甘肃省村级卫生所暂行管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省村级卫生所暂行管理办法
（1989年6月3日 甘政发［1989］80号文发布 1997年10月22日省政府令第27号修正）
第一章 总则
第一条 为促进农村卫生事业的发展，保护人民健康，保护农村卫生所及乡村医生的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 村卫生所是农村基层卫生事业单位，是农村三级医疗网的基础，是社会主义卫生事业的组成部分。
第三条 村卫生所以集体办为主，多种形式并存，可以由村委会办、集体经济组织办、乡村医生联合办、乡村医生个体办等。医疗制度可以实行自费医疗、合作医疗、劳保医疗、医疗保险或群众自愿采取的其他方法。
第四条 村卫生所必须以全心全意为人民服务为根本宗旨，坚持预防为主、防治结合的卫生工作方针，积极做好本村和邻近村的各项卫生工作。
第五条 村卫生所的资金、设备、房屋等财物的所有权归投资举办者。
第六条 村卫生所不进行工商业登记，免征工商税。
第七条 少数民族自治地方的村卫生所，依照自治条例的规定，自主发展民族医药。
第二章 机构与任务
第八条 村卫生所的设置，原则上一个村设立一所，也可根据当地经济条件、人口分布、群众意愿，分设医疗点。也可同毗邻村联合设立卫生所。
第九条 村卫生所的工作任务是：
1．宣传和执行卫生法规、方针、政策，普及卫生科学知识；
2．承担本村疾病的预防，实施计划免疫，负责疫情报告和管理；
3．指导开展爱国卫生运动、环境卫生、食品卫生和学校卫生；
4．对常见病、地方病进行诊治和急救处理，对疑难病人及时转诊治疗，对慢性病做好康复工作；
5．开展科学接生、计划生育技术服务和妇女儿童卫生保健工作，宣传优生优育知识；
6．负责本村各类卫生人员的管理、防保任务的分配和检查落实。
第三章 领导体制
第十条 在乡（镇）政府统一领导下，村卫生所实行村民委员会和乡（镇）卫生院的双重领导和管理。行政领导和管理以村民委员会为主，业务领导和管理以乡卫生院为主。村卫生所所长由村委会提名，经乡（镇）卫生院考核、同意后任命，并报乡（镇）政府及县（市、区）卫生局备案。
第十一条 村民委员会要把卫生事业纳入农村建设发展规划，定期计划、布置、检查、落实卫生工作任务，加强卫生所的思想政治工作，负责解决工作中的实际困难和卫生人员的合理报酬。
第十二条 乡（镇）卫生院要把村卫生所列入业务管理范围，积极做好村级卫生人员的业务学习和培训工作，采用例会等形式，定期组织业务活动和工作交流，研究疫情，加强经常性业务技术指导监督管理工作。
第十三条 村民委员会和乡（镇）卫生院每年要对村卫生所的工作进行考核一至三次，并做出评价。考核结果作为对乡村医生报酬和奖惩的依据。
第四章 组织与管理
第十四条 村卫生所必须遵守国家法令、政策，认真贯彻执行卫生行政部门的有关规定、规章制度和技术操作规程，并接受群众监督。
第十五条 各种形式的村医疗机构，一律称为所（集体办的为××村卫生所，联合办的为××村联合卫生所，个体办的为××村乡村医生×××卫生所）。
第十六条 村卫生所凭县（市、区）卫生局颁发的开业执照购置药品、器材，与全民医疗机构平等对待。
第十七条 村卫生所执行当地医疗收费标准。不得私自提高收费标准，不得商业性经营药品，不得使用过期失效及霉变虫蛀药品，不得经营麻醉、剧毒、放射性药品。村卫生所的经费要专款专用，单独立帐。卫生所的盈余，应用于发展本村卫生事业，也可按比例提成，作为乡村医生和卫生人员的部分报酬。村委会不得提留挪作它用。
第十八条 村卫生所可以招聘具有初级以上卫生技术职称的人员参加本所工作，其报酬由双方协商议定。鼓励城镇医务人员到农村承包或参加村卫生所的工作。
第十九条 村卫生所按医学科学原则出具的诊断证明、出生证明书等与全民医疗机构出具的证明有同等效用。
第二十条 村卫生所的处方、收据存根、门诊登记簿等医疗文件应至少保存三年，以便备查。
第五章 审批
第二十一条 村卫生所由投资举办者提出申请，经村委会同意，乡卫生院及乡政府审核后，报请县（市、区）卫生行政部门审查批准发给开业执照（开业执照由省卫生厅统一印制）。
村卫生所须具备下列条件：
1．要有一、二名以上具有乡村医生合格证或医士以上职称的医生及若干名卫生员。边远地区如无乡村医生，要有一定医疗卫生技能的卫生员，经当地卫生主管部门批准后，可做乡村医生的工作。
2．要有必要的房屋、资金及体温表、血压计、听诊器、出诊箱、冰瓶、足够数量的各种型号注射器、高压消毒器、煮沸灭菌器，一般外伤处理器械、产包、中西药柜、检查床等设备，有条件的卫生所可根据需要设观察床。
3．备有常用中、西药品。
第二十二条 村卫生所人员的增减（除自然减员），须由村民委员会征得乡（镇）卫生院同意。不得安插非医技人员从事医疗预防工作。卫生所牌匾、印章报乡（镇）政府及县（市、区）卫生行政部门备案，均按县（市、区）统一要求刻制。未经县（市、区）以上卫生行政部门批准，不准张贴、刊登、播放医疗广告。
第二十三条 村卫生所迁址、停业、歇业须于十五天前呈报乡（镇）人民政府批准，并报县（市、区）卫生局备案。停业及歇业三个月以上者，缴收开业执照。歇业期满请求复业者，须重新办理开业执照。
第六章 医务人员
第二十四条 村卫生所的医务人员要精干，二人以上的卫生所要有一名女医务人员。医务人员由村民委员会征得乡（镇）卫生院的同意，从乡村医生、离退休医务人员和经过县（市、区）卫生局考核合格的人员中聘用。
第二十五条 村卫生所的医务人员，要树立全心全意为人民服务的思想，对工作认真负责，坚持巡诊、出诊，方便群众。
第二十六条 村卫生所的医务人员，要积极参加卫生部门和农村卫生协会组织的各种专业培训和例会活动，学习业务技术，了解卫生信息，努力提高技术水平和服务质量。
第二十七条 村卫生所医务人员的报酬从业务收入、乡村集体提留、防疫保健劳务费等中解决。要贯彻按劳分配的原则，根据其技术水平和服务质量，实行联劳计酬。
第七章 奖惩
第二十八条 凡模范遵守本办法并在工作中取得显著成绩的单位或个人，上级主管部门应给予精神或物质奖励。
第二十九条 对违反本办法有关规定的，由县（市、区）卫生行政部门视情节轻重，依据国务院《医疗机构管理条例》、卫生部《医疗机构管理条例实施细则》、《甘肃省实施〈医疗机构管理条例〉办法》等有关规定予以处罚。
第八章 附则
第三十条 本办法自发布之日起施行。
第三十一条 本办法执行中的具体问题，由省卫生厅负责解释。
济南市建筑工程文明施工若干规定
山东省济南市人民政府
济南市建筑工程文明施工若干规定
《济南市建筑工程文明施工若干规定》已经2001年4月29日市政府常务会第23次会议审议通过，现发布，自发布之日起施行。
市长 谢玉堂
二００一年六月一日
第一条 为加强建筑工程施工现场管理，促进文明施工，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市区范围内建筑工程施工现场的文明施工管理。
抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅建筑的施工现场不适用本规定。
第三条 市建筑行政管理部门负责本市建筑工程施工现场文明施工的统一管理，并委托市建筑安全监督机构负责建筑工程文明施工的具体管理工作。
环保、环卫、城建、卫生等部门按照各自职责，做好建筑工程文明施工的管理工作。
第四条 施工单位应当严格按照建筑工程文明施工的标准，制定文明施工措施，并纳入建筑工程施工方案一并实施。
第五条 施工单位应当在施工现场进出口处醒目位置设置施工标牌，注明以下内容：
（一）施工单位简介及工程项目负责人姓名、监督电话；
（二）工程概况；
（三）施工现场平面图；
（四）建设单位、设计单位与监理单位名称；
（五）其他应当注明的事项。
第六条 施工现场搭建临时设施、堆放机具、材料及设备布置，应当符合施工现场平面图的要求，不得随意设置或乱堆乱放。
第七条 施工现场应当实行封闭管理，建立健全安全保卫制度，在进出口设置门卫。
第八条 施工单位应当采用环保型装配式彩钢板，在施工现场周边连续设置围挡。
新建工地临时办公用房、宿舍用房，应当使用环保型装配式彩钢板活动房，厕所、浴室、门卫室提倡使用环保型整体式钢板房。禁止利用在建工程兼作办公、生活临时用房。
第九条 施工现场的工地地面、进出口，应当进行硬化处埋。
第十条 对在临街及居民区、商业区、学校等人口集中区域施工的建筑工程主体，应当采用密目网全封闭防护。
在其他区域内施工的建筑工程主体，总高度30米以下的，应当采用密目网全封闭防护，30米以上的应当采用密目网全封闭防护或半封闭防护。
第十一条 建筑工程因故中止施工的，施工单位应当会同建设单位做好施工现场的维护、管理工作。
第十二条 建筑工程竣工后，施工单位应当在一个月内清理施工现场，拆除围挡和临时设施，清除余料及其他废弃物。
第十三条 施工现场应当设置供、排水设施，施工场地不得积水，输水管道不得跑、冒、滴、漏。施工中产生的泥浆，应当进行沉淀处理，未经沉淀处理的，不得直接排入市政排水设施。
第十四条 进入施工现场的施工机械在施工过程中，其噪声和振动应当符合城市环境噪声标准。
施工机械夜间施工的，施工单位应当到环保部门办理许可手续。
第十五条 禁止在施工现场露天熔化沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他产生有毒有害气体的物质。
第十六条 施工现场堆放、使用砂石、粉灰等散装建筑材料，应当遮盖或洒水压尘。装卸散装建筑材料，不得凌空抛扬。在施工现场不得搅拌混凝土。
驶出施工现场的车辆，必须清理车轮泥沙，不得污染城市道路。
第十七条 施工中产生的建筑垃圾和生活垃圾，应当分类、定点堆放，及时清运，不得乱堆乱放。
第十八条 施工现场内的油漆、稀料、乙炔、氧气等易燃易爆物品，应当由专人保管，并采取安全防护措施。
第十九条 施工现场临时用电，应当严格遵守施工用电技术规范，不利任意拉线接电。
第二十条 施工单位进行地下工程施工或在地下管线、高压线路、动力设备附近施工时，应当根据建设单位提供的有关资料，采取安全防护措施。
第二十一条 施工现场应当设置医疗急救设施、器材，生活、办公区应当与施工作业区隔离，职工食堂应当按规定办理卫生许可手续。
第二十二条 任何单位或个人对施工扰民、影响周围环境、危及人身安全及其他违反文明施工规定的行为，有权投诉、举报。建筑行政管理部门应当设立监督电话，接受投诉、举报。
第二十三条 施工单位违反本规定第五条、第六条、第七条、第九条、第十一条、第十二条、第十八条、第十九条规定的，由建筑行政管理部门责令其限期改正，逾期不改正的，给予警告，并处1000元以上10000元以下罚款。
对违反本规定第十条、第二十条规定的，由建筑行政管理部门依照有关规定给予处罚。
第二十四条 对违反本规定第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第二十一条规定的，由城建、环保、环卫、卫生等部门依照有关法律、法规和规章的规定给予处罚。
第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 县（市）城区内的建筑工程施工现场的文明施工管理，可参照本规定执行。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
