关于印发《人事争议处理规定》的通知
中共中央组织部 人事部 总政治部
关于印发《人事争议处理规定》的通知
国人部发〔2007〕109号
各省（自治区、直辖市）党委组织部、政府人事厅（局），中央和国家机关各部委、各人民团体干部（人事）部门，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局，各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队政治部：
现将《人事争议处理规定》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行，并将执行中有关情况和问题及时告诉我们。
中共中央组织部
人 事 部
总 政 治 部
二○○七年八月九日
人事争议处理规定
第一章 总 则
第一条 为公正及时地处理人事争议，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国人民解放军文职人员条例》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于下列人事争议：
（一）实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照《中华人民共和国公务员法》管理的机关（单位）与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议。
（二）事业单位与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议。
（三）社团组织与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议。
（四）军队聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议。
（五）依照法律、法规规定可以仲裁的其他人事争议。
第三条 人事争议发生后，当事人可以协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向主管部门申请调解，其中军队聘用单位与文职人员的人事争议，可以向聘用单位的上一级单位申请调解；不愿调解或调解不成的，可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
第四条 当事人在人事争议处理中的地位平等，适用法律、法规平等。
当事人有使用本民族语言文字申请仲裁的权利。人事争议仲裁委员会对于不熟悉当地通用语言文字的当事人，应当为他们翻译。
第五条 处理人事争议，应当注重调解，遵循合法、公正、及时的原则，以事实为依据，以法律为准绳。
第二章 组织机构
第六条 中央机关及所属事业单位人事争议仲裁委员会设在人事部。
省（自治区、直辖市）、副省级市、地（市、州、盟）、县（市、区、旗）设立人事争议仲裁委员会。
人事争议仲裁委员会独立办案，相互之间无隶属关系。
第七条 人事争议仲裁委员会由公务员主管部门代表、聘任（用）单位代表、工会组织代表、受聘人员代表以及人事、法律专家组成。人事争议仲裁委员会组成人员应当是单数，设主任一名、副主任二至四名、委员若干名。
同级人民政府分管人事工作的负责人或者政府人事行政部门的主要负责人任人事争议仲裁委员会主任。
第八条 人事争议仲裁委员会实行少数服从多数原则，不同意见应如实记录。
第九条 人事争议仲裁委员会的职责是：
（一）负责处理管辖范围内的人事争议。
（二）决定仲裁员的聘任和解聘。
（三）法律、法规规定由人事争议仲裁委员会承担的其他职责。
第十条 人事争议仲裁委员会下设办事机构，其职责是：负责人事争议案件的受理、仲裁文书送达、档案管理以及仲裁员的考核、培训等日常工作，办理人事争议仲裁委员会授权的其他事宜。办事机构设在同级人民政府人事部门。
第十一条 人事争议仲裁委员会处理人事争议案件实行仲裁庭制度，仲裁庭是人事争议仲裁委员会处理人事争议案件的基本形式。仲裁庭一般由三名仲裁员组成。人事争议仲裁委员会指定一名仲裁员担任首席仲裁员，主持仲裁庭工作；另两名仲裁员可由双方当事人各选定一名，也可由人事争议仲裁委员会指定。简单的人事争议案件，经双方当事人同意，人事争议仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理。
第十二条 人事争议仲裁委员会可以聘任有关部门的工作人员、专家学者和律师为专职或兼职仲裁员。仲裁员的职责是：受人事争议仲裁委员会的委托或当事人的选择，负责人事争议案件的具体处理工作。
兼职仲裁员与专职仲裁员在仲裁活动中享有同等权利。
兼职仲裁员进行仲裁活动时，所在单位应当给予支持。
第三章 管 辖
第十三条 中央机关、直属机构、直属事业单位及其在京所属事业单位的人事争议由中央机关及所属事业单位人事争议仲裁委员会处理。
中央机关在京外垂直管理机构以及中央机关、直属机构、直属事业单位在京外所属事业单位的人事争议，由所在地的省（自治区、直辖市）设立的人事争议仲裁委员会处理，也可由省（自治区、直辖市）根据情况授权所在地的人事争议仲裁委员会处理。
第十四条 省（自治区、直辖市）、副省级市、地（市、州、盟）、县（市、区、旗）人事争议仲裁委员会的管辖范围，由省（自治区、直辖市）确定。
第十五条 军队聘用单位与文职人员的人事争议，一般由聘用单位所在地的县（市、区、旗）人事争议仲裁委员会处理，其中师级聘用单位与文职人员的人事争议，由所在地的地（市、州、盟）、副省级市人事争议仲裁委员会处理，军级以上聘用单位与文职人员的人事争议由所在地的省（自治区、直辖市）人事争议仲裁委员会处理。驻京部队聘用单位与文职人员的人事争议，由中央机关及所属事业单位人事争议仲裁委员会处理。
第四章 仲 裁
第十六条 当事人从知道或应当知道其权利受到侵害之日起六十日内，以书面形式向有管辖权的人事争议仲裁委员会申请仲裁。
当事人因不可抗力或者有其他正当理由超过申请仲裁时效，经人事争议仲裁委员会调查确认的，人事争议仲裁委员会应当受理。
第十七条 当事人向人事争议仲裁委员会申请仲裁，应当提交仲裁申请书，并按被申请人人数递交副本。
仲裁申请书应当载明下列事项：
（一）申请人和被申请人姓名、性别、年龄、职业及职务、工作单位、住所和联系方式。申请人或被申请人是单位的，应写明单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务和联系方式。
（二）仲裁请求和所依据的事实、理由。
（三）证据和证据来源、证人姓名和住所。
发生人事争议的一方在五人以上，并且有共同的仲裁请求和理由的，可以推举一至两名代表参加仲裁活动。代表人放弃、变更仲裁请求或者承认对方的仲裁请求，进行和解，必须经过被代表的当事人同意。
第十八条 人事争议仲裁委员会在收到仲裁申请书之日起十个工作日内，认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由；认为符合受理条件的，应当受理，将受理通知书送达申请人，将仲裁申请书副本送达被申请人。
第十九条 被申请人应当在收到仲裁申请书副本之日起十个工作日内提交答辩书。被申请人没有按时提交或者不提交答辩书的，不影响仲裁的进行。
第二十条 仲裁应当公开开庭进行，涉及国家、军队秘密和个人隐私的除外。涉及商业秘密，当事人申请不公开开庭的，可以不公开开庭。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以书面仲裁。
第二十一条 人事争议仲裁委员会应当在开庭审理人事争议案件五个工作日前，将开庭时间、地点、仲裁庭组成人员等书面通知当事人。申请人经书面通知无正当理由不到庭，或者到庭后未经仲裁庭许可中途退庭的，视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知无正当理由不到庭，或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。
当事人有正当理由的，在开庭前可以申请延期开庭，是否延期由仲裁庭决定。
第二十二条 仲裁庭处理人事争议应注重调解。自受理案件到作出裁决前，都要积极促使当事人双方自愿达成调解协议。
当事人经调解自愿达成书面协议的，仲裁庭应当根据调解协议的内容制作仲裁调解书。协议内容不得违反法律法规，不得侵犯社会公共利益和他人的合法权益。
调解书由仲裁庭成员署名，加盖人事争议仲裁委员会印章。调解书送达后，即发生法律效力。
当庭调解未达成协议或者仲裁调解书送达前当事人反悔的，仲裁庭应当及时进行仲裁裁决。
第二十三条 当事人应当对自己的主张提供证据。仲裁庭认为有关证据由用人单位提供更方便的，应要求用人单位提供。
用人单位作出解除人事关系和不同意工作人员要求辞职或终止聘任（用）合同引发的人事争议，由用人单位负责举证。
仲裁庭认为需要调查取证的，可以自行取证。
第二十四条 人事争议仲裁委员会在处理人事争议时，有权向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和其他证明材料，并有权向知情人调查，有关单位和个人不得拒绝并应当如实提供相关材料。人事争议仲裁委员会及其工作人员对调查人事争议案件中涉及的国家秘密、军队秘密、商业秘密和个人隐私应当保密。
第二十五条 当事人的举证材料应在仲裁庭上出示，并进行质证。只有经过质证认定的事实和证据，才能作为仲裁裁决的依据。
第二十六条 当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结时，仲裁庭应当征询当事人的最后意见。
第二十七条 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当记录该申请，并注明不予补正的原因。
笔录由仲裁员、书记员、当事人和其他仲裁参与人署名或者盖章。
第二十八条 仲裁裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。
仲裁庭对重大、疑难以及仲裁庭不能形成多数处理意见案件的处理，应当提交人事争议仲裁委员会讨论决定；人事争议仲裁委员会作出的决定，仲裁庭必须执行。
仲裁庭应当在裁决作出后五个工作日内制作裁决书。裁决书由仲裁庭成员署名并加盖人事争议仲裁委员会印章。
第二十九条 仲裁庭处理人事争议案件，一般应当在受理案件之日起九十日内结案。需要延期的，经人事争议仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限不得超过三十日。
第三十条 当事人、法定代理人可以委托一至二名律师或其他代理人进行仲裁活动。委托律师和其他代理人进行仲裁活动，应当向人事争议仲裁委员会提交有委托人签名或盖章的委托书。委托书应当明确委托事项和权限。
第三十一条 有下列情形之一的，仲裁员应当自行申请回避，当事人和代理人有权以口头或书面方式申请其回避：
（一）是案件的当事人、代理人或者当事人、代理人的近亲属。
（二）与案件有利害关系。
（三）与案件当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的。
前款规定适用于书记员、鉴定人员、勘验人员和翻译人员。
第三十二条 当事人对仲裁裁决不服的，可以按照《中华人民共和国公务员法》、《中国人民解放军文职人员条例》以及最高人民法院相关司法解释的规定，自收到裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。
第三十三条 对发生法律效力的调解书或者裁决书，当事人必须履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照国家有关法律法规和最高人民法院相关司法解释的规定申请人民法院执行。
第五章 罚 则
第三十四条 当事人及有关人员在仲裁过程中有下列行为之一的，人事争议仲裁委员会应当予以批评教育、责令改正；触犯法律的，提请司法机关依法追究法律责任：
（一）干扰仲裁活动，阻碍仲裁工作人员工作的。
（二）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的。
（三）提供虚假情况的。
（四）对仲裁工作人员、仲裁参与人、证人进行打击报复的。
（五）其他应予以批评教育、责令改正或应依法追究法律责任的行为。
第三十五条 仲裁工作人员在仲裁活动中有徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、滥用职权等侵犯当事人合法权益行为的，由所在单位或上级机关给予处分；是仲裁员的，由人事争议仲裁委员会予以解聘；触犯法律的，提请司法机关依法追究法律责任。
第六章 附 则
第三十六条 因考核、职务任免、职称评审等发生的人事争议，按照有关规定处理。
第三十七条 本规定由中共中央组织部、人事部、中国人民解放军总政治部负责解释，省、自治区、直辖市可根据本规定制定实施办法。
第三十八条 本规定自2007年10月1日起施行，1997年人事部发布的《人事争议处理暂行规定》（人发〔1997〕71号）同时废止。
定西市城市规划实施办法(试行)
甘肃省定西市人民政府
定西市人民政府令第44号
《定西市城市规划实施办法(试行)》已经2007年4月21日市政府第三次常务会议通过，现予发布，自2007年6月1日施行。
市长：杨子兴
二OO七年五月三十一日
定西市城市规划实施办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了科学合理地制定城市规划，加强城市建设管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《甘肃省定西市城市总体规划》和本办法。
第三条 城市建设必须贯彻严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局，推动城市经济发展，逐步形成本市市区、各县县城、中心镇和其他小城镇协调发展的市域城镇体系。
城市规划必须正确处理近期建设与远景发展的关系。
在城市规划区内进行建设必须贯彻勤俭建国的方针，坚持经济效益、社会效益、环境效益的统一。
第四条 城市规划应依据本市的国民经济和社会发展规划以及自然条件、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。
城市总体规划应当和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。
城市规划确定的城市基础设施建设项目，应按国家基本建设程序的规定纳入国民经济和社会发展规划，分步实施。
第五条 市人民政府建设行政主管部门是本市城市规划行政主管部门。
县(区)、镇城市建设行政主管部门在上一级城市规划行政主管部门的指导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。
第六条 任何单位和个人都必须遵守城市规划，服从城市规划管理；有权对城市规划的编制和实施提出意见和建议，对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第二章 城市规划的编制和审批
第七条 编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要；应当遵循城市的发展规律，合理确定城市发展方向，使城市的发展规模、速度和本市的经济发展水平相适应。编制城市规划应当遵循以下原则：
（一） 有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济；
（二） 保护和改善城市生态环境，防止环境污染和其他公害，加强河流、塘坝等水体及地下水资源的保护，注重绿化和城市景观；
(三) 符合城市防洪、消防、抗震、交通、人民防空等要求，制定相应的规划及措施；
(四) 合理用地，节约用地，合理开发和利用地上地下空间，切实保护基本农田；
(五) 保护文物古迹、风景名胜及自然景观，体现历史文化特色和地方特色。
编制城市规划的具体技术规程应按省城市规划行政主管部门制定的规程进行。
第八条 市人民政府负责组织编制全市城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。
因国民经济和社会发展需要单独编制的区域性城镇体系规划，由市城市规划行政主管部门组织编制。
第九条 本市城市规划分为总体规划、近期建设规划、专业规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
市区可根据需要在总体规划基础上编制分区规划。
第十条 城市规划应当按照下列规定分级编制：
(一) 市城市总体规划和近期建设规划由市人民政府负责组织编制；
(二) 县城总体规划由县人民政府负责组织编制，其他建制镇总体规划由镇人民政府负责组织编制；
(三) 市区分区规划由市规划行政主管部门负责组织编制；
(四) 城市控制性详细规划由城市规划行政主管部门负责组织编制；修建性详细规划由建设单位按城市总体规划和控制性详细规划的要求负责组织编制；
(五) 各项专业规划由专业主管部门会同城市规划行政主管部门按照城市总体规划确定的原则负责组织编制。
第十一条 城市规划的具体编制应当委托具有相应规划设计资质的单位承担；有关部门和单位应当配合城市规划的编制工作，无偿提供编制城市规划所需的基础资料。
编制城市规划应当广泛征求意见，进行多方案比较，并经有关部门和专家进行经济技术论证。
第十二条 全市城镇体系规划，报省政府审批；单独编制的区域性城镇体系规划和县域城镇体系规划，报市人民政府审批。
第十三条 城市规划应当按照下列规定分级审批：
(一) 市城市总体规划经市人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报省人民政府审批；
(二) 县城总体规划经本县人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报市人民政府审批；
(三) 建制镇总体规划经镇人民代表大会审查同意后，报县(区)人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案；
(四) 近期建设规划由当地城市人民政府审批，报原城市总体规划审批机关备案。审批前，必须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意；
(五) 分区规划报市人民政府审批；
(六) 控制性详细规划除重要的由城市人民政府审批外，其他的由市、县城市规划行政主管部门审批；
(七) 修建性详细规划由市、县城市规划行政主管部门审批；
(八) 单独编制的城市人民防空、抗震防灾、防洪、交通等各项专业规划，除国家和省有明确规定的以外，报同级人民政府审批。单独编制的专业规划必须符合城市总体规划；
(九) 单独编制的城市设计经市城市规划专家委员会评审后，报市人民政府审批。
第十四条 城市人民政府可根据城市经济和社会发展需要对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。
对分区规划、详细规划及城市设计进行重大调整的，须经原批准机关批准。
第三章 城市新区开发和旧区改建
第十五条 新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设和基础设施先行的原则。
各项建设不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调发展。
新区开发和旧区改建必须编制详细规划，并严格按经审批的详细规划组织实施。
新区开发和旧区改建凡涉及城市中心区、城市主要干道及其交叉口、大型公共广场周边、居住区、文物保护区、标志性建筑等应单独编制城市设计。在城市设计中重点突出天际轮廓线、建筑形式、建筑色彩等。单独编制的城市设计与详细规划同时审查、同时审批。
第十六条 城市新区开发应当依托现有城区，尽量利用城市现有设施。
开发城市新区和安排各类建设用地，必须具备可靠的水源、能源、交通、防灾等建设条件，并避开有开采价值的地下矿藏和地下文物集中、丰富的地区以及工程地质条件、水文地质条件不宜修建的地区。
城市新区开发，应进行充分的经济技术论证，按照编制的详细规划，有计划、有步骤、分期分批、集中成片地进行开发建设，提高开发的综合效益。
城市新区开发中，沿城市主干道路单体建筑应为框架结构且建筑面积不低于5000平方米。
第十七条 城市旧区改建应当遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，注重临街建筑景观，有计划、有步骤地集中成片进行，控制建筑容积率。
城市旧区改建应重点对危房棚房、基础设施和公用设施简陋、交通堵塞、污染严重的地区进行综合整治。
城市旧区改建应当同产业结构的调整和工业企业的技术改造相结合，改善用地结构，改善基础设施和公共设施，改善城市环境和市容景观，提高城市的综合功能。
城市旧区改建必须保护具有历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的文物古迹、风景名胜以及代表城市传统风貌的街区、建筑物等，并划定保护区和建设控制地区。
第十八条 城市人民政府应根据城市发展需要编制旧区改建近期规划，并按建设时序确定改建计划。
第十九条 在旧城区内除下列情形之外，原有的建筑物、构筑物一律不得扩建、改建、翻建。
(一) 在城市人民政府确定的近期旧城改建范围内，私有房屋确属危房亟需翻建的，经有相应资质的鉴定机构进行危房鉴定后，按原有房屋规模、结构、层数审批后方可翻建；
(二) 不属近期旧城改建范围，私人在原有宅基地内确需进行新建、改建、扩建、翻建私有房屋的，严格控制建筑规模，按低层建筑进行审批。
城市规划区内，对选址新建私人住宅的，一律不予审批。
第二十条 在新区开发和旧区改建中，新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场、重要军事设施和生产或者储存易燃、易爆、剧毒物品的企业、仓库以及严重污染环境的建设项目等必须避开市区。
城市规划区内新建和改建居住区，由城市规划行政主管部门提出意见，报城市人民政府审批。
第四章 城市规划的实施与管理
第二十一条 城市总体规划批准后，城市人民政府应当公布，并向社会进行广泛宣传。城市人民政府应当每2至3年对本行政区域内城市规划实施情况进行检查，并向同级人民代表大会常务委员会和总体规划批准机关提出报告。
第二十二条 建筑后退距离
(一)后退道路红线控制
沿城市道路两侧新建、改建、扩建的建筑物，后退道路红线的距离，应按道路性质、道路宽度、交叉口视线要求及建筑物的性质确定，并按下表控制。
道路红线宽度 建(构)筑物后退道路红线的最小距离(米)
(米) 高层建筑 多、低层建筑或裙房 道路交叉口
36 15 12 12
28 12 9 9
24 12 9 9
18 9 6 6
12 6 3 3
旧城区改造项目道路红线除符合国家有关强制性规定外，按《甘肃省定西市城市总体规划》控制，对建筑物后退道路红线结合实际情况，参照本办法的规定执行。
(二)后退公共建筑红线控制
新建、改建、扩建有大量人流、车流集中的大型商场、影剧院、学校、游乐场、宾馆、体育场、展览馆、大型办公楼等公共建筑，其后退红线距离由城市规划行政主管部门根据建筑性质、功能、主要出入口以及特殊要求具体确定的规划设计条件为标准。但后退道路红线的距离除符合规定外，最小不得小于15米，并应妥善安排出入口位置和停车场地，不得影响城市交通。
(三)建筑后退用地边界距离
当界外是空地、建设项目性质未明确时，低层、多层建筑后退南北边界的距离为1.4H/2以上(H为建筑高度，下同)；高层板式建筑后退南北边界的距离为1.4H/2以上，高层塔式建筑后退南北边界的距离为0.8H/2以上；
当界外建设项目性质已明确时，建筑后退南北边界的距离按建设项目性质及间距要求确定后退距离，并同时满足消防等其他间距要求；
建筑物后退东西边界距离为多层建筑4米以上，高层建筑6.5米以上；
旧城改造项目后退边界距离确有困难时，由城市规划行政主管部门按实际情况核定。
第二十三条 建筑间距
(一) 低层、多层住宅建筑间距
平行布置的正南北朝向多层住宅正面间距不小于1：1.4H(H为南面建筑物檐口顶至被遮挡建筑物最底层住宅窗台的高度，下同)。当北侧为上部是住宅、下部是非住宅的综合楼时，其南北建筑的正面距离除满足日照间距外还应不小于南侧建筑物高度的1.1倍。不同方位的住宅间距按下表折减系数换算。
方位 0°-15°(含) 15°-30°(含) 30°-45°(含) 45°-60°(含) 〉60°
折减
注：表中方位为正南北朝向偏东、偏西的方位角，L为正南北朝向住宅的正面间距。
相互垂直布置的住宅，当北侧为南北朝向、南侧为东西朝向布置时，其间距不小于1：1.4H；当北侧为东西朝向、南侧为南北朝向布置时，其间距应大于8米。
垂直布置的居住建筑的山墙宽度必须小于、等于16米；山墙宽度大于16米的，其间距按平行布置的居住建筑控制。
多层住宅的山墙间距应不小于8米，低层住宅的山墙间距应不小于6米。
别墅式住宅的正面间距应不小于1：2.0H，山墙间距应不小于6米。
(二) 高层建筑(含高层建筑群)与居住建筑的间距
平行布置的正南北朝向高层板式住宅之间的正面间距不小于1：1.4H，与北侧低、多层居住建筑的正面间距不小于1：1.4H；
南北向塔式高层建筑(东西向面宽小于32米)与其北侧居住建筑的间距不得小于高层建筑高度的0.8倍，且最小值不小于24米；
东西向塔式高层建筑(南北向面宽小于32米)与其东(西)侧居住建筑的间距不得小于高层建筑的0.3倍，且最小值不小于18米；
二幢或二幢以上并列塔式高层建筑(包括品字形布置的建筑)，其排列间距不得小于较高建筑高度的0.25倍，且最小值不小于20米；
当被高层建筑遮挡的居住建筑大寒日满窗日照的有效时间保证不小于2小时时，则不受上述间距限制，但不得小于规定的最小距离；
低层、多层住宅与高层建筑物之间山墙间距应不小于9米，高层建筑之间的山墙间距应不小于13米。
(三) 在符合以上各项间距规定的前提下，低层建筑与北侧多层居住建筑的最小间距不小于10米。
(四) 其他建筑间距
除符合城市设计、景观分析、消防、卫生防疫、环境保护、工程管线、人防疏散、建筑保护和施工操作安全等要求和有关规定外，按下列规定控制。
其他非住宅建筑物北侧为住宅建筑时，按住宅间距要求控制。
其他非住宅建筑物之间的正面间距除满足国家有关规范要求外，低层、多层建筑不小于1：1.0H；高层建筑不小于1：0.8H，且最小不小于24米。
其他非住宅建筑物的山墙间距，多层建筑之间不小于6米，多层建筑与高层建筑之间不小于9米，高层建筑与高层建筑之间不小于13米。
第二十四条 建设工程涉及文物保护、环境保护、环境卫生、卫生防疫、绿化、国防、人防、消防、抗震、防洪、排水、铁路、邮电、道路、交通、工程管网、地下工程、测量标志等，应当符合国家和本市的有关规定。
第二十五条 城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划。城市规划管理实行由市、县城市规划行政主管部门核发“建设项目选址意见书”、“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”的制度。
第二十六条 城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门核发的选址意见书。
第二十七条 建设项目选址意见书办理程序：
(一)建设项目选址阶段，根据建设项目计划审批权限，应有相应的城市规划行政主管部门参加；
(二)建设单位持建设项目批准文件向城市规划行政主管部门提出选址申请；
(三)城市规划行政主管部门根据城市规划要求和建设项目的性质、规模，提出建设项目选址建议书，作为项目选址的必要依据；
(四)建设单位提出的建设项目选址报告，经项目所在地城市规划行政主管部门审查同意，核发建设项目选址意见书。
建设项目选址与城市规划不相符的，并决定不予许可的，应当说明理由，给予书面答复。
大中型建设项目的选址报告由项目所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书。
第二十八条 建设用地规划许可证办理程序：
(一)建设单位持建设项目批准文件，向城市规划行政主管部门提出定点申请；
(二)城市规划行政主管部门根据建设项目的性质、规模等，核定其用地位置和界限，提供规划设计条件；
(三)建设单位提交建设项目的总平面规划图或者规划方案及设计方案，经城市规划行政主管部门审查同意后，核发建设用地规划许可证。
用地许可审查不合格的，应当说明理由，给予书面答复。
建设单位取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请用地。
第二十九条 建设工程规划许可证办理程序：
(一)建设单位持建设项目批准文件和建设用地证件向城市规划行政主管部门提出建设申请；
(二)城市规划行政主管部门根据城市规划提出规划设计要求，作为工程设计的依据；
(三)城市规划行政主管部门参与建设工程项目的方案设计和初步设计审查，并负责核查有关规划设计要求；
(四)城市规划行政主管部门审查建设工程设计图，核对有关行政主管部门的审查意见，确认符合城市规划要求后，核发建设工程规划许可证。
经审查认为不合格并决定不予许可的，应当说明理由，给予书面答复。
城市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证后2日内书面告知城市管理行政执法局。
建设单位在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续；经城市规划行政主管部门现场验线后，方可正式施工。
第三十条 在原有宅基地内，私人新建、扩建、改建、翻建私有住房，申请人应持房屋产权证件、土地使用权属证件、户籍证件和建房设计图，经城市居民委员会及街道办事处或镇人民政府签署意见后，向城市规划行政主管部门申请，经审查符合要求后，办理建设工程规划许可证。
第三十一条 建设单位向城市规划行政主管部门报送的勘测设计文件，必须是具有相应勘测设计资质的单位设计的。
设计、施工单位不得为未取得合法批准手续的建设项目进行设计、施工。
第三十二条 建设单位或个人必须严格遵守建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的规定，禁止擅自变更。确需变更的，必须经原核发单位同意，并办理变更手续。
第三十三条 建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后六个月内未办理用地手续，或者取得建设工程规划许可证后六个月内未开工，又未办理延期手续的，建设用地规划许可证和建设工程规划许可证即自行失效。
第三十四条 在城市规划区内临时用地和临时建设，不得影响城市规划的实施。
临时用地，须经城市规划行政主管部门审查同意，取得临时用地规划许可证后，向所在地县级以上人民政府土地管理部门申请临时用地。临时建设，须经城市规划行政主管部门审查批准，发给临时建设工程规划许可证。
禁止在临时用地内建设永久性、半永久性建设工程。
临时建设和临时用地的使用期限一般不超过2年，大中型建设项目可根据工程施工期限具体确定。需延长使用期限的，应当按原批准程序办理延期手续，延长期限一般不超过1年。
临时建设和临时用地使用期满，必须无条件拆除一切临时建设工程，清理平整场地，按期交回临时用地。临时建设工程在使用期限内，因国家建设需要拆除的，使用单位和个人必须在规定期限内拆除，交还临时用地。
第三十五条 任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城市规划作出的调整用地决定。
第三十六条 任何单位和个人在城市规划区内挖取砂石、土方，堆弃废渣、垃圾、围填水面以及进行其他改变地貌的活动，必须征得城市规划行政主管部门的同意，报请有关主管部门批准。
第三十七条 任何单位和个人不得占用道路、广场、河湖水面、河堤洪道、园林绿地、高压供电走廊、微波通道和地下管线等进行建设。
城市规划确定保留或者预留的城市水源保护区、风景名胜、文物古迹、传统街区、文教体育和其他公共活动场地，任何单位和个人不得进行与该地段规划要求不相符合的建设。
第三十八条 在城市规划区内因用地单位撤销、搬迁而被收回的土地，另行安排建设时，建设单位必须按本办法的规定重新办理手续。
第三十九条 建设工程竣工后，建设单位或个人必须向城市规划行政主管部门申请规划验收。对符合规划验收要求的建设工程，城市规划行政主管部门核发《建设工程规划验收合格证》。
未取得《建设工程规划验收合格证》的建设项目，不得交付使用。
建设单位应当在建设工程竣工验收后六个月内，向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料。
第四十条 城市规划行政主管部门有权对城市规划区内的建设用地和建设工程是否符合规划要求进行检查。被检查者必须如实提供情况和必要的资料；检查者有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。
城市规划管理检查人员执行检查公务时，应当持行政执法证。
第五章 法律责任
第四十一条 在城市规划区内，违反《中华人民共和国城市规划法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《甘肃省定西市城市总体规划》和本办法规定进行建设的，由城市管理行政执法机构依照有关法律、法规、规章进行处罚；未设立城市管理行政执法机构的，由相关行政主管部门依照有关法律、法规、规章进行处罚。
第六章 附 则
第四十二条 本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市、县城、建制镇。
第四十三条 本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内城市规划确定的城市水源地、高压供电走廊、通讯走廊、机场、交通枢纽、风景名胜区、文物保护区和其他因城市建设和发展需要施行规划控制的区域。
市规划区范围：安定区区域范围内的南部至景家店，北部至赵家铺，东部包括包家湾、郭川、响河、梁家岔、甘林，西部包括厘金局、义安、大柏林、梁家坪，城市规划区范围约200平方公里。
县城、建制镇规划区的具体范围，在经法定程序批准的城市总体规划中划定。
第四十四条 本办法所称各项建设，是指城市规划区内地上、地下的各种建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的新建、改建、扩建和翻建。
第四十五条 本办法所称严重影响城市规划，是指违反建设部《城市规划强制性内容暂行规定》的行为。
第四十六条 各县城市规划管理可参照本办法执行。
第四十七条 市城市规划行政主管部门应当根据本办法制定专项技术规定，报经市人民政府批准后颁布施行。
第四十八条 本办法自2007年6月1日起施行。
