西安市外商投资企业工会条例（修正）
陕西省人大常委会
西安市外商投资企业工会条例（修正）
陕西省人大常委会
（1991年10月23日西安市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1992年1月25日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 根据1997年11月13日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，1998年
4月23日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《西安市人大常委会关于修改＜西安市外商投资企业工会条例＞的决定》进行修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 外商投资企业工会的组织
第三章 外商投资企业工会的权利
第四章 外商投资企业工会的义务
第五章 外商投资企业工会活动的保障
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了明确外商投资企业工会在企业中的法律地位和职责，保障其依法行使权利和履行义务，维护职工的合法权益，促进企业发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》和其它有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内开办的外商投资企业均应遵守本条例。
本条例所称外商投资企业是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
第三条 外商投资企业职工依法建立工会组织，开展工会活动。
外商投资企业工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，是中国工会的基层姐织，是职工利益的代表。
第四条 外商投资企业工会具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格，工会主席为其法定代表人。
第五条 外商投资企业工会应尊重投资者的合法权益，支持企业依法搞好生产经营管理。
外商投资企业应尊重工会的合法权益，支持工会依法开展活动。
第二章 外商投资企业工会的组织
第六条 外商投资企业申请设立时，应将职工依法组建工会组织列入本企业章程；企业开业，企业职工即可依法组建工会组织。
外商投资企业开业后未建立工会组织的，上级工会应指导、帮助企业职工组建。
第七条 在外商投资企业建立工会组织，须经上一级工会批准，并报西安市总工会备案。
第八条 外商投资企业中，以工资收入为主要生活来源的中外职工，凡承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会的，经本企业工会批准即可成为工会会员。
加入工会的外籍职工离开本企业回国时，须交回会员证，如本人需要，由西安市总工会发给参加过中国工会的证明。
第九条 外商投资企业职工在25人以上的，建立工会基层委员会；不足25人的，设组织员1人，享受工会基层委员会同等权利。
女职工25人以上的，应设立工会女职工委员会。
第十条 外商投资企业的工会主席、副主席、委员及组织员须经民主选举产生，报上一级工会组织批准。企业配备脱产的工会工作人员的数额，依照国家有关规定确定。
第三章 外商投资企业工会的权利
第十一条 外商投资企业工会有权监督企业对劳动管理、劳动保护、社会保险、女职工特殊利益保护等法律、法规的遵守和执行。
第十二条 外商投资企业工会有权代表职工与企业签订集体合同，或协助职工与企业签订个人劳动合同，并监督劳动合同的执行。
第十三条 外商投资企业研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、安全生产、劳动保护和社会保险等问题时，工会代表可以列席会议，企业应听取工会意见，取得工会合作。
第十四条 外商投资企业工会有权参与企业有关职工利益的制度的制定和修改。
第十五条 外商投资企业工会依法监督本企业的劳动保护工作，维护职工在生产劳动中的安全和健康，参与本企业职工因工伤亡事故的调查处理。
工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；当发现危及职工生命安全的情况时，有权向企业行政方面建议组织职工撤离危险现场，企业行政方面必须及时作出处理决定。
第十六条 外商投资企业工会有权监督企业执行我国现行的工时制度和休假制度。企业由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间。工作时间的延长和工资报酬的支付，应按照《中华人民共和国劳动法》的规定执行。
第十七条 外商投资企业解除劳动合同应当事先告知工会，工会认为不适当的，有权提出意见；外商投资企业违反法律、法规或者劳动合同侵犯职工合法权益的，工会有权要求予以纠正。
职工因劳动争议申请劳动仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
第四章 外商投资企业工会的义务
第十八条 外商投资企业工会应教育职工遵守宪法、法律、法规，履行劳动合同，遵守劳动纪律和企业的各项制度。
第十九条 外商投资企业工会应支持企业合法的生产、经营和管理，发动职工开展合理化建议和技术革新活动，完成企业的生产经营任务，促进企业提高经济效益。
第二十条 外商投资企业工会应组织职工学习文化、科学、技术和法律知识，协助企业对职工进行专业岗位培训，提高职工素质。
第二十一条 外商投资企业工会应协同企业搞好精神文明建设，组织开展有益于职工身心健康的文娱体育活动，丰富企业的文化生活。
第二十二条 外商投资企业工会应关心职工生活，协助企业合理安排和使用福利、奖励基金。
第二十三条 外商投资企业工会应组织职工开展互助互济活动，增进中外职工的团结。
第五章 外商投资企业工会工作的保障
第二十四条 外商投资企业应依法支持工会的日常工作，为工会无偿提供必要的房屋、设备和场所，用于工会办公、会议、举办职工集体福利和文化体育事业。
外商投资企业不得干涉工会依法开展的活动。
第二十五条 外商投资企业工会和兼职的工会委员开展工会活动，应在生产、工作时间以外进行，因工作需要占用生产、工作时间的，应征得企业同意。经企业同意参加工会活动的职工的工资、奖金及各种补贴，由企业照发。
第二十六条 中外合资经营、合作经营企业专职工会主席待遇，比照企业中方副总经理或副厂长的待遇执行。
外资企业专职工会主席待遇由上级工会与企业商定。
外商投资企业兼职工会主席由本企业工会给予适当补贴。
第二十七条 外商投资企业工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应征得企业工会委员会和上一级工会的同意。
外商投资企业解除担任工会主席、副主席的企业职工的劳动合同，应事先征求企业工会委员会的意见，并征得上一级工会的同意。
第二十八条 外商投资企业工会的经费来源：
（一）会员按照中华全国总工会的规定交纳的会费；
（二）外商投资企业每月按企业中外职工实际工资总额的百分之二拨交的经费；
（三）企业工会的其它收入。
第六章 附 则
第二十九条 工会经费由企业工会按照有关规定管理、支配和使用，并接受上级工会的监督。
第三十条 外商投资企业有下列行为的，企业工会或者上一级工会应当分别情况协商处理、提请政府有关部门处理或者提请司法机关依法处理：
（一）阻挠企业职工依法成立工会组织的；
（二）擅自解散、合并工会组织的；
（三）未向工会提供必要的办公场所和设施，干涉工会组织依法开展活动的；
（四）随意调动专职工会主席、副主席工作，或擅自解除担任工会主席、副主席的企业职工劳动合同的；
（五）挪用工会经费或任意调拨、侵占工会财产的；
（六）不按规定支付工会工作人员工资报酬及社会保险、福利待遇的；
（七）侵害工会及其工作人员其它合法权益的。
第三十一条 香港、澳门、台湾同胞以及华侨在本市投资兴办的企业参照
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
（1997年11月13日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过1998年4月23日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
西安市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议决定对《西安市外商投资企业工会条例》作如下修改：
一、第四条修改为：“外商投资企业工会具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格，工会主席为其法定代表人。”
二、第六条修改为：“外商投资企业申请设立时，应将职工依法组建工会组织列入本企业章程；企业开业，企业职工即可依法组建工会组织。
外商投资企业开业后未建立工会组织的，上级工会应指导、帮助企业职工组建。”
三、第八条第一款中“但外籍投资者及其外籍代理人除外”一句删去。
四、删去第十三条第一款。
五、第十五条后一句修改为：“工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；当发现危及职工生命安全的情况时，有权向企业行政方面建议组织职工撤离危险现场，企业行政方面必须及时作出处理决定
。”
六、第十六条修改为：“外商投资企业工会有权监督企业执行我国现行的工时制度和休假制度。企业由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间。工作时间的延长和工资报酬的支付，应按照《中华人民共和国劳动法》的规定执行。”
七、第十七条修改为：“外商投资企业解除劳动合同应当事先告知工会，工会认为不适当的，有权提出意见；外商投资企业违反法律、法规或者劳动合同侵犯职工合法权益的，工会有权要求予以纠正。
职工因劳动争议申请劳动仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。”
八、第五章标题修改为：“外商投资企业工会工作的保障。”
九、第二十七条修改为：“外商投资企业工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应征得企业工会委员会和上一级工会的同意。
外商投资企业解除担任工会主席、副主席的企业职工的劳动合同，应事先征求企业工会委员会的意见，并征得上一级工会的同意。”
十、增加一条作为第二十九条：“工会经费由企业工会按照有关规定管理、支配和使用，并接受上级工会的监督。”
十一、增加一条作为第三十条：“外商投资企业有下列行为的，企业工会或者上一级工会应当分别情况协商处理、提请政府有关部门处理或者提请司法机关依法处理：
（一）阻挠企业职工依法成立工会组织的；
（二）擅自解散、合并工会组织的；
（三）未向工会提供必要的办公场所和设施，干涉工会组织依法开展活动的；
（四）随意调动专职工会主席、副主席工作，或擅自解除担任工会主席、副主席的企业职工劳动合同的；
（五）挪用工会经费或任意调拨、侵占工会财产的；
（六）不按规定支付工会工作人员工资报酬及社会保险、福利待遇的；
（七）侵害工会及其工作人员其它合法权益的。”
十二、将第十一条、第十三条第二款中“劳动保险”修改为“社会保险”；第十三条第二款中“有权”改为“可以”；第二十条“政治和科学技术知识”修改为：“文化、科学、技术和法律知识”；第二十四条“工会组织”修改为“工会”。
此外，对部分条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《西安市外商投资企业工会条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1992年1月25日
国家计委办公厅关于开展全国农业生产性费用和农民建房收费专项检查有关事项的通知
国家计委
国家计委办公厅关于开展全国农业生产性费用和农民建房收费专项检查有关事项的通知
计办价检［2002］1663号
二00二年十二月十六日
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局：
为贯彻国务院减轻农民负担电视电话会议精神，落实国家计委等部门《关于开展全国农业生产性费用专项治理工作的通知》（计价格［2002］2124号）和《关于继续开展全国农民建房收费专项治理的通知》(计价检［2002］2126号）要求，制止向农民乱加价、乱收费行为，切实减轻农民负担，确保实现“使农民负担的税费水平进一步减轻”的目标，现就开展全国农业生产性费用和农民建房收费专项检查工作的有关事项通知如下：
一、检查重点和内容
这次全国农业生产性费用和农民建房收费专项检查，重点检查2002年1月以来农业供水、供电价格和农机服务、农民建房收费政策执行情况。具体检查内容：
（一）农业用水价格检查
1、未经有管理权限的价格主管部门批准，违反定价原则超出标准向农民收费的；
2、乡、村管理供水组织或农民用水者协会超过规定标准收取末级渠系维护管理费的；
3、价格主管部门已核定到户水价地区超过规定标准收取水费的；
4、灌渠已改制（租赁、承包等）地区未执行价格主管部门认可或制定的水价政策的；
5、自立名目、自定标准在水价外搭车收取其他费用的。
（二）农村用电价格检查
1、农村用电价格是否按照国家规定价格执行；
2、农业生产用电及贫困县农业排灌用电价格是否按国家规定价格执行；
3、已实现城乡用电同价地区是否执行同价标准；
4、未实现同价地区电价是否超过省级价格主管部门规定最高限价；
5、农网改造中是否超过规定标准和范围向农民收费。
（三）农机服务收费检查
主要检查农机服务中涉及公安、交通、农业（农机）等部门乱收费行为。
1、超标准收取农机服务费的；
2、农业（农机）部门在对农业机械进行年度审验时，自立名目、自定标准收费的；
3、有关单位提供农机维修和配件供应及农机作业等服务时，强制服务、强行收费的。
（四）农民建房收费检查
1、国家明令取消的涉及农民建房的收费项目是否停止执行；
2、有无违反政策规定，自立名目、自定标准的收费行为；
3、有无强制性服务或变无偿服务为有偿收费的行为；
4、有无擅自改变收费办法、扩大收费范围或肢解收费项目重复收费的；
（五）以上四项价格和收费的公示执行情况及其他违反国家规定的乱加价、乱收费行为。
二、检查时间和工作步骤
重点检查时间安排为2003年1月1日至4月30日。1月份为安排部署和宣传阶段，2月至3月为重点检查阶段，4月为处理和整改阶段。这次专项检查，是国家计委等部门联合开展全国农业生产性费用、农民建房收费专项治理工作的一个重要组成部分和重要环节，各地要结合国家计委计价格［2002］2124号、计价检［2002］2126号文件要求，认真组织实施，制定具体方案，做好安排，在2002年已开展重点调查和清理的基础上，突出倾向性和乱加价、乱收费的问题，对重点地区、部门(单位)进行重点检查，切实抓好这项工作。我委将会同有关部门组成工作组选择若干地区进行重点抽查和督导。
三、几点要求
（一）提高认识，加强领导。党中央、国务院一直把减轻农民负担作为一项重要工作，并采取了一系列政策措施。各级价格主管部门要结合贯彻落实十六大会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，给予高度重视。这次专项检查内容多，涉及范围广，检查对象又在地广人稀的农村，工作难度大，各省、地、市价格主管部门要切实加强领导，抽调人力，帮助和指导基层开展检查。领导干部要以身作责，带头深入实际，把工作重心放到基层，了解情况，解决问题，扎扎实实做好工作。
（二）加强协调，密切配合。开展农业生产性费用和农民建房收费专项检查，涉及的部门多，政策性强，各级价格主管部门要主动向当地党委和政府汇报，在党委和政府的领导下开展工作。同时，要加强与有关部门的协调、沟通，争取各部门的配合支持，共同搞好这项工作。
（三）结合实际，突出重点。由于各地区农业生产性费用、农民建房收费存在的问题不尽相同，各地要从实际出发，有针对性地解决影响最大的问题。切实做到重点突出、措施有力，抓出实效，避免面面俱到或走过场。
（四）坚持原则、严格执法。各地要做到有法必依，执法必严，违法必究，对查出来的乱加价、乱收费问题，一经核实，必须依法处理，多收的款项应如数退还农民，该收缴的收缴，该罚款的罚款。对有令不行、有禁不止，严重侵害农民利益的典型案件要通过新闻媒体予以公开曝光，通过公开揭露乱加价、乱收费行为，震慑违法者，使国家的价格政策得到认真落实。
（五）积极宣传、抓好举报。治理农村乱加价、乱收费，减轻农民负担，关键在落实。各级价格主管部门除依法进行检查外，还要加强对政策的宣传，提高农民的维权意识和能力，更有效遏制各种乱加价、乱收费行为的发生。同时要对群众投诉举报问题予以高度重视，充分发挥12358举报电话的作用，积极受理投诉举报，依法查处。
（六）加强调研，做好总结。要把调查研究与检查相结合，调研要贯穿检查的全过程。做好检查前的调查摸底，对检查中发现的问题要认真梳理和分类，全面深入地分析其产生的原因；检查后要有针对的提出解决问题的意见和建议，改进和完善价格政策。在这次专项检查中，要坚持边检查，边整改，帮助被查单位建章立制，加强管理。检查结束后，各地要认真搞好总结，请各地于2003年4月30日之前将专项检查总结材料分别按农业供水、供电价格和农机服务、农民建房收费二个专题报告上报国家计委（价格监督检查司）。
附：农业生产性费用和农民建房收费专项检查统计表(略)
