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如何申请法律援助

李琳萍


案例：
　　李大爷与老伴现在已有75岁了，两人共生育有二子一女，女儿外嫁他村，两个儿子也均已成家。在儿子成家后，李大爷进行了家产分割，女儿外嫁而不参与分配。分家后，两个儿子与李大爷夫妇约定，每人轮流赡养两个老人各一年。大儿子在赡养老人一年后，轮到二儿子赡养老人了，二儿子却说因为分割不均，现在要重新分家，否则不赡养老人。老人没办法只有回到大儿子家，而大儿子却说，不公平，说好了二儿子也要赡养的，现在二儿子不养老人，自己也不养了。现在两老人体弱多病，无奈只有搬到女儿家住，而女儿家境也不宽裕，仅靠自己微薄的收入无法赡养两个老人。两老人无生活依靠，只好向法院起诉，要求两个儿子支付赡养费用。因为两老人是文盲，不懂法、不识字，该如何才能维护他们的诉讼权利呢？有人说可以申请法律援助，那么法律援助又是怎么回事？
分析：
　　法律援助，是指在国家法律援助机构的指导和协调下，律师、公证员等法律服务人员为某些经济困难或特殊案件的当事人提供免费或减费的法律帮助，以保障他们的合法权益得以实现的一项法律制度。
申请法律援助的范围：
　　《法律援助条例》第十条、第十一条、第十二条明确规定，公民有下列事项，没有委托代理人或辩护人的，可以申请法律援助或由人民法院指定辩护：（一）依法请求国家赔偿的；（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；（三）请求发给抚恤金、救济金的；（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；（五）请求支付劳动报酬的；（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的； （七）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次询问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；（八）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；（九）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；（十）公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助；（十一）被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。
申请法律援助的条件：
　　申请法律援助的公民一般应符合下列条件：（一）靠领取最低生活保障金生活的；（二）五保户、特困户、灾民等接受生活救济的；（三）住所地或者经常居住地街道办事处、乡（镇）人民政府证明其家庭生活确实困难的。对于公民经济困难的标准，按案件受理地所在省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行
申请法律援助的手续：
　　公民申请法律援助应当提交下列证件、证明材料： （一）身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；（二）经济困难的证明；（三）与所申请法律援助事项有关的案件材料。申请应当采用书面形式，填写申请表；以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。
　　法律援助机构将自受理之日起15日内对其申请进行审查。法律援助机构根据案件或者事件的具体情况，可以适当延长对申请进行审查的时间，但是延长时间最多不得超过10日。而申请人对法律援助机构作出不予提供法律援助的决定有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出。同级人民政府将在收到重新审议申请之日起15日内作出审议决定，并书面通知申请人和法律援助机构。
法律援助终止的情况：
　　办理法律援助案件的人员遇有下列情形之一的，应当向法律援助机构报告，法律援助机构经审查核实的，应当终止该项法律援助：（一）受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；（二）案件终止审理或者已被撤销的；（三）受援人又自行委托律师或者其他代理人的；（四）受援人要求终止法律援助的。


荔浦县人民法院 李琳萍
山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府关于印发淄博市农村优抚对象优待办法(试行)的通知


淄政发〔2002〕139号

各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
　　现将《淄博市农村优抚对象优待办法(试行)》印发给你们,请认真遵照执。
　　淄博市人民政府
　　二○○二年八月二十日

　　淄博市农村优抚对象优待办法(试行)


　　第一条　为维护和保障优抚对象在农村税费改革后的合法权益,根据《中华人民共和国兵役法》、国务院《军人抚恤优待条例》和《山东省优待烈属、军属和伤残军人规定》,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　本市农村现役义务兵家属和在乡革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、革命伤残军人、老复员军人及带病回乡退伍军人依照本办法享受优待。
　　第三条　市、区县民政部门,在同级人民政府领导下,主管本行政区域的优待工作;乡镇人民政府负责优待金按时足额发放。
　　第四条　农村现役义务兵家属每户年优待金额应相当于当地上年度一个农民人均纯收入的数额。
　　在乡革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、革命伤残军人,在享受国家抚恤之后,给予适当优待,保障他们的生活水平略高当地群众平均生活水平。
　　对孤老优抚对象适当给予优待照顾,使其生活略高于同类优抚对象的生活水平。
　　革命烈士家属抚恤金与优待金之和要达到所在乡镇上年度人均纯收入的1.2倍。
　　进西藏服现役的义务兵家属优待金,按不低于当地优待金标准的1.5倍增发。
　　对不能经常参加生产劳动的老复员军人和带病回乡退伍军人,在其享受定期定量补助后,生活仍有困难的,给予适当优待,使其生活不低于当地群众的平均生活水平。
　　第五条　农村现役义务兵在服役期间获得荣誉称号和立功的,凭部队团以上政治机关的通知书对其家属按下列比例增发当年优待金:
　　(一)获得大军区以上(含大军区)单位授予荣誉称号的,增发优待金20%;
　　(二)荣立一等功的,增发优待金15%;
　　(三)荣立二等功的,增发优待金10%;
　　(四)荣立三等功或被评为优秀士兵的,增发优待金5%;
　　同年内多次获得荣誉称号或立功的,按其获奖的最高等级增发优待金。
　　第六条　优待金由乡镇政府优先安排,足额列入乡镇财政预算。
　　第七条　优待金专款专用,当年兑现到户,并张榜公布。
　　第八条　农村现役义务兵家属的优待时限为二年。
　　在乡革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、革命伤残军人、老复员军人、带病回乡退伍军人自批准享受定期抚恤补助的当年起给予优待;优抚对象户口变迁的,由户口迁出地发给当年优待金,自下年度起由迁入地给予优待;优抚对象死亡的,自下年度起停止优待。
　　第九条　有下列情形之一者,其家属不享受优待:
　　(一)现役义务兵被除名、开除军籍、判处徒刑、剥夺政治权利或被通辑的;
　　(二)从地方直接招收的军队院校学员、文艺、体育专业人员;
　　(三)非户口所在地入伍的义务兵。
　　在乡享受抚恤金、定补金的优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或被通辑的,停发优待金。
　　第十条　农村中的烈属、残废军人、老复员军人,给予减免农业税照顾。
　　烈军属、伤残军人、老复员军人按国家和省有关规定给予减免出资、出劳义务照顾。
　　现役军人、烈属、伤残军人、老复员军人均不承担筹劳任务。
　　烈属、伤残军人、老复员军人,免交乡村公益事业金。
　　第十一条　优待金的使用和管理应接受财政、审计等部门的监督。
　　第十二条　有关单位及其工作人员,在优待工作中滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,贪污、挪用、挤占优待金的,由其上级主管部门或行政监察机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第十三条　各区县可根据实际情况,自行制定办法。
　　第十四条　本办法自2002年10月1日起施行。过去有关规定与本办法精神相抵触的,一律以本办法为准。