不收。
随车司机、旅客按交通部《水路旅客运输规则》的有关规定执行。
广东省航运基础设施建设基金和海南省港口建设基金
第十五条 根据广东省经济委员会、广东省计划委员会、广东省物价局、广东省交通厅《广东省航运基础设施建设基金征收及管理办法》（粤经交〔1991〕608号）和海南省交通运输厅、海南省计划厅、海南省财政税务厅、海南省物价局《海南省港口建设基金征收办法》（琼交
运〔1992〕161号）的规定，琼州海峡水路货物滚装运输均分别向托运人征收广东省航运基础设施建设基金和海南省港口建设基金。具体规定如下：
（一）广东省海安港至海南省海口港、海口新港按出口每计费吨0．30元征收广东省航运基础设施建设基金。进口：不征。
（二）海南省海口港、海口新港至广东省海安港按出口每计费吨0．30元征收海南省港口建设基金。进口：不征。
（三）以上两基金不另制凭证，在运单上增列，由代征单位（港口经营人）在向缴费人核收运费、港口综合包干费时，一并核收上缴。
附则
第十六条 本规则未尽事宜按交通部《水路货物滚装运输规则》、《水路货物运输规则》、《港口费收规则》（内贸部份）的有关规定办理。
第十七条 本规则由海南、广东两省交通厅、物价局负责解释。
第十八条 本规则自1999年1月1日起施行。1994年3月28日颁布的《琼州海峡轮渡货物运输费收规则》同时废止。
琼州海峡水路滚装运输车辆计费重量表（附表一）
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｜序 ｜ ｜ ｜ ｜单元总重量 ｜ 计费重量 ｜
｜ ｜ 车 型 ｜ 换 算 条 件 ｜单位｜或自重、毛重｜ ｜
｜号 ｜ ｜ ｜ ｜ （千克） ｜ （千克） ｜
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｜ 1｜两轮摩托车 ｜ － ｜ 辆｜ — ｜ 600 ｜
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｜ 2｜三轮摩托车 ｜ －－ ｜ 辆｜ — ｜ 1000 ｜
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｜ 3｜手扶拖拉机头 ｜ － ｜ 辆｜ — ｜ 2000 ｜
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｜ 4｜组合手扶拖拉机 ｜指：带拖卡 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋3000 ｜
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｜ 5｜拖拉机头 ｜ － ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋3000 ｜
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｜ 6｜组合拖拉机 ｜指：带拖卡 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋4000 ｜
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｜ 7｜三轮汽车、微型货车 ｜载重500千克以下排气量1．0升以下｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋3000 ｜
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｜ 8｜汽车拖头 ｜ － ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋6000 ｜
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｜ ｜ 各类通用载货汽车及与拖挂车 ｜运输单元长度：12米及以下 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋4000 ｜
｜ ｜组成的运输单元； ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ 各类车辆如：厢式车、自卸车、 ｜ 12．1米至13米 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋5000 ｜
｜ ｜液罐车、冷藏车、保温车、拯救车、消 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 9｜防车、邮政车、运钞车、救护车、洒水 ｜ 13．1米至14米 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋6000 ｜
｜ ｜车、环境保护车、牲畜车、沥青洒布 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜车、混凝土搅拌车、囚车、电动汽车 ｜ 14．1米至15米 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋7000 ｜
｜ ｜等其它专用车辆。 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 15．1米至16米 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋8000 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 16．1米至17米 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋9000 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 17．1米至18米 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋10000｜
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｜10｜平板车 ｜ 含拖头 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋18000｜
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｜ ｜ ｜ 20英尺 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋10000｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜11｜集装箱车 ｜ 40英尺 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋18000｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 45英尺 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋18000｜
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｜12｜起重吊车 ｜负荷5吨及以下 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋6000 ｜
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｜13｜起重吊车 ｜负荷5吨以上至10吨及以下 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋8000 ｜
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｜14｜起重吊车 ｜负荷10．1吨以上 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋10000｜
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｜ ｜工程机械：如铲车、叉车、挖掘机、推土｜自重3吨及以下 ｜ 辆｜ － ｜ 4000 ｜
｜15｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜机、装载机、压路机、搅拌机等。 ｜自重3．1吨以上 ｜ 辆｜ －－ ｜ 自重加60％｜
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｜16｜微型轿车、微型面包车 ｜排气量1．0升以下 ｜ 辆｜ － ｜ 4000 ｜
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｜17｜各类轿车、吉普车、越野车、客货两 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜用车、12座以下面包车、旅行车 ｜12座及以下 ｜ 辆｜ －－ ｜ 6000 ｜
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｜ ｜ ｜6米以上至8米以下 ｜ 辆｜ － ｜ 8000 ｜
｜18｜加长型轿车 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜8米及以上 ｜ 辆｜ －－ ｜ 10000 ｜
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｜ ｜ ｜13座－24座 ｜ 辆｜ － ｜ 9000 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜25座－45座 ｜ 辆｜ －－ ｜12000 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜46座以上普通客车 ｜ 辆｜ － ｜ 15000 ｜
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｜19｜客车 ｜25座以上豪华客车 ｜ 辆｜ －－ ｜ 15000 ｜
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｜ ｜ ｜24座以下卧铺车 ｜ 辆｜ － ｜ 13000 ｜
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｜ ｜ ｜25座以上卧铺车 ｜ 辆｜ －－ ｜ 15000 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜三门式公共汽车 ｜ 辆｜ － ｜ 30000 ｜
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1999年1月1日
