关于促进民办博物馆发展的意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 19:06:03 浏览:9816
来源:法律资料网
关于促进民办博物馆发展的意见
国家文物局 民政部 财政部等
国家文物局 民政部 财政部 国土资源部 住房和城乡建设部 文化部 国家税务总局
关于促进民办博物馆发展的意见
文物博发[2010]11号
各省、自治区、直辖市文物局、民政、财政、国土资源、住房和城乡建设、文化厅（局、委）、国家税务局、地方税务局：
民办博物馆是为了教育、研究、欣赏的目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法设立并取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。进入新世纪以来，文化体制改革逐步深化，民办博物馆发展迅速。但是由于民办博物馆在我国还是一个新事物，尚处于探索阶段，还存在着准入制度不完善、扶持政策不健全、管理运行不规范、社会作用不明显等问题，严重制约了民办博物馆的健康发展。
为贯彻党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，落实中央关于深化文化体制改革的总体部署，进一步调动社会力量参与文化遗产保护和社会主义先进文化建设的积极性，现就积极鼓励、大力支持民办博物馆发展提出以下意见：
一、高度重视，积极促进民办博物馆健康发展
（一）民办博物馆来自于民间、成长于民间、服务于民间，是我国经济社会持续稳定发展大背景下公民文化需求增长的必然结果，是具有文化普及鲜明特色的公共文化服务机构，是动员全社会广泛参与，共同构建公共文化服务体系，促进文化大发展、大繁荣，建设和谐社会的一支重要力量。
（二）各地、各有关部门要切实提高对支持民办博物馆发展重要性的认识，明确和坚持积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理的指导思想，将民办博物馆纳入国民经济和社会发展规划，纳入博物馆事业发展规划，因地制宜，分类指导，制定符合各地民办博物馆发展的目标、措施和相关政策，支持、鼓励和引导民办博物馆的科学发展。民政、财政、国土资源、住房城乡建设、文化、税务、文物等行政部门和行业组织要加强协调，形成合力，加强调查研究，对民办博物馆在创办、开放、发展中遇到的具体困难和问题，给予必要的关注，及时帮助切实解决，保障民办博物馆健康发展。
二、加强扶持，为民办博物馆创造良好的发展环境
（三）规范民办博物馆准入制度。加快出台《博物馆条例》，完善博物馆管理基本制度体系，明确民办博物馆与公立博物馆同等的法律地位。文物、民政行政部门制订民办博物馆登记管理办法，细化民办博物馆准入标准，完善审批程序，健全民办博物馆准入制度。依照《中华人民共和国文物保护法》等法规的规定，加强对拟申办民办博物馆藏品来源合法性和真实性审查，明确博物馆对藏品的合法所有权。鼓励社会力量兴办填补博物馆门类空白和体现行业特性、区域特点的专题性博物馆。兴办民办博物馆应符合城乡规划。对符合设立条件的民办博物馆，要按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《博物馆管理办法》等有关规定，及时审核和给予登记注册。要加强对民办博物馆凭证执业、依法办馆的监督，按照法律法规和规章的规定，做好民办博物馆的登记、年检、执业和监督管理工作。要开展经常性的执法检查活动，严厉打击非法办馆行为，坚决取缔无证执业，规范竞争行为，营造公平有序的发展环境，保障合法博物馆的正当权益。
（四）切实帮助解决民办博物馆的馆舍与经费保障问题。推广民办公助、公建民营等形式，在有条件的地区，建立政府对民办博物馆单位的资助机制。各地可利用在布局结构调整后闲置的房产，支持民办博物馆发展。可在旅游景区和文化产业园区内规划建设民办博物馆，为民办博物馆提供馆舍和基础设施运行保障。对符合国家《划拨用地目录》规定的非营利性民办博物馆的建设用地，经县级以上人民政府批准，可以划拨方式供地。民办博物馆建设必须贯彻节约集约用地的原则，严格执行《博物馆建设用地指标》的规定，严禁改变博物馆用地的土地用途，不得以划拨土地使用权抵押。民办博物馆因故终止的，其用地由国家依法收回后继续作为博物馆建设用地。协调金融机构为符合条件的民办博物馆提供贷款。鼓励企业、事业单位、社会团体以及个人等社会力量向民办博物馆提供捐赠。鼓励民办博物馆依托藏品、展览研发推广博物馆文化产品。民办博物馆在接收捐赠、门票收入、非营利性收入等方面，可按照现行税法规定享受有关优惠政策。
（五）加强对民办博物馆的专业指导和扶持。文物行政部门要积极探索新形势下民办博物馆的管理体制、机制和办法，根据民办博物馆自愿办馆、自筹资金、自负责任、自主管理的特点，通过法规、政策、标准、评估、督导等措施为博物馆的目标管理和质量管理提供服务。民办博物馆在行业准入、等级评定、人员培训、职称评定、科研活动、陈列展览，以及人才、学术的交流、合作、奖励、政府政策信息服务等方面，与国有博物馆一视同仁，同等待遇。对具有门类特点、行业个性或地域文化、民族（民俗）唯一性的民办博物馆，以及致力于抢救濒危文化遗产、填补某领域文化空白或稀缺的新建民办博物馆，给予必要和适当的倾斜性扶持。鼓励国有博物馆对民办博物馆的藏品保护、陈列展览、科学研究等业务活动实施帮扶。加强博物馆行业协会建设，制定行业规范，鼓励民办博物馆加入行业协会，促进行业自律。
（六）努力形成有利于民办博物馆健康发展的社会舆论氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传政府鼓励、支持、引导民办博物馆发展的方针政策，宣传民办博物馆在社会主义先进文化建设中的重要地位和作用，宣传民办博物馆中涌现出的先进典型，扩大民办博物馆的影响。对优秀民办博物馆以及在民办博物馆事业方面做出突出贡献的单位和个人，给予表彰。
三、依法办馆，全面提高民办博物馆的质量
（七）建立健全民办博物馆内部管理制度。文物、民政行政部门要把民办博物馆纳入质量监管体系，通过评估定级和年度检查、考评等方式，指导民办博物馆严格遵守国家相关政策法规和技术标准规范以及国际博物馆协会职业道德准则，健全以理事会（董事会）、监事会为核心的法人治理结构，完善博物馆章程和发展规划，依法自我管理、科学运行，承担相应的社会义务。要落实民办博物馆的法人财产权，对举办者和其他投资者投入民办博物馆的藏品、资产、国有资产、受赠的财产、收取的费用以及办馆积累，应当分别登记建账，并依法享有法人财产权。民办博物馆存续期间，对博物馆所有资产依法享有占有、使用、收益和处分的权力，任何组织和个人不得侵占和非法干涉。
（八）规范民办博物馆的藏品管理。藏品是博物馆赖以生存的物质基础，保障藏品安全并充分发挥其社会作用是博物馆的基本义务。民办博物馆应当依照《中华人民共和国文物保护法》、《博物馆管理办法》、《博物馆藏品管理办法》等法规和国际博物馆协会职业道德准则要求，加强藏品收集，建立、健全藏品收藏、保护、研究、展示等相关规章制度，建立健全藏品总账、分类账及每件藏品的档案，并报所在地市（县）级文物行政部门备案。民办博物馆处置无保存价值的藏品，以及民办博物馆终止时的藏品处置，必须进行严格的评估，并报所在地省级文物行政部门审批。民办博物馆不再收藏的藏品应优先转让给其他博物馆收藏。处置藏品所得应当用于博物馆收藏新的藏品、改善藏品保管条件和博物馆日常维护等用途。
（九）切实加强民办博物馆展示服务工作。民办博物馆要落实“以质量求生存、以特色求发展”的办馆理念，加强人才队伍建设，加强科学研究，大力提升展示服务水平。要把博物馆的特色和品牌建设作为直接关系民办博物馆生存的大事来抓紧抓好，满足社会对优质博物馆文化资源的需求。文物行政部门要加强对民办博物馆陈列展览、社会教育和服务活动的指导，严格基本陈列内容审查，抵制低俗之风。民办博物馆要完善开放服务制度，开展进校园、进社区活动，纳入当地旅游线路，开展博物馆文化旅游活动。根据公平、择优的原则，采用公开招标和政府购买服务的方式，支持民办博物馆参与公共文化服务体系和国民教育体系建设。对于社会服务功能发挥良好、成绩突出的民办博物馆，可按规定命名为爱国主义教育基地和青少年教育基地。鼓励民办博物馆积极参与对外文化交流。
国家文物局 民政部 财政部 国土资源部 住房和城乡建设部 文化部 国家税务总局
二0一0年一月二十九日
关于发布文物保护工程勘察设计、施工单位资质的通知
国家文物局
关于发布文物保护工程勘察设计、施工单位资质的通知
文物保发[2004]5号
各省、自治区、直辖市文化厅（局）、文物局、文管会：
根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》及《文物保护工程管理办法》、《文物保护工程勘察设计资质管理办法》、《文物保护工程施工资质管理办法》的有关规定，经过评审、公示，我局决定授予下列单位文物保护工程勘察设计、施工资质：
一、文物保护工程勘察设计单位资质：（联系方式）
（一）甲级，24家；
1、中国文物研究所
业务范围：古建筑维修保护、文物保护规划、石窟寺和石刻保护、壁画保护、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑保护
2、中国城市规划设计研究院
业务范围：文物保护规划
3、中国建筑设计研究院
业务范围：古建筑维修保护、文物保护规划、古文化遗址古墓葬保护
4、北京建工建筑设计研究院
业务范围：古建筑维修保护、文物保护规划、近现代文物建筑保护
5、北京市古代建筑设计研究所
业务范围：古建筑维修保护
6、北京市文物建筑保护设计所（北京古代建筑研究所）
业务范围：古建筑维修保护、文物保护规划、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑保护
7、北京兴中兴建筑设计事务所
业务范围：古建筑维修保护
8、故宫博物院古建部
业务范围：古建筑维修保护
9、清华大学建筑设计研究院
业务范围：古建筑维修保护、文物保护规划、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑保护
10、天津大学建筑设计研究院
业务范围：古建筑维修保护、文物保护规划、近现代文物建筑保护
11、河北省古代建筑保护研究所
业务范围：古建筑维修保护、文物保护规划、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑保护、石窟寺和石刻保护、壁画保护
12、山西省古建筑保护研究所
业务范围：古建筑维修保护、文物保护规划、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑保护
13、同济大学建筑设计研究院
业务范围：古建筑维修保护、文物保护规划、近现代文物建筑保护
14、东南大学建筑设计研究院
业务范围：古建筑维修保护、文物保护规划、近现代文物建筑保护
15、浙江省古建筑设计研究院
业务范围：古建筑维修保护、文物保护规划、近现代文物建筑保护
16、安徽省文物保护中心
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑保护
17、河南省文物建筑保护设计研究中心
业务范围：古建筑维修保护、文物保护规划、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑保护、石窟寺和石刻保护
18、郑州大学城市规划设计研究院
业务范围：文物保护规划
19、敦煌研究院
业务范围：石窟寺和石刻保护、古文化遗址古墓葬保护、壁画保护
20、广西文物保护研究设计中心
业务范围：古建筑维修保护、文物保护规划、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑保护
21、湖北省文物保护技术中心
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑保护
22、山东省文物科技保护中心
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑保护、石窟寺和石刻保护
23、西安文物保护修复中心
业务范围：石窟寺和石刻保护、壁画保护、古文化遗址古墓葬保护
24、陕西省古建设计研究所
业务范围：古建筑维修保护、文物保护规划 、近现代文物建筑保护
（二）乙级，17家
1、北京房修艺建筑设计有限责任公司
业务范围：古建筑维修保护
2、北京市园林局颐和园管理处
业务范围：古建筑维修保护
3、河北省承德市文物局规划设计室
业务范围：古建筑维修保护
4、辽宁省文物保护中心
业务范围：古建筑维修保护
5、上海交通大学建筑设计研究院
业务范围：近现代文物建筑保护
6、上海建筑装饰（集团）设计有限公司
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑保护
7、东阳市古建园林设计所
业务范围：古建筑维修保护
8、三明市文物古建筑修缮工程处
业务范围：古建筑维修保护
9、江西省文物建筑保护中心
业务范围：古建筑维修保护
10、南阳市古代建筑保护研究所
业务范围：古建筑维修保护
11、湖南省文物干部培训中心
业务范围：古建筑维修保护
12、广西文物工作队
业务范围：古建筑维修保护 、古文化遗址古墓葬保护
13、重庆大学城市规划与设计研究院
业务范围：文物保护规划
14、四川省文物考古研究所
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护
15、成都市文物考古研究所
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护
16、云南省文物考古研究所
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护
17、贵州省文物保护研究中心
业务范围：古建筑维修保护
（三）丙级，7家；
1、北京华宇星园林古建设计所
业务范围：古建筑维修保护
2、清东陵文物管理处古建设计室
业务范围：古建筑维修保护
3、山西省文物技术中心
业务范围：古建筑维修保护
4、太原市文物考古研究所
业务范围：古建筑维修保护
5、上海章明建筑设计事务有限公司
业务范围：近现代文物建筑保护
6、泉州市文物保护研究中心
业务范围：古建筑维修保护
7、福州市古代建筑设计研究所
业务范围：古建筑维修保护
二、文物保护工程施工单位资质：（联系方式）
（一）一级，38家；
1、北京房修二古代建筑工程有限公司
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护
2、北京市大龙建设有限公司
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护
3、北京房管一建设经营有限责任公司
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护
4、北京市海淀区振海建筑公司
业务范围：古建筑维修保护
5、北京市园林古建工程公司
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护
6、北京市长城建筑工程总公司
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护
7、北京房修一建筑工程有限公司
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护
8、北京城乡中昊建设有限责任公司
业务范围：古建筑维修保护
9、北京市文物古建工程公司
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护
10、北京怀建集团有限公司
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护
11、故宫博物院古建修缮处
业务范围：古建筑维修保护
12、中兴文物建筑设计工程公司
业务范围：古建筑维修保护
13、北京市房山区石窝园林古建工程公司
业务范围：古建筑石作
14、河北古建园林工程有限公司
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑维修保护、壁画保护
15、山西省古建筑保护工程有限公司
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑维修保护、壁画保护
16、辽宁有色基础工程公司
业务范围：石窟寺和石刻保护
17、上海建筑装饰集团第一工程合作公司
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑维修保护
18、南京博物院
业务范围：石窟寺和石刻保护
19、苏州园林发展股份有限公司
业务范围：古建筑维修保护
20、苏州香山古建集团公司
业务范围： 古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护
21、浙江匀碧文物古建筑工程有限公司
业务范围：古建筑维修保护
22、浙江省临海市古建筑工程公司
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护
23、杭州文物建筑工程公司
业务范围：古建筑维修保护
24、浙江大陆建筑特种工程有限公司
业务范围：古建筑基础加固
25、泉州市刺桐古建筑工程有限公司
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑维修保护、壁画保护
26、安徽省徽州古典园林建设公司
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑维修保护
27、山东省文物工程公司
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑维修保护
28、河南省龙源古建园林技术开发公司
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑维修保护、石窟寺和石刻保护
29、洛阳和玺古建彩画有限公司
业务范围：古建筑油饰彩画
30、广东岭南古建园林工程有限公司
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护
31、广东省五华县第一建筑工程公司
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护
32、广西文物保护研究设计中心
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑维修保护
33、成都市屹华建筑工程公司
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护
34、重庆大足县晟煌建筑工程有限公司
业务范围：石窟寺和石刻保护
35、西安文物保护修复中心
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑维修保护、壁画保护、石窟寺和石刻保护
36、甘肃省永靖古典建筑工程总公司
业务范围：古建筑维修保护
37、甘肃铁科地质灾害防治技术工程公司
业务范围：石窟寺和石刻保护
38、敦煌研究院
业务范围：古文化遗址古墓葬保护、壁画保护、石窟寺和石刻保护
（二）二级，35家；
1、北京恭王府古建园林建设公司
业务范围：古建筑维修保护
2、北京同兴古代建筑工程有限责任公司
业务范围：古建筑维修保护
3、北京城建亚泰建设工程有限公司
业务范围：古建筑维修保护
4、北京东兴建筑有限责任公司
业务范围：古建筑维修保护
5、北京市第二房屋修建工程公司
业务范围：古建筑维修保护
6、北京万兴建筑集团有限公司
业务范围：古建筑维修保护
7、承德市文物局古建处
业务范围：古建筑维修保护
8、山西省文物技术中心
业务范围：古建筑维修保护
9、沈阳故宫古建园林工程有限公司
业务范围：古建筑维修保护
10、沈阳故宫古建筑有限公司
业务范围：古建筑维修保护
11、大连市古建筑园林工程有限公司
业务范围：古建筑维修保护
12、无锡市园林古典建筑公司
业务范围：古建筑维修保护
13、常熟市古典园林建筑工程公司
业务范围：古建筑维修保护
14、浙江省东阳木雕古建园林工程有限公司
业务范围：古建筑维修保护
15、海宁市金隆古建筑有限责任公司
业务范围：古建筑维修保护
16、金坛市兴业古典建筑园林建设有限公司
业务范围：古建筑维修保护
17、浙江省东阳市文物建筑修缮有限公司
业务范围：古建筑维修保护
18、三明市文物古建筑修缮工程处
业务范围：古建筑维修保护
19、安徽省文物保护中心
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护、近现代文物建筑维修保护
20、合肥市弘兴古建筑修缮有限公司
业务范围：古建筑维修保护
21、湖北省大冶市殷祖园林古建公司
业务范围：古建筑维修保护
22、湖北太岳园林古建工程有限公司
业务范围：古建筑维修保护
23、湖南省弘古建筑有限公司
业务范围：古建筑维修保护
24、长沙湖湘文物保护开发工程有限公司
业务范围：古建筑维修保护
25、衡阳市南岳朱雀古建筑有限公司
业务范围：古建筑维修保护
26、广东省高州市建筑安装工程公司
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护
27、梅州市建筑工程公司
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护
28、海南献林建筑安装工程有限公司
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护
29、广西文物工作队
业务范围：古建筑维修保护、古文化遗址古墓葬保护
30、成都市宏泰建筑有限责任公司
业务范围：古建筑维修保护
31、宜宾师来山文化产业有限责任公司
业务范围：古建筑维修保护
32、云南锦锐古建筑园林有限公司
业务范围：古建筑维修保护
33、大理国光古建园林有限公司
业务范围：古建筑维修保护
34、西安市古代建筑工程公司
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
四川省人民政府关于修改《四川省公路客运管理暂行办法》的决定
四川省人民政府
四川省人民政府关于修改《四川省公路客运管理暂行办法》的决定
四川省人民政府
《四川省人民政府关于修改〈四川省公路客运管理暂行办法〉的决定》已经1997年12月29日省人民政府第84次常务会议通过，现予发布施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定，省人民政府对1996年年底以前制定的规章进行了清理，决定对《四川省公路客运管理暂行办法》（1987年6月6日 四川省人民政府发布）作如下修改：
1、删去第三条。第九条中的“第五条”字样修改为“第四条”。
2、第四条作为第三条，修改为：“县级以上交通行政主管部门负责本行政区域内的公路客运管理工作，县级以上交通行政主管部门设置的道路运输管理机构具体实施公路客运管理职责。”
第五条、第六条、第九条中的“交通部门”以及第八条中的前两个“交通部门”修改为“道路运输管理机构”。
第十六条中的“交通部门”修改为“有权机关”。
3、第十五条作为第十四条，修改为：“违反本办法有关规定的，按《四川省道路运输管理条例》等有关规定处理”。
1997年12月29日
