四川省文化市场管理条例（修正）
四川省人大常委会
四川省文化市场管理条例（修正）
四川省人大常委会
（1991年5月28日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 根据1995年6月20日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈四川省文化市场管理暂行条例〉的决定》第一次修正 根据1997年10月17日四川省第八
届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省文化市场管理条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强文化市场管理，维护文化市场正常秩序，发展和繁荣社会主义文化事业，弘扬民族优秀文化，丰富人民群众的文化生活，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据宪法和国家有关法律、法规，结合四川实际，制定本条例。
第二条 凡以商品形式进入流通领域的文化产品和文化经营活动，都属于文化市场管理范围。
第三条 四川省境内的文化市场经营活动和管理工作必须遵守本条例。
依法从事文化市场管理或经营活动，其合法权益受法律保护。
对违反本条例的行为，任何单位或个人有权检举、控告。
第四条 地方各级人民政府负责本条例的实施，领导文化市场管理工作，建立目标管理责任制。
第五条 文化市场管理必须坚持四项基本原则，支持健康有益的文化经营活动，取缔反动、淫秽和非法的文化产品、文化经营活动，保障社会主义文化市场活跃有序、繁荣健康发展。
第六条 文化市场经营活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向；其经营活动必须有益于人民群众身心健康，把社会效益放在首位。
第七条 新闻单位、群众团体、城市街道居民委员会和农村村民委员会，应协助文化市场管理机构和有关部门加强对文化市场经营活动的监督管理工作。
第八条 文化经营单位的上级主管、主办单位须严格执行文化市场管理的法律、法规和国家文化工作的方针、政策，配合当地政府加强对所属文化企业事业的检查、监督，不得阻挠当地文化市场管理机构对其问题的查处。文化企业事业发生严重问题，须追究主管、主办单位的责任。
第二章 管 理
第九条 地方各级文化、新闻出版、广播电视行政部门是同级人民政府管理文化市场的业务管理部门，须加强对文化市场的宏观管理和督促、检查国家有关法律、法规、方针、政策的贯彻落实。按照下列分工负责文化市场管理：
（一）文化行政部门主管：
1、各类文艺演出、展览经营活动；
2、电影和音像制品的批发、零售、出租、放映经营活动；
3、美术品经营活动；
4、文化娱乐及游艺经营活动；
5、文化艺术培训活动；
6、国家允许进入市场的文物经营活动；
7、对外文化交流中的经营活动；
8、文化中介经营活动。
（二）新闻出版行政部门主管：
1、图书、报刊、电子、年历等出版物的经营活动；
2、音像制品的出版、复制、进口经营活动。
（三）广播电视行政部门主管：
1、广播电视节目制品的制作、发行、销售、出租和播出经营活动；
2、音像制品的内容审核工作。
第十条 各级文化市场业务管理部门应认真贯彻执行有关文化市场管理的法律、法规和方针、政策，建立健全管理和审批制度，负责对经营者进行培训，审批有关经营项目，其职责是：
（一）省文化市场业务管理部门制定文化市场建设和发展的总量调控规划、计划，负责对全省文化市场业务管理工作进行宏观指导、监督检查；审批并主管省和上级主管部门委托管理的省以上直属单位，中外合资、中外合作、外商独资企业事业单位，省级群众团体、中国人民解放军军
以上机关直属单位及外地来川的省级单位在四川举办的文化经营活动；
（二）市（地、州）文化市场业务管理部门负责对本市（地、州）文化市场业务管理工作进行宏观指导、监督检查；审批并主管市（地、州）直属单位、市（地、州）群众团体和外市（地、州）的市级单位在本市（地、州）举办的文化经营活动，以及上级文化市场业务管理部门授权审
批、主管的文化经营活动；
（三）县（市、区）文化市场业务管理部门负责对本县（市、区）文化市场经营活动进行管理、监督检查；审批并主管县（市、区）所属单位、群众团体、无主管企业、个人和外县的单位在本县（市、区）举办的文化经营活动，以及上级文化市场业务管理部门授权审批、主管的文化经
营活动。
图书、报刊、电子出版物、电影、音像制品和电视节目制品的分级管理的职责划分，按国家和省人民政府的规定执行。
第十一条 群众团体、企业、事业单位面向社会开展的营业性文化经营活动，应当纳入文化市场管理范围；开展的非营业性文化有偿服务活动，不得面向社会公开售票，各单位要加强对其管理，同时接受文化市场业务管理部门的监督、检查。
第十二条 外地单位或个人来我省从事经营性演出、展出、书报刊印制、电子出版物和音像制品复制等，须持有关证件，经文化市场业务管理部门审查同意，并按国家和本条例规定办理有关手续，方可从事经营活动。
我省的单位或个人外出从事经营性演出、展出、书报刊印制、电子出版物和音像制品复制等，须按国家和省规定的管理权限经主管部门批准。
第十三条 公安、工商行政管理、卫生、物价、税务、版权等部门对文化市场负有重要管理责任，在各级人民政府的统一领导下，按照下列分工，与文化市场业务管理部门共同做好文化市场管理工作：
（一）公安部门依法对文化市场实施治安管理和消防、安全监督；
（二）工商行政管理部门依法对文化市场经营者的经营资格、范围、方式进行核准登记和文化经营活动的监督管理；
（三）卫生行政部门和卫生防疫机构依法对文化市场的卫生条件进行检查和监督管理；
（四）物价部门依法对文化市场管理收费和经营价格进行核定、监督管理；
（五）税务部门依法对文化市场进行税务监督管理；
（六）版权行政管理部门依法对文化经营活动中的版权实施监督管理。
第十四条 文化市场业务管理部门和公安、工商行政管理、卫生、物价、税务、版权部门及其工作人员必须忠于职守、秉公办事、执法守法，依法保护经营者和消费者的合法权益，不准从事或变相从事文化经营活动，不准徇私舞弊、谋取私利，不准索取财物、吃请、收受贿赂，不准挪
用、私分收缴物品和罚没款，不准乱摊派、乱收费、乱罚款，不准对举报者打击报复。
第十五条 国家机关及其工作人员，不得以任何形式经营或变相参与文化经营活动。
第十六条 文化市场业务管理部门可向所管辖的经营者收取一定的文化市场管理费。对文化馆、文化宫、艺术馆、青少年宫和工人俱乐部的管理费应给予适当减免。文化市场管理费的收取范围、收费标准及使用、管理办法由省物价、财政部门会同省文化市场业务管理部门制定。
第三章 经 营
第十七条 申请从事文化经营活动的，必须具备下列条件：
（一）有必要的资金和相应的设备；
（二）有固定场所，并符合治安、消防、安全、卫生和环保要求；
（三）法人代表和从业人员须具有相应的专业知识和良好的思想道德素质；
（四）经营的内容须符合国家有关规定；
（五）法律、法规规定应当具备的其他条件。
第十八条 从事文化经营活动，申请人必须持所在单位或乡镇人民政府、街道办事处的证明，按照本条例第十条的规定向业务管理部门提出申请，取得文化经营许可证，再依法向工商行政管理部门申请登记注册，办理营业执照，并依法向税务机关申请办理税务登记证；依法需要办理治
安管理登记证、公共场所卫生许可证以及其他许可证的，还应按规定办理后方可依法申请登记注册，办理营业执照。
文化经营许可证应注明经营项目、方式、规模和场所。文化市场业务管理部门按有关规定定期对经营条件、经营行为和许可证进行验审。根据验审对遵纪守法的予以登记；对有违章行为的暂缓登记，限期整改；对问题严重的注销许可证，工商行政管理部门依法予以处罚。
文化经营许可证分别由省文化、新闻出版、广播电视行政部门按国家有关规定统一印制。
第十九条 经营者应按照核准登记的项目、方式、规模、场所实行亮证、明码标价，依法经营；不得涂改、租让、转借经营证照。
更换法定代表人、改变经营场所、变更经营项目或扩大经营范围，必须按原审批程序办理变更登记手续。
第二十条 文化经营者本着自愿的原则，经过批准可以成立群众性的经营者协会组织，在各级文化市场管理机构的指导下，发挥其自我管理、自我教育、自我保护、自我发展的作用。
第二十一条 文化经营者除须依法交纳税费和管理费外，任何单位和组织不得向其摊派、收取其他费用。
第二十二条 经营者有权检举、控告国家工作人员侵犯其合法权益的行为。
第二十三条 从事文化经营活动，必须遵守下列规定：
（一）不得从事有损国家尊严、民族团结的文化经营活动；
（二）不得走私、制作、复制、贩卖、出租和传播内容反动、淫秽或封建迷信的出版物和物品；
（三）不得在文化娱乐场所进行或容留他人进行赌博活动；
（四）不得在营业性文化娱乐场所设立封闭式包厢；
（五）不得在文化娱乐场所进行陪舞、陪酒、陪座等各种陪侍活动；
（六）不得接纳未成年人进入营业性歌舞厅；
（七）不得在一切场所开办营业性有奖或带有赌博性质的电子游戏机活动，不得在中小学校门前200米半径以内经营台球和电子游戏项目，不得在非节假日向中小学生开放营业性台球室和电子游戏室；
（八）不得经营未经国家允许进入市场的文物；
（九）不得经营非法出版、复制、进口的图书、报刊、电子出版物、音像制品以及非法制作的电视节目制品和对外销售内部图书、报刊、资料；
（十）不得侵犯他人著作权；
（十一）不得利用文化经营项目进行其他违法犯罪活动。
第二十四条 经营者对本单位从业人员应加强思想政治教育、法制教育、科学文化教育及业务培训，提高素质和服务水平。
第二十五条 经营者应建立健全内部经营管理制度，注重职业道德，遵守治安、工商、卫生、物价、税收等方面的有关法律、法规、政策。
第二十六条 经营者应接受文化市场业务管理部门的业务管理和公安、工商行政管理、卫生、物价、税务和版权部门的监督管理。
第四章 监督检查
第二十七条 文化市场管理实行监督检查制度。
各级文化市场业务管理部门根据工作实际，可按国家有关规定设立文化市场监督检查机构，配备专兼职监督检查人员，负责所辖文化市场的监督检查工作。
第二十八条 文化市场监督检查机构的主要职责是：
（一）宣传文化市场管理的法律、法规、规章和政策；
（二）代表同级文化市场业务管理部门依法对文化经营活动进行日常监督检查，维护市场秩序；
（三）对文化市场经营活动中的违法违章行为依法进行调查，收集证据，提出处理意见，报本级文化市场业务管理部门作出决定；
（四）建立文化经营单位市场行为档案，对其进行日常考核；
（五）具体执行文化市场业务管理部门对违法行为作出的处理决定。
第二十九条 公安、工商行政管理等有关行政管理部门按国家和省有关法律、法规的规定对文化市场进行监督检查。
监督检查人员进入文化经营场所执行公务，必须两人以上并持有国家或省人民政府统一制发的行政执法证件。否则，当事人有权拒绝。
第五章 奖励与处罚
第三十条 对遵守本条例，守法经营者；开展健康有益的文娱活动、丰富群众文化生活成绩突出的单位和个人；在文化市场管理、为群众文化生活服务方面贡献突出的单位和个人；检举、揭发、查处违法行为有功的单位和个人，由人民政府或文化、新闻出版、广播电视行政部门给予表
彰、奖励。
第三十一条 未申请取得文化经营许可证，非法从事文化经营活动的，由文化市场业务管理部门按照其职责权限，责令停止非法经营活动、没收非法所得；情节严重的，可并处以2000元以上20000元以下或非法所得10倍以内罚款。
第三十二条 文化市场业务管理部门和公安、工商行政管理、卫生、物价、税务、版权部门及其工作人员和其他国家机关及其工作人员经营或变相参与文化经营活动的，由同级人民政府或上一级监察部门，给予行政处分，由工商行政管理部门依法给予处罚。
第三十三条 违反本条例有下列行为之一的，由文化行政部门按照其职责权限，没收非法物品和非法所得，可并处以3000元以上30000元以下或非法所得10倍以内罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销文化经营许可证：
（一）擅自经营未公开发行的影片和音像制品；
（二）在文化艺术培训经营活动和营业性文艺演出、展览经营活动中严重损害消费者利益；
（三）向未取得文化经营许可证的单位和个人提供文化经营中介服务；
（四）在营业性文化娱乐场所设立封闭式包厢；
（五）经营未经批准进入市场的文物；
（六）接纳未成年人进入营业性歌舞厅，或在中小学校门前200米半径以内经营台球、电子游戏机项目或在非节假日向中小学生开放营业性台球室和电子游戏室。
批发、零售、出租和放映非法音像制品的，由文化行政部门按照《音像制品管理条例》规定处罚。
第三十四条 违反本条例有下列行为之一的，由新闻出版行政部门按照其职责权限，没收违法物品和非法所得，可并处以总定价5倍以内的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销文化经营许可证；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）出版、印刷、批发和零售非法出版物；
（二）盗用国家注册登记的出版单位的名称、社号、刊号、书号、版号、翻印、复制出版物出售；
（三）对外销售内部图书、报刊和资料。
第三十五条 违反本条例有下列行为之一的，由广播电视行政部门按照其职责权限，没收非法物品和非法所得，可并处以3000元以上30000元以下或非法所得10倍以内的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销文化经营许可证：
（一）未经批准经营制作、复制广播电视节目制品；
（二）发行、销售、出租和播出非法制作、复制的电视节目制品。
第三十六条 有以下行为之一的，由各级工商行政管理、公安、物价、税务、卫生、版权管理部门按有关法律、法规进行处罚：
（一）经营者浮动票价或服务费超出核准登记的浮动标准；
（二）经营场所违反消防、安全监督有关规定；
（三）无证或有关证照不全进行文化项目的经营活动；
（四）经营者变更经营项目或超出原核准登记的项目，未按原审批程序办理变更登记手续；
（五）违反税法有关规定；
（六）违反食品卫生、公共场所卫生和环保有关法律、法规规定；
（七）经营者在经营活动中侵犯他人著作权。
第三十七条 有下列行为之一的，除各级文化、新闻出版、广播电视行政管理部门暂扣、吊销文化经营许可证，工商行政管理部门依法处罚外，由公安部门依法对经营者或直接责任人进行处罚，没收全部违法违禁物品；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）利用文化娱乐场所或文化娱乐器具进行赌博或卖淫嫖宿活动；
（二）走私、制作、翻印、销售、出租或播放反动、淫秽、封建迷信以及有损国家尊严和民族团结的图书报刊、音像制品；
（三）拒绝、阻碍文化市场管理部门工作人员依法执行公务。
有下列行为之一的，由公安、工商行政管理部门根据各自职责，按本条例第三十三条第一款的规定进行处罚：
（一）在文化娱乐场所进行陪舞、陪酒、陪座等各种陪侍活动；
（二）销售或使用国家明令查禁的文化娱乐用品。
第三十八条 违反本条例的行为，其他法律、法规有处罚规定的，按其规定执行。
第三十九条 罚没收入应按规定一律上交同级财政。
第四十条 被处罚的经营者对文化市场管理部门作出的处罚决定不服，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向同级人民政府或上一级文化市场管理部门申请复议，复议机关应在接到申请之日起两个月内作出复议决定；对复议决定仍然不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向
人民法院提起诉讼。
不服其他行政机关作出的行政处罚，按照有关规定，提出复议申请或向人民法院起诉。在被处罚的经营者向人民法院起诉期间，除法律、法规另有规定外，不得停止具体行政处罚的执行。
被处罚的经营者逾期不申请复议或起诉，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第四十一条 各级人民政府、文化市场业务管理部门和公安、工商行政管理、卫生、物价、税务和版权部门的工作人员，违反法律、法规和本条例，向无经营资格者发证照，玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿、或滥用职权侵犯文化市场经营者、消费者的合法权益，尚不构成犯罪的，由其
所在单位或上级主管部门或监察部门按照有关规定追究行政和经济责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；如单位参与上述违法活动的，依法追究单位领导的行政责任。
第六章 附 则
第四十二条 本条例具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。
附：四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省文化市场管理条例》的决定
（1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
决定
四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《四川省文化市场管理条例》作如下修改：
一、第三十二条中“由上一级工商行政管理部门吊销经营者的营业执照，并可处以5000元以上20000元以下罚款”修改为：“由工商行政管理部门依法予以处罚”。
二、第三十七条中“有下列行为之一的，除各级文化、新闻出版、广播电视行政部门和工商行政管理部门分别扣缴、吊销文化经营许可证、营业执照外”修改为：“有下列行为之一的，除各级文化、新闻出版、广播电视行政管理部门暂扣、吊销文化经营许可证，工商行政管理部门依法
处罚外”。
本决定自公布之日起施行。
1997年10月17日
哈尔滨市危险废物污染环境防治办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第151号
《哈尔滨市危险废物污染环境防治办法》，已经2006年8月31日市人民政府第61次常务会议通过，现予发布，自2006年11月1日起施行。
市 长 石忠信
二○○六年九月二十日
哈尔滨市危险废物污染环境防治办法
第一章 总 则
第一条 为防治危险废物污染，保护生态环境安全，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《医疗废物管理条例》和《危险化学品安全管理条例》及国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称危险废物，是指列入《国家危险废物名录》的固体废物、医疗废物、废弃危险化学品，以及市环境保护行政主管部门根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定并公布的具有危险特性的固体废物。
第三条 本办法适用于本市行政区域内危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等活动污染环境的防治。
第四条 危险废物防治实行谁污染谁治理、减少危险废物的产生、充分合理利用和无害化处置的原则。
第五条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当建立、健全危险废物管理责任制，其主要负责人必须保证本单位的危险废物的管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险废物的环境安全负责。
第六条 本办法由市环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）组织实施。
区、县（市）环保部门按照职责权限负责辖区内危险废物污染防治的监督管理。
市固体废物管理机构受市环保部门委托，负责全市危险废物监督管理的日常工作。
卫生、工商、公安、安全生产监督、城市管理等行政管理部门，按照各自职责，协同对危险废物的污染防治进行管理。
第七条 任何单位和个人有权对产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位和监督管理部门及其工作人员的违法行为进行监督和举报。
第二章 危险废物污染防治的一般规定
第八条 产生危险废物的单位（以下简称产废单位）应当对危险废物的种类、数量、流向、贮存、处置等有关情况如实登记填写《危险废物申报登记表》，并按照管理权限报市、区、县（市）环保部门。
产废单位申报登记的事项需要变更的，应当在变更前15日向原申报登记部门备案。
第九条 市、县（市）人民政府应当组织建设危险废物集中处置设施。产废单位自行处置的，应当建设危险废物处置设施。
危险废物处置设施的选址和建设，应当按照国家有关规定执行，经市环保部门验收合格后，方可投入使用。
不具备处置条件的产废单位，应当根据就近处置的原则将危险废物交由危险废物集中处置单位处置；产废单位应当与危险废物集中处置单位签订处置协议，并承担危险废物处置费。
危险废物集中处置单位，应当按照处置协议收集、运输、处置危险废物。
第十条 具备条件的产废单位应当按照规定处置其产生的危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由市、区、县（市）环保部门按照管理权限责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合规定的，由市、县（市）环保部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产废单位承担。
第十一条 危险废物焚烧处理设施及焚烧过程中排放的烟气应当达到国家危险废物焚烧污染控制标准。焚烧产生的残渣、烟气处理产生的飞灰应当按照环保要求进行安全填埋处置。
第十二条 转移危险废物应当填写危险废物转移联单，并向市环保部门提出申请。市环保部门应当商经接受地设区的市人民政府环保部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。跨省转移危险废物的，应当商经接受地省环保部门同意后，方可批准转移。
产废单位应当在危险废物转移前3日内报告移出地环保部门,并同时将预期到达时间报告接受地环保部门。
第十三条 从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位（以下简称危险废物经营单位）应当具备与其经营活动相应的资格，并按照国家有关规定向环保部门申请危险废物经营许可证。
禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。
第十四条 禁止产废单位将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。
第十五条 有下列情形之一的，危险废物经营单位应当按照原申请程序，重新申请领取危险废物经营许可证：
（一）改变危险废物经营方式的；
（二）增加危险废物类别的；
（三）新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的；
（四）经营危险废物超过原批准年经营规模20％以上的。
危险废物经营单位在危险废物经营许可证有效期届满后继续从事该经营活动的，应当自届满前30个工作日向原发证机关提出延续申请。
第十六条 危险废物经营单位在接受危险废物时，发现危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式等与转移联单填写的内容不符，有权拒绝接受危险废物，并应当及时向环保部门报告。
第十七条 收集、贮存危险废物，应当按照危险废物成分，采用专用容器分类进行，并不得露天存放。家庭产生的危险废物应当逐步实行与垃圾分类收集、处置。
收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所、设备、容器和包装物，应当设置危险废物识别标志。在转做他用时，应当经过消除污染的处理，方可使用。
贮存危险废物，应当进行安全、可回取贮存；禁止将危险废物和非危险废物混合收集、贮存。已经混入的，全部按照危险废物处置。
第十八条 学校、机关、商店、宾馆等单位及居民社区应当设立废充电电池和废扣式电池回收箱，回收的废电池达到一定数量后由环保部门组织有关单位统一回收、集中贮存。
第十九条 区、县（市）环保部门应当组织有关单位加大对农药废物环境危害的宣传，并根据当地实际情况开展农药废物的集中收集、安全处置工作。不能处置的，由市环保部门组织有关单位统一处置。
第二十条 产生电子废弃物的单位,应当以环境无害化方式收集、贮存、利用、处置电子废弃物，对不自行收集、贮存、利用、处置的，应当将电子废弃物提供或者委托给经市或者省环保部门批准的单位收集、贮存、利用、处置。
废旧电器产品的回收和处置按照有关法律、法规的规定执行。
第二十一条 环保部门应当对表面处理企业进行严格的监督管理，对排放的污染物未能达标、未能稳定达标或者超总量的表面处理企业，应当限期治理，被限期治理的单位应当如期完成治理任务。
对电镀废液未能达标的电镀企业，应当按照国家有关规定由市、区、县（市）人民政府责令其关闭或者停产。
第二十二条 医疗机构污水处理过程中产生的栅渣、沉淀污泥和化粪池污泥,应当按照危险废物进行处理。
第二十三条 运输危险废物应当遵守国家有关危险废物运输管理规定，采用专用车辆运输，避免危险废物发生撒落或者泄漏。
禁止将危险废物与旅客或者其他货物、垃圾混合在同一运输工具上载运。
第二十四条 危险废物经营单位应当按照国家规定的环境保护标准和规范及时处置危险废物。
第二十五条 直接从事收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的人员,应当接受专业培训，经考核合格,方可上岗。
第二十六条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定环境事件应急预案，建设或者配备必要的环境应急设施、设备，并定期进行演练。环境事件应急预案应当按照管理权限报市、区、县（市）环保部门备案。
环保部门应当按照国家有关规定制定环境事件应急预案，并对产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物单位建设或者配备必要的环境应急设施、设备，及定期进行演练情况进行检查。
第二十七条 因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，应当采取紧急处理措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通知可能受到危害的单位和居民做好预防，并在1小时内向事故发生地区、县（市）人民政府和市环保部门报告，接受调查处理。环境污染事故发生后责任单位或者责任人潜逃的，事故发生地的区、县（市）人民政府负责组织落实本条第一款的相关规定。
第三章 医疗废物的污染防治
第二十八条 医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由市环保部门审批颁发。
第二十九条 医疗及相关科研教学、卫生防疫、计划生育、尸体检查等单位产生的医疗废物应当按照规定统一集中处置；禁止自行处置、转让或者买卖。
第三十条 医疗机构收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾以及传染性疾病隔离区（包括隔离单位，隔离居民楼或者小区等）产生的废弃物应当按照危险废物进行收集、运输和处置。
第三十一条 医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。
使用后的一次性医疗器械，应当置于标有废弃一次性医疗器具的专用包装物或者密闭的容器内。
专用包装物、容器由医疗废物集中处置单位提供，医疗机构不得挪作他用。
第三十二条 医疗卫生机构应当建立严密的交接制度，对使用后的一次性医疗器械在转移的各个环节予以记录，防止遗失。
第三十三条 医疗废物集中处置单位应当至少每2天到医疗卫生机构收集、运输一次医疗废物，并负责医疗废物的贮存、处置。
第三十四条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构运送医疗废物的专用车辆和工具使用后应当在本单位、机构内指定的地点及时消毒和清洁。
第三十五条 医疗废物集中处置单位处置医疗废物，应当按照有关规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用。具体收费标准由市物价部门商有关部门制定，报市人民政府批准后执行。
医疗卫生机构按照规定向医疗废物集中处置单位支付的医疗废物处置费用可以纳入医疗服务成本。
医疗卫生机构按照规定已经缴纳医疗废物处置费后，所产生的医疗废物不再缴纳危险废物排污费、生活垃圾处置费。
第三十六条 医疗废物集中处置单位应当填报医疗废物处置月报表和年报表，按照管理权限报市、县（市）环保部门。
医疗卫生机构应当填报医疗废物产生的年报表，并按照管理权限报市、区、县（市）环保部门。
第三十七条 医疗废物集中处置单位在危险废物许可证有效期内，应当保证设备的正常运行，不得中止经营活动。
第四章 废弃危险化学品的污染防治
第三十八条 学校、科研院所以及其他企业事业单位的实验室、化验室产生的废弃试剂、药品应当集中处置；禁止排放或者私自处置。
因安全或者交通等事故产生的废弃危险化学品应当按照有关法律、法规、规章的有关规定处理。
第三十九条 危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产、停业、解散或者搬迁的，应当按照国家有关规定对危险化学品的生产或者贮存设备、产品容器或者包装物以及废弃化学品予以处理，并按照国家有关环境保护标准和规范，对厂区的土壤和地下水进行检测，编制环境风险评估报告，报市、区、县（市）环保部门备案。
对场地造成污染的，应当将环境恢复方案按照管理权限报经市、区、县（市）环保部门同意后，在环保部门规定的期限内对污染场地进行环境恢复。对污染场地完成环境恢复后，应当委托环境保护检测机构对恢复后的场地进行检测，并将检测报告报市、区、县（市）环保部门备案。
第四十条 公安、海关、质检、工商、农业、安全生产监督、环保等主管部门在行政管理活动中依法收缴或者接收的废弃危险化学品，应当委托有相应经营类别和经营规模的持有危险废物经营许可证的单位进行回收、利用、处置。
对收缴的废弃危险化学品有明确责任人的，处置费用由责任人承担，由收缴的行政管理部门负责追缴；对收缴的废弃危险化学品无明确责任人或者责任人无能力承担处置费用的，以及接收的公众上交的废弃危险化学品，由收缴的行政管理部门负责向本级财政申请处置费用。
第四十一条 施工单位在施工过程中挖掘出废弃危险化学品的，应当及时向环保部门报告。环保部门应当按照本办法第四十条的规定处理。
第五章 监督管理
第四十二条 环保部门应当对产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位进行定期监督检查或者不定期的抽查。检查情况和处理结果应当予以记录，并由检查人员签字后归档。
第四十三条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位对环保部门的检查、调查取证应当如实反映情况，提供必要资料，不得拒绝和阻碍。检查部门有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第四十四条 环保部门在监督检查或者抽查中发现产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位存在环境安全隐患时，应当责令立即消除隐患。
第四十五条 环保部门接到对产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位和监督管理部门及其工作人员违法行为的举报后，应当及时核实，依法作出处理，并将结果予以公布。
第六章 法律责任
第四十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由市、区、县（市）环保部门责令停止违法行为，限期改正，并按照本条二款规定处以罚款 ：
（一）危险废物焚烧产生的残渣、烟气处理产生的飞灰未按环保要求进行安全填埋处置的；
（二）经营危险废物的单位在接受危险废物时，发现危险废物与联单填写的内容不符时，未及时向环保部门报告的；
（三）贮存危险废物未按照要求进行安全、可回取贮存的；
（四）运输危险废物未采用专用车辆运输，发生危险废物散落或者泄漏的。
（五）转移危险废物未向移出地和接受地的环保部门报告的；
（六）造成危险废物严重污染环境的单位，未采取紧急处理措施消除、减轻对环境的污染危害，或者未及时通知可能受到危害的单位和居民做好预防，或者未按规定报告的；
（七）医疗废物集中处置单位未按规定提供防渗漏、防锐器穿透的专用包装物、容器的；
（八）医疗卫生机构未建立严密的交接制度，造成使用后的一次性医疗器具遗失的；
（九）医疗废物处置单位未按规定填报医疗废物处置情况月报表以及年报表的，或者医疗卫生机构未按规定填报医疗废物产生情况年报表的；
（十）施工单位在施工过程中挖掘出废弃危险化学品未及时向环保部门报告的。
有本条前款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）项情形的，处以2000元以上2万元以下罚款；有本条前款第（九）、（十）项情形的，处以1000元以上1万元以下罚款。有本条前款第（六）项情形的，处以2000元以上2万元以下罚款，并可以对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上2万元以下罚款。
第四十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由市、区、县（市）环保部门责令停止违法行为，限期改正，并按照本条二款规定处以罚款：
（一）收集、贮存危险废物未采用专用容器进行分类收集、贮存或者露天存放的；
（二）收集、贮存危险废物时，将危险废物和非危险废物混合收集、贮存的；
（三）运输危险废物时，将危险废物与旅客或者其他货物、垃圾混合在同一运输工具上载运的；
（四）处置危险废物的单位对危险废物的处置不符合国家规定的环境保护标准和规范的；
（五）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，未制定应急预案并报环保部门备案或者未建设、配备必要的应急设施和设备的；
（六）医疗机构对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾以及传染性疾病隔离区（包括隔离单位，隔离居民楼或者小区等）产生的废弃物未按照危险废物进行收集、运输和处置的；
（七）危险废物经营单位在危险废物经营许可证有效期内，未保证设备正常运行，或者中止经营活动的。
有本条前款第（一）项情形的，可处以5000元以下罚款，逾期不改正的，处5000元以上1万元以下的罚款；有本条前款第（二）、（三）、（五）项情形的,处以1万以上10万以下的罚款;有本条前款第（四）、（六）情形的，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款，逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；有本条前款第（七）项情形的，处以2000元以上2万元以下罚款。有本条一款第（三）、（五）、（七）项情形造成传染病传播或者环境污染事故的，除处以罚款以外，可由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由市、区、县（市）环保部门责令限期改正，逾期未改的，处以2000元以上2万元以下罚款：
（一）危险废物集中处置单位，未按照处置协议收集、运输、处置危险废物的；
（二）产废单位未与危险废物集中处置单位签订处置协议的。
第四十九条 违反本办法其他规定的，由市、区、县（市）环保部门按照有关法律、法规、规章予以处罚。
第五十条 市环保部门可以委托市固体废物管理机构对违反本办法规定的行为实施处罚。
第五十一条 环保部门工作人员和企业中由国家行政机关任命的人员应当依法履行职责；不得玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 本办法自2006年 11月1日起施行。2002年2月1日发布的《哈尔滨市危险废物污染防治办法》同时废止。
