中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定（西南扶贫项目）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定
（西南扶贫项目）
（签订日期１９９５年７月１８日）
中华人民共和国（下称借款人）与国际复兴开发银行（下称银行）于１９９５年７月１８日签订本协定。
鉴于：
（Ａ）借款人对其与国际开发协会（协会）于本协定签订日同一天签订的《开发信贷协定》附件二中所描述的项目可行性和优先性表示满意，请求银行对本项目给予资助；
（Ｂ）借款人同样请求协会就本项目筹资提供额外资助，协会在《开发信贷协定》中同意提供一笔本金总额相当于一亿二千八百六十万个特别提款权（ＳＤＲ１２８，６００，０００）的这种资助（信贷）；
（Ｃ）本项目由借款人执行，在借款人的帮助下，中央级由借款人的扶贫领导小组执行，省级由《开发信贷协定》所定义的广西、贵州、云南三省（区）（统称为项目省份）负责执行，其中借款人的帮助之一就是将贷款部分转贷给广西和分别将开发信贷协定规定的信贷本金的一部分转贷给各项目省；及
鉴于银行已同意，特别以上文为基础，按照本协定和同一天协会、银行与项目省之间签订的《项目协定》所规定的条件和条款向借款人提供本贷款；
为此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 银行于１９８５年１月１日出版的《世界银行贷款及担保协定通则》（下称《通则》）及其以下需改动部分，是构成本协定整体的一部分：
（ａ）删去３．０２节中的最后一句；
（ｂ）将５．０１节中的第二句改为：
“除非银行和借款人将另行同意，不得在下述情况下提款：
（ａ）非银行会员国境内发生的费用，或非银行会员国境内生产和提供的产品和劳务的费用；或（ｂ）当银行得知，由联合国安全委员会根据联合国宪章第七章的规定，所禁止的支付给个人或单位的支出或者任何进口货物的支出。”
（ｃ）６．０２节中的（ｋ）段改为（１）段，增加新的（ｋ）段为：
“（ｋ）一种特别情形已经出现，即任何从贷款帐户的进一步提款，与协定中银行条款中的第三条第三节所作的规定不一致。”
１．０２节 除上下文另行要求外，《通则》和《开发信贷协定》中的若干词汇，均在其各自的文本中作出了相应的解释，而“开发信贷协定”一词系指借款人与协会之间于本协定签订日的同一天为本项目签订的协定，该协定可随时修改，该词汇还包括协会于１９８５年１月１日出版的《开发信贷协定通则》以及《开发信贷协定》的所有附件和协议。
第二条 贷款
２．０１节 银行同意按照贷款协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于四千七百五十万等值美元（＄４７，５００，０００）的贷款，其数额为银行按借款人每次提款当日的汇率折算的提款金额之和。
２．０２节 本项贷款资金可根据《开发信贷协定》附件一的规定，从贷款帐户中提款，用于支付已发生的（或，如银行同意，亦可支付将发生的）、《开发信贷协定》附件二所述项目Ｂ．２部分所需的、并应从本贷款资金中支付的货物及服务的合理费用。
２．０３节 关帐日应为２００１年１２月３１日，或由银行另行规定的更晚的日期。对于更晚的日期，银行应及时通知借款人。
２．０４节 对于尚未提取的贷款本金，借款人应按百分之一的四分之三（１％的３／４）的年率按时向银行交付承诺费。
２．０５节 （ａ）对于已经提取但尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一个计息期的利率按时向银行交付利息，每一计息期的利率为前一个半年所确定的核定借入款成本加上百分之一的二分之一（１％的１／２）。在本协定的第２．０６节规定的每个日期，借款人应支付上一个计息期尚未偿还的贷款本金所产生的利息，该笔利息是按该计息期内适应的利率计算的；
（ｂ）银行应根据实际可能，在每一个半年期终了后，将该半年期的核定借入款成本尽快通知借款人；
（ｃ）在本节中使用的：
（ｉ）“计息期”系指本协定第２．０６节中规定的每一日期以前的六个月时期，包括本协定签订日所在的最初的计息期；
（ｉｉ）“核定借入款成本”系指银行在１９８２年６月３０日以后已经提取而未清偿的借入款部分的费用，由银行合理确定并以年百分比表示。银行借入款部分不包括银行分配给下列资金的这类借入款或部分借入款的费用：（Ａ）银行的投资；（Ｂ）银行在１９８９年７月１日以后可能发放的、其利率不根据本节（ａ）段确定的贷款；
（ｉｉｉ）“半年期”系指日历年的前六个月或后六个月。
（ｄ）银行若在某一确定的日期对本节（ａ）、（ｂ）和（ｃ）（ｉｉｉ）段进行如下修改，则应至少提前六个月通知借款人：
“（ａ）对于已经提取而尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一季度的利率按时交付利息，该利率为前一季度所确定的核定借入款成本加上零点五个百分点（１％的１／２）。在本协定第２．０６节规定的每一个日期，借款人应交付上一个计息期未偿还的贷款本金所产生的利息，该笔利息是按照该计息期内所适应的利率计算的。”
“（ｂ）银行应根据实际可能，在每一季度终了后，将该季度的核定借入款成本通知借款人。”
“（ｃ）（ｉｉｉ）‘季度’系指从每个日历年的１月１日、４月１日、７月１日、１０月１日开始的３个月时期。”
２．０６节 利息和其它费用应每半年交付一次，交付日为每年的３月１日和９月１日。
２．０７节 借款人应按照本协定附件规定的分期偿还时间表偿还贷款本金。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）除服从本节（ｂ）段的规定外，《开发信贷协定》的第２．０２节（ｂ）段、第３．０１节、第３．０２节、第３．０３节和第４．０１节及其附件一、二、三、四和附件五均为本《贷款协定》的组成部分。除非上下文另有要求，上述几节和附件二、三、四、五修改如下：
（ｉ）“协会”一词应读作“银行”；
（ｉｉ）“信贷”和“信贷帐户”读作“贷款”和“贷款帐户”；
（ｉｉｉ）“本协定”一词应读作“《开发信贷协定》”。
（ｂ）除非银行另行通知借款人，在《开发信贷协定》中规定的任何一部分信贷资金未完全提取过程中：
（ｉ）协会根据本节（ａ）段及第２．０２节（ａ）段所列举的本《开发信贷协定》的任一条款、任一节以及附件所采取的一切行动，包括给予的核准在内，均应看作是以协会和银行的共同名义或代表双方而采取的行动和给予的核准。及
（ｉｉ）借款人按照本《开发信贷协定》任一条款或其附件向协会提供的一切资料或文件，均应被看作是向协会和银行双方提供的。
３．０２节 借款人与银行特此同意，《通则》第９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节中所规定的有关项目Ｂ．２部分的各项义务（分别涉及保险、货物与服务的使用、计划和进度表、记录和报告、维修和土地征用）应由广西根据相关的项目实施协议履行：
第四条 银行的补救措施
４．０１节 根据《通则》第６．０２节（１）段的规定，特规定以下补充事项，即《开发信贷协定》第５．０１节所规定的事项，不过，该节中“协会”一词均应读作“银行”。
４．０２节 根据《通则》第７．０１节（ｈ）段的规定，特规定以下补充事项，即《开发信贷协定》第５．０２节所规定的事项，不过，该节中“协会”一词均应读作“银行”。
第五条 生效日；终止
５．０１节 在《通则》第１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，特规定以下条款作为本贷款协定生效的附加条件，即除与本协定生效有关的条件外，《开发信贷协定》生效的所有先决条件均应已得到满足。
５．０２节 兹确定本协定签字后９０天为《通则》第１２．０４节所要求的日期。
５．０３节 如果《信贷协定》的终止日早于本协定的终止日，本贷款协定涉及到的《开发信贷协定》中规定的有关条款，应在借款人与银行之间继续具有充分的效力。
第六条 借款人的代表；地址
６．０１节 根据《通则》第１１．０３节的规定，借款人的财政部部长被指定为借款人的代表。
６．０２节 根据《通则》第１１．０１节的规定，兹确定如下地址：
借款人方面：
中华人民共和国
北京，三里河，财政部 １００８２０
电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ Ｂｅｉｊｉｎｇ
电传号：２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
银行方面：
美利坚合众国，华盛顿特区 ２０４３３
西北区Ｈ街１８１８号
国际复兴开发银行
电报挂号：ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
电传号：１９７６８８（ＴＲＴ） ２４８４２３（ＲＣＡ）
６４１４５（ＷＵＩ）或８２９８７（ＦＴＣＣ）
本协定的缔约双方，通过其正式授权代表，于上述规定的日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
中华人民共和国 国际复兴开发银行
授权代表 主管东亚和太平洋地区的副行长
周 文 重 尼古拉斯Ｃ．霍普
附件： 分期偿还日程表
偿还日期 偿还本金金额
（用美元表示）
２００１年３月１日 ９１５，０００
２００１年９月１日 ９４５，０００
２００２年３月１日 ９８０，０００
２００２年９月１日 １，０１５，０００
２００３年３月１日 １，０５０，０００
２００３年９月１日 １，０８５，０００
２００４年３月１日 １，１２５，０００
２００４年９月１日 １，１６５，０００
２００５年３月１日 １，２０５，０００
２００５年９月１日 １，２５０，０００
２００６年３月１日 １，２９５，０００
２００６年９月１日 １，３４０，０００
２００８年３月１日 １，４８５，０００
２００８年９月１日 １，５４０，０００
２００９年３月１日 １，５９５，０００
２００９年９月１日 １，６５０，０００
２０１０年３月１日 １，７１０，０００
２０１０年９月１日 １，７７０，０００
２０１１年３月１日 １，８３５，０００
２０１１年９月１日 １，９００，０００
２０１２年３月１日 １，９６５，０００
２０１２年９月１日 ２，０３５，０００
２０１３年３月１日 ２，１０５，０００
２０１３年９月１日 ２，１８０，０００
２０１４年３月１日 ２，２６０，０００
２０１４年９月１日 ２，３４０，０００
２０１５年３月１日 ２，４２０，０００
２０１５年９月１日 ２，５２０，０００
注：本表中的数字表示由各提款日决定的等值美元数。详见《通则》第３．０４和第４．０３节。
偿还的贴水
根据《通则》第３．０４节（ｂ）的规定，兹确定如下贴水：
偿 还 时 间 贴 水
提前偿还的贷款额乘以贷款利
率再乘以下列对应比率：
离到期不足三年 ０．１５
离到期超过三年但不足六年 ０．３０
离到期超过六年但不足十一年 ０．５５
离到期超过十一年但不足十六年 ０．８０
离到期超过十六年但不足十八年 ０．９０
离到期超过十八年 １．００
菏泽市人民政府关于印发菏泽市行政区域界线管理办法的通知
山东省菏泽市人民政府
菏泽市人民政府关于印发菏泽市行政区域界线管理办法的通知
菏政发〔2010〕12号
各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
《菏泽市行政区域界线管理办法》已经市政府第19次常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○一○年五月二十六日
菏泽市行政区域界线管理办法
第一章总则
第一条为加强行政区域界线管理，维护行政区域界线附近地区的社会稳定，根据国务院《行政区域界线管理条例》、民政部《行政区域界线界桩管理办法》、《山东省行政区域界线管理办法》规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政区域界线，是指省级以上人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。
第三条市人民政府民政部门负责全市行政区域界线的管理工作。
县区人民政府民政部门具体负责各级行政区域界线界桩的管理和保护工作。
公安、财政、规划、城乡建设、国土资源等部门按照各自职责，做好本行政区域界线管理相关工作。
第四条行政区域界线管理工作所需经费列入同级人民政府财政预算，由同级财政予以保障。
第五条各级人民政府应当严格执行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书的各项规定，切实维护行政区域界线的严肃性和稳定性。
第二章行政区域界线及其标志物管理维护
第六条行政区域界线的实地位置由以下标志物予以标定：
（一）界桩；
（二）作为行政区域界线标志的河流、沟渠、堤坝、道路等线状地物；
（三）相关人民政府联合勘定的行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物。
未经县级以上人民政府民政部门批准，任何组织和个人不得擅自设置与行政区域界线有关的标志物。
第七条行政区域界线、界桩管理的主要依据：
（一）毗邻双方人民政府签订的行政区域界线勘界协议书及其附图、界桩成果表；
（二）毗邻双方人民政府民政部门签订的行政区域界线、界桩管理协议或者签发的行政区域界线、界桩管理文件；
（三）毗邻各方人民政府或者民政部门签订的行政区域界线交会点协议书及其附件；
（四）行政区域界线联合检查工作报告；
（五）有关界桩变动的协议书或者文件；
（六）界桩登记表。
第八条界桩由行政区域毗邻的各方人民政府共同埋设，并按照以下规定进行管理：
（一）界桩埋设地点确定后，界桩管理责任方与毗邻方应当签订界桩管理协议书，确定界桩管理等事项。界桩埋设工作完成后，界桩管理责任方与毗邻方应当及时测绘，制作界桩登记表和成果表，拍摄界桩照片，并逐级上报该行政区域界线批准机关备案。
（二）界桩损坏的，应当按照有关规定在原地修复，不能在原地修复的，界桩管理责任方应当与毗邻方协商另选适当地点埋设，但不得改变行政区域界线协议书中确定的实地位置。修复界桩所需费用由双方共同承担。
（三）需要增设界桩时，毗邻双方人民政府民政部门应当协商一致，确定增设界桩的数量、位置，明确界桩管理责任方，共同提出方案报该行政区域界线批准机关的民政部门批准后实施。增设界桩所需费用，由双方共同承担。
（四）界桩埋设后，任何组织和个人不得擅自移动或者损坏。因建设开发确需移动界桩的，建设开发单位应当事先向该行政区域界线毗邻的人民政府民政部门提出申请，并经该行政区域界线毗邻的县级人民政府协商一致。界桩移动、埋设和测绘的费用由建设开发单位承担。
（五）修复、增设、移动界桩，应当在毗邻各方人民政府民政部门工作人员在场的情况下，由负责管理该界桩的一方组织实施。修复、增设、移动界桩后，毗邻各方人民政府民政部门应当共同测绘，增补相关档案资料，由负责管理的一方将有关界桩变动的文件、资料整理归档，并送毗邻各方保存一套，同时逐级上报该行政区域界线批准机关及其民政部门备案。
第九条界桩管理经费由界桩管理责任方按照国家有关规定从同级行政区域界线管理经费中列支。
第十条在行政区域界线两侧各5米的范围内不得建设房屋及其他永久性建筑物。
作为行政区域界线标志的山脊、河流、沟渠、堤坝、道路等线状标志物，毗邻的任何一方不得擅自改变。作为指示行政区域界线走向的其他标志物，应当维持原貌并加以保护。
行政区域界线标志物因自然或者其他原因发生变化的，毗邻的县级以上人民政府民政部门应当及时组织修测，协商确定新的标志物，签订行政区域界线协议书补充文件，增补档案资料，并向该行政区域界线的批准机关备案。所需经费由毗邻双方共同承担。
第十一条行政区域界线毗邻的县级人民政府应当建立行政区域界线联合检查制度。本市行政区域内县区行政区域界线联合检查由市人民政府民政部门定期组织。
遇有自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况影响行政区域界线实地走向的，由该行政区域界线毗邻的各有关人民政府共同对行政区域界线的特定地段及时安排联合检查并进行处理。
第三章行政区域界线的变更与争议处理
第十二条未报经省级以上人民政府批准，任何组织和个人不得擅自变更行政区域界线。确需变更行政区域界线的，必须按照行政区划变更审批权限和程序办理变更手续。行政区域界线毗邻的各有关人民政府应当按照勘界测绘技术规范及时进行埋桩、测绘、制图，并签订协议书，逐级上报该行政区域界线的批准机关备案。
第十三条行政区划调整涉及变更县级以上行政区域界线的，县区人民政府在行政区划调整申请中应当包含原行政区域界线走向及拟变更的行政区域边界线走向，并在附图中标明原行政区域界线及拟变更行政区域界线的内容，经市人民政府民政部门提出审查意见后，报省人民政府民政部门审核。
第十四条因行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议，由毗邻的各有关县级人民政府依据行政区域界线协议书及附图协商解决。经协商未达成协议的，由市人民政府组织协调解决。经协调仍达不成一致意见的，由市人民政府作出决定，并报省人民政府备案，必要时由省人民政府直接作出决定。
第十五条行政区域界线争议双方人民政府达成的边界协议和争议双方的上级人民政府解决边界争议的决定，不涉及自然村隶属关系变更的，自边界协议签字或者上级人民政府解决边界争议的决定下达之日起生效；涉及自然村隶属关系变更的，必须按照国务院关于行政区划管理规定中有关行政区域界线变更的审批权限和程序办理。
第四章行政区域界线档案资料的管理与利用
第十六条经勘定并批准的行政区域界线以及行政区域界线管理中形成的协议书、工作用图、界线标志记录、备案材料、批准文件以及其他与行政区域界线记录有关的材料，应当按照有关档案管理规定建立勘界档案，由县级以上人民政府及民政部门存放。县级以上人民政府民政部门应当建立行政区域界线档案资料的管理和借阅审批制度，妥善管理。
第十七条行政区域界线详图是根据法定行政区域界线绘制并反映县级以上行政区域界线标准画法的国家专题地图。任何涉及行政区域界线的地图，其行政区域界线的画法一律以行政区域界线详图为准绘制。
市人民政府民政部门负责编制本行政区域内的行政区域界线详图。
第十八条建立和完善行政区域界线信息系统，通过设立行政区域界线地图图库、界线和界桩数据库、协议书及有关文字资料的文档数据库，加强对行政区域界线进行规范化、标准化管理，为政府和社会提供电子信息化服务。
第十九条在邮政、通讯、城市建设等业务中涉及行政区域范围界定的，应当以批准的行政区域界线为准。
第五章法律责任
第二十条违反本办法规定，有关国家机关工作人员在行政区域界线管理工作中有下列行为之一的，根据不同情节，依法给予记大过、降级或者撤职的行政处分；致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪的规定，依法追究刑事责任：
（一）不履行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书规定的义务，或者不执行行政区域界线的批准机关的决定的；
（二）擅自移动、改变行政区域界线标志，或者命令、指使他人擅自移动、改变行政区域界线标志，或者发现他人擅自移动、改变行政区域界线标志不予制止的；
（三）毗邻方未在场时，擅自修改行政区域界线标志的。
第二十一条违反本办法规定，故意损毁或者擅自移动界桩等行政区域界线标志物的，应当支付修复标志物的费用，并由所在地负责管理该行政区域界线标志物的民政部门处1000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
第二十二条违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在机关或者上级机关对负有直接责任的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：
（一）涉及行政区域界线变更未履行报批手续的；
（二）不履行界桩维护义务，造成界桩丢失或者损坏的；
（三）违反行政区域界线档案管理规定，造成严重损失的。
第二十三条违反本办法规定，擅自编制出版行政区域界线详图，或者所绘地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的，由有关人民政府民政部门责令其停止违法行为，没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得，并处1万元以下的罚款。
第六章附则
第二十四条乡（镇）行政区域界线的管理参照本办法执行。
第二十五条本办法自2010年7月1日起施行。
