厦门市除四害管理暂行办法
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厦门市除四害管理暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市除四害管理暂行办法
厦门市人民政府
第一章 总 则
第一条 为建设社会主义文明特区，改善投资环境，保障人民身体健康，特制定本办法。
第二条 消灭老鼠、苍蝇、蚊子、臭虫和蟑螂（以下简称除四害）是每个公民应尽的义务，本市范围内一切单位和个人均应遵守本办法。
第三条 市爱国卫生运动委员会办公室（以下简称市爱卫办）具体负责本办法的组织实施。
第四条 各部门、各单位要积极宣传和普及除四害知识，努力提高全市人民的卫生文明意识，树立人人爱清洁，个个讲文明的社会风尚。
第五条 除四害工作贯彻“预防为主，综合治理”的方针，采取专业队伍工作与发动群众相结合的原则，人人动手，消灭四害。
第二章 措施与要求
第六条 除四害工作要采取净化环境，消除和控制四害孳生地及直接杀灭四害等综合防治措施。易招引或孳生四害的行业和场所，要有完善的防范杀灭措施。
第七条 各单位、各住户应有防鼠、灭鼠措施，食品、饮食、仓库等特殊行业应有更加严密的防鼠设施，加强防范。应采取堵洞、器械捕捉、毒杀等办法消灭老鼠，任何单位和场所都要达到国家灭鼠先进单位的标准。
第八条 各单位、各住户应彻底整治所辖范围内的蚊虫孳生地，并运用生物、物理、化学等办法消灭幼虫和成蚊，积水中不得孳生三龄以上的蚊孑和蛹。
第九条 各单位、各住户应妥善处理垃圾、粪便和死禽，严禁随地倾倒、堆放。易招致和孳生苍蝇的行业、场所，应落实防蝇、灭蝇措施，严格控制苍蝇孳生。应采取诱捕、拍打和毒杀等方法消灭成蝇。宾馆、旅店、饮食行业及食品生产、销售行业要达到无蝇的要求。
第十条 各单位、各住户应积极运用各种方法杀灭臭虫和蟑螂。宾馆、旅店、饮食行业及食品生产、销售行业要达到无臭虫、无蟑螂标准。
第三章 组织与管理
第十一条 除四害工作实行“以块为主，条块结合、单位负责”的原则，各单位、各住户均应服从所在区（县）、街道办事处（镇）和居委会（村委会）的组织领导，确保本单位、住户范围内的除四害工作达到规定的标准。
第十二条 除四害的组织发动、宣传教育、资金筹集、效果评定和各种消杀灭队伍的监督、考查、协调工作由各级爱卫办负责。除四害的调查研究、技术指导、业务培训、密度监测、考核鉴定工作由各级卫生防疫站负责。
第十三条 各区（县）、街道办（镇）要切实负责做好本辖区范围内除四害的领导、组织工作。应积极创造条件建立除四害队伍，实行有偿服务。
第十四条 凡成立企业性除四害机构（公司）或增加此类经营项目，经工商行政管理部门按规定登记注册后，报爱卫办备案。
第十五条 生产、加工、经营除四害药械的单位和个人，必须依法经营，以保障人畜安全和杀灭四害的效果。
第十六条 各单位、各住户和公共场所的除四害工作可自行组织开展，也可由专业消灭队伍（公司）承包或代办。
第十七条 除四害按照“谁受益，谁出钱”的原则，实行有偿服务。
第四章 奖励与处罚
第十八条 各级爱卫办要定期开展除四害的检查评比工作，对在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第十九条 除四害的监督、检查、处罚工作由各级爱卫办负责，对违反本办法的单位和个人分别给予批评教育、通报、限期改正，罚款等处理。
第二十条 凡在各单位、各住户责任区内发现有下列情况之一者，给予一次限期改正的机会，逾期不改者按下列规定给予处罚。
（一）有新鲜鼠洞或鼠粪、鼠咬痕，经密度测定超过指标一倍以内的，除要求采取必要措施外，每宗罚款50元至500元。每超过指标一倍加一倍罚款。
（二）积水孳生三龄以上孑孓的，每宗罚款50至500元。
（三）垃圾没有容器盛装，化粪池没有加盖或破损外溢，孳生地有三龄蝇幼虫或蛹，每宗罚款50至500元。
（四）经营直接食用的食品有蝇接触或厨房、食品加工场、餐厅、客房内有苍蝇，每宗罚款50至500元。
（五）有蟑螂或蟑螂卵荚，经密度测定超过指标一倍以内的，除要求采取必要措施外，每宗罚款50元至500元。每超过指标一倍加一倍罚款。
第二十一条 经销伪劣除四害药械、禁用药品者，由各级爱卫办配合工商、技术监督部门予以处理。
第二十二条 被处罚单位和个人对处罚决定不服者，可按照《行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定申请复议或起诉。
第五章 附 则
第二十三条 本办法由市爱卫办负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起执行。
1993年12月29日
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行康复扶贫贷款管理若干规定》的通知
中国农业银行
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行康复扶贫贷款管理若干规定》的通知
1995年7月30日，中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：
根据中国残疾人联合会和总行联合召开的全国康复扶贫工作会议精神，总行制定了《中国农业发展银行康复扶贫贷款管理若干规定》。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，请及时报告总行。
附：中国农业发展银行康复扶贫贷款管理若干规定
为扶持农村贫困残疾人解决温饱、脱贫致富，中国于1992年设置了康复扶贫贷款。根据国家金融体制改革决定，康复扶贫贷款现由中国农业发展银行管理。目前，这项贷款暂未安排增量计划，划转接收的存量中，根据原定贷款期限，今明两年内将陆续到期。为加强康复扶贫贷款管理，做好到期贷款的及时收回与再投放，以推进康复扶贫向纵深发展，特做如下规定。
一、康复扶贫贷款是国家有偿信贷资金，不同于国家无偿救济资金，必须严格履行借款合同，有借有还，到期归还，确保贷款安全、周转和效益。
二、贷款到期前一月或半月，银行应向借款企业（单位）发出到期贷款催收通知，督促筹措资金，做好按期还贷准备。借款企业（单位）因正当理由不能按期还贷时，应提前至少一星期向银行提出延期还贷申请，经银行审查批准后可办理贷款延期手续。贷款延期只限一次，最长不超过原定期限一半。
对到期不还包括延期已过仍不还或银行未批准延期的逾期贷款，要按借款合同或协议要求，督促担保单位代为归还，并按有关规定执行加息，必要时银行可强行扣款。
康复扶贫贷款到期回收集中到省分行统一管理。
三、康复扶贫贷款再投放坚持开发式扶贫方针，坚持以扶持贫困残疾人康复、脱贫致富为主要目标，只要不违背国家产业政策和国家法律规定，贷款支持的项目可以不受产业限制。但项目必须是投资少、周期短、见效快，能让相当多数残疾人或残疾人家庭受益。对投资多、周期长、见效慢与康复扶贫关系不大的项目，要严格控制。
四、康复扶贫贷款再投放对象为承担康复扶贫开发任务的各类企业，包括各类经济实体。不直接贷给残疾人本人。申请贷款的基本条件是：生产经营项目列入康复扶贫开发计划，康复扶贫任务明确，措施具体，预测经济效益和社会效益可靠；项目权属清楚，承贷主体明确，有符合抵押、担保条件的抵押物、担保人，以及应参加的财产保险等；有工商行政部门颁发的营业执照或筹建许可证，在经办行开立基本帐户，并向经办行报送经营计划和财务报表，接受银行的信贷监督，恪守信用，能保证按期归还贷款。
五、康复扶贫贷款再投放用途，主要为支持承担康复扶贫开发任务的企业（单位），用于发展生产、搞活流通、提高服务等正常合理的生产经营资金需要。严禁将康复扶贫贷款再投放用于赈灾救济，或用于基本建设超支挂帐挤占，或用于亏损挂帐挤占，或用于购买国库券和其他债券，或用于超储积压物资及商品占用，或用于开销职工工资、福利等欠款。
六、康复扶贫贷款再投放的期限，根据贷款项目的不同、生产经营周期和借款者综合还款能力分别确定。自发放贷款之日起至还清本息止，最长不超过三年。
七、康复扶贫贷款再投放利率，严格按国家利率政策和规定执行。银行向借款企业（单位）按扶贫贷款利率标准及时计收全息。有关部门如补贴利息，直接补到借款企业（单位），银行可提供结息证明。
八、康复扶贫贷款再投放的地区范围由省残联决定，但贷款再投放所支持的康复扶贫开发项目，必须由省农发行按项目贷款管理要求，从省残联申报项目中择优选定。通常申报项目与实际定贷项目之比应为2∶1。
九、康复扶贫贷款再投放，不论额度大小，皆要严格实行合同管理。借贷双方认真签订书面借款合同，借款合同必须符合法律程序，明确借贷双方权利和义务，手续完备。容易引起纠纷的合同，要办理公证。
十、严格对贷款再投放的信贷监督和制裁制度。
1．银行有权检查、监督借款企业（单位）的生产经营、财务收支和有关的其他情况，借款企业（单位）必须如实反映，并提供工作便利。
2．借款企业（单位）必须按时向开户行报送生产、销售、财务等各项计划和执行情况的报表、资料，以及借款用途、计划等的有关资料。
3．借款企业（单位）要按照规定的用途、期限使用贷款，不得从事违法经营和转移贷款用途，并按合同规定及时归还到期贷款。
4．借款企业（单位）的主管部门不得随意挤占、挪用、抽调贷款。
5．借款企业（单位）中途如要进行承包、租赁、兼并、拍卖、转让甚至关停，必须及时通知开户行，并就关系贷款征得银行同意，银行有权参与并督促借款企业（单位）落实归还借款债务。
6．凡违反上述规定者，银行将视情况对借款企业（单位）分别处以加息、停止贷款、扣收多占贷款和提前收回贷款等信贷制裁。
十一、建立关停企业（单位）贷款监测考核和报告制度。关停企业（单位）贷款必须是经过有权部门批准关停、撤销了营业执照的企业（单位）贷款，没有经过批准而暂时停产的企业（单位）贷款，不能作为关停企业（单位）贷款统计反映。企业（单位）一经关停，对其贷款要进行抽查清理，向上级行写出贷款责任报告。贷款责任报告要经稽核部门审计。
十二、本规定未尽事项，按《中国农业发展银行扶贫贷款管理办法》有关规定执行。
十三、本规定由中国农业发展银行制定、解释、修改。
十四、各省、自治区、直辖市分行可根据本规定制定实施细则。
广东省烈属、义务兵家属、伤残军人享受优待金的规定
广东省人民政府
广东省烈属、义务兵家属、伤残军人享受优待金的规定
广东省人民政府
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和国务院《军人抚恤优待条例》的有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 优待烈属、义务兵家属、伤残军人、复员退伍军人是法律赋予公民应尽的义务，是地方各级政府、企事业单位和社会团体义不容辞的职责。
第三条 享受优待金的对象
（一）服现役的义务兵家属，烈士（含因公牺牲军人，下同）的父母、配偶、未满十八周岁的子女及抚养烈士长大的其他亲属（以下简称烈属）；
（二）孤老复员军人，生活困难的病故军人家属；
（三）领取国家怃恤补助金后生活仍有困难的伤残军人、带病回乡长期不能劳动的复员退伍军人。
第四条 享受优待金的标准
（一）义务兵家属的优待金，从农村入伍的按当地上年度人均收入的七成以上发给；在职入伍的按不少于其在职期间标准工资发给；城镇社会青年入伍的参照在职或农村入伍义务兵优待标准发给；
（二）烈属以户计算，按义务兵家属优待标准发给；
（三）符合第三条第（二）、（三）项的优待对象，由各市、县确定具体的优待标准，保障他们的生活不低于当地一般水平。
第五条 优待金由县（市、区）或乡（镇）人民政府负责向社会筹集。可以从单位或农村集体经济组织中提取，也可以从农户、居民、个体经营户中筹集；有条件的地方可以直接从地方经济收入中列支。
第六条 优待金实行专帐管理，收支要严格履行财务手续，结余转入下年度继续使用，保证专款专用。对贪污、挪用优待金的，要依法处理。
第七条 各地应做好优待金的评定和发放工作，评定情况须公布到群众，优待证和优待金发到优待户，对义务兵家属的优待应通知到义务兵所在连队。优待名册报到县（区）民政局。
第八条 义务兵家属的优待金由入伍征集地负责发给，其他优抚对象的优待金由户口所在地负责发给。
义务兵在服役期间家庭户口迁移的，其优待金仍由原征集地发给。其他优抚对象户口迁移的，当年抚恤优待金仍由原户口所在地发给，下一年度起由迁入地按当地标准发给。
第九条 各级民政、粮食、财税、劳动、工商、银行、武装等部门要加强协作，共同做好优待金的筹集、发放与管理工作。
第十条 现役义务兵入伍前是在职职工的，服役期间原单位应保留编制，享受转正、调资、升级待遇，其家属继续享受原有劳保福利待遇。
第十一条 各级政府要重视向人民群众进行国防教育，增强群众拥军优属观念，落实各项优抚政策。对拥军优属成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第十二条 本规定自1989年7月1日起实施。各市、县人民政府可以依据本规定制定实施办法。1982年省人民政府颁布的《广东省优待烈属、军属、残废军人试行办法》同时废止。
1989年5月29日
