山西省企业技术中心管理办法
山西省人民政府
山西省人民政府令第219号
《山西省企业技术中心管理办法》已经2008年3月30日省人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。
省 长 孟学农
二○○八年四月七日
山西省企业技术中心管理办法
第一条 为规范企业技术中心（以下简称“技术中心”）的认定、评价及管理，发挥
技术中心在技术创新体系中的核心功能与示范作用，确立企业在技术创新活动及技术创新体系中的主体地位，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家认定企业技术中心管理办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的技术中心管理适用本办法。
第三条 本办法所称技术中心是指：在全省支柱产业、新兴产业、高技术产业中建立的具有示范和导向作用以及行业促进和带动作用的企业、行业技术经济组织。技术中心分为国家级、省级、市级技术中心。
第四条 设立技术中心应当坚持遵循国家产业、技术政策，符合本省经济发展战略，提高支柱产业及优势产品技术创新能力的原则。
第五条 县级以上人民政府应当支持和鼓励技术中心的建设和发展。
第六条 省人民政府工业经济主管部门会同同级科技、财政、税务及海关等部门开展技术中心的认定，并依据各自职责做好其他相关工作。
第七条 省人民政府工业经济主管部门具体负责以下工作：
（一）发布当年省级技术中心认定领域；
（二）受理省级技术中心申报；
（三）组织省级技术中心认定；
（四）指导省级技术中心建设；
（五）制定省级技术中心评价办法及指标体系，开展年度评价工作；
（六）公布省级技术中心评价结果。
第八条 申请认定省级企业技术中心的企业及技术中心应当具备以下基本条件：
（一）企业具备独立法人资格，年销售收入在1亿元以上，已被认定为市级企业技术中
心一年以上；
（二）企业重视技术中心工作，具有较强的技术创新和市场竞争能力，为技术中心的建
设及运行提供良好的条件；
（三）企业在全省同行业或者同领域中具备明显优势和重要地位，产品技术附加值高，技术创新在企业的发展中具有重要作用；
（四）技术中心应当具备政策研究、市场分析、知识产权管理及生产对接能力；
（五）技术中心应当具备完善的研究、开发及试验条件，稳定的技术创新投入；
（六）技术中心具有优秀的技术带头人和结构合理、技术水平较高的技术创新队伍；
（七）技术中心组织体系完善，运行机制健全，规划目标明确，产学研合作稳定，技术创新绩效显著。
省级技术中心认定每年组织一次。申请认定省级技术中心的受理截止日期为每年9月5日。
第九条 申请认定省级行业技术中心除具备本办法第八条规定条件外，还应当具备以下条件：
（一）由产学研或者同行业企业共同建设；
（二）行业共性技术扩散和服务能力；
（三）行业关键技术研发能力。
第十条 有下列情形之一的企业，一年内不得申请认定省级技术中心：
（一）有走私违法行为的；
（二）涉嫌涉税违法，已被税务部门立案审查的；
（三）因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政、刑事处理的。
第十一条 省级技术中心认定程序:
（一）拟申报企业向设区的市工业经济主管部门或者省行业主管部门（以下简称“主管
部门”）提出书面申请并按要求上报申请材料；
（二）主管部门对企业上报的申请材料进行审查，按照有关要求择优确定推荐企业名单
，并将企业申报材料及推荐意见在规定时间内报送省工业经济主管部门；
（三）省工业经济主管部门委托社会中介评估机构或者有关专家进行初评，并组织评审
答辩；
（四）省工业经济主管部门会同同级科技、财政、税务及海关等部门依据国家产业、技
术政策和省技术创新发展规划，结合初评结果、答辩意见，择优确定新认定的省级技术中心
，并以公告形式公布。
第十二条 省级技术中心实行动态管理，根据年度评价结果对技术中心给予表彰、警告、撤消资格。
第十三条 省级技术中心评价程序:
（一）参加省级技术中心评价的企业，应当根据省工业经济主管部门的评价要求于当年
4月30日前将评价材料报送主管部门；
（二）主管部门对技术中心上报的材料进行初审，于当年5月10日前上报省工业经济主管部门；
（三）省工业经济主管部门应当委托符合条件的社会中介评估机构或者有关专家对技术
中心上报的评价材料及相关情况进行核查；
（四）技术中心评价专家对需核查的数据按照技术中心评价指标体系的规定进行计算、
分析，得出评价结果，并形成评价报告；
（五）省工业经济主管部门对评价结果及评价报告进行审核确认，并在70个工作日内公布评价结果。
第十四条 省级技术中心的评价实行评分制，等级分为：优秀、合格、不合格:
（一）评价得分85分以上为优秀；
（二）评价得分在60分（含60分）到85分之间为合格；
（三）评价得分低于60分、企业依法破产及逾期一个月不上报评价材料的为不合格； （四）评价得分低于65分（含65分）的给予警告。
第十五条 有下列情形之一的，经省工业经济主管部门核准可以暂缓评价，但不得超过两年：
（一）企业搬迁；
（二）企业重组；
（三）企业技术、产品出现重大调整。
第十六条 有下列情形之一的撤销省级技术中心资格:
（一）不具备省级技术中心基本条件的；
（二）评价不合格的；
（三）由于技术原因发生重大质量、安全事故的；
（四）违反国家相关法律、法规的。
第十七条 省工业经济主管部门会同同级科技、财政、税务及海关等部门对调整和撤消的省级技术中心以公告形式公布。
第十八条 企业报送的申请认定材料和评价材料应当真实、完整。提供虚假材料的，经核实后，不得申请省级技术中心认定，已认定省级技术中心的撤销资格。
第十九条 企业发生更名、重组等重大调整的，应当在办理相关手续30个工作日内告知主管部门，并在10个工作日内向省工业经济主管部门备案。
第二十条 设区的市工业经济主管部门或者省行业主管部门，负责对在年度评价中受到警告的省级技术中心督促整改。
第二十一条 省人民政府有关部门应当对上年度评价中取得优秀等级的省级技术中心给予表彰和支持：
（一）省工业经济主管部门优先推荐申报国家级企业技术中心，对连续两年以上评为优秀等级的授予“山西省技术中心建设成就奖”；
（二）省科技行政主管部门对申报的项目给予审核优先和资金支持；
（三）省财政行政主管部门加大财税政策扶持力度；
（四）税务机关落实相关税收优惠政策；
（五）海关机关依法提供便捷通关、税收减免、凭保验放和上门服务。
第二十二条 行政机关工作人员在技术中心管理中，徇私舞弊、滥用职权的，由任免机关或者行政监察机关依法予以行政处分。
第二十三条 本办法规定的评价指标体系及评分细则由省工业经济主管部门另行制定。
第二十四条 设区的市人民政府应当结合本地区实际，依据本办法制定市级企业技术中心管理办法，并给予政策扶持及资金支持。
第二十五条 本办法自2008年5月1日起施行。
淮南市水工程建设管理条例
安徽省淮南市人大常委
淮南市水工程建设管理条例
（２０００年６月２９日淮南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 ２０００年９月２２日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一章 总则
第一条 为规范水工程建设管理，保障水工程质量，发挥水工程综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事水工程建设活动的单位和个人，均应遵守本条例。
国家和省直接管理的水工程建设项目，有特殊要求的，从其规定。
第三条 水行政主管部门按照分级管理的原则，依照法定的职责，负责水工程建设的管理工作。以国家、省、市投资为主的水工程，以及跨县、区的水工程，建设阶段的管理由市水行政主管部门或其委托的县、区水行政主管部门负责；其他水工程建设阶段的管理由县、区水行政主管部门负责。
第四条 市、县（区）人民政府应将水工程建设纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 各级人民政府应鼓励、支持单位和个人兴建各类水工程，对水工程建设有突出贡献的给予表彰和奖励。
第二章 规划与设计管理
第六条 水工程建设应当遵循统筹兼顾、综合治理、讲求效益的原则，统一规划。
第七条 水工程规划由水行政主管部门会同有关部门编制，经同级人民政府批准后，报上一级水行政主管部门备案。
第八条 水工程规划的调整或修订，应事先征求上一级水行政主管部门意见，并报原批准机关批准。
第九条 水工程规划应当与土地利用总体规划相协调。城市规划区内的水工程规划，还应与城市总体规划相协调。
专项水工程规划服从区域水工程规划，区域水工程规划服从流域水工程规划。
第十条 兴建水工程以及对水工程或水资源有影响的其他建设项目，必须向水行政主管部门报送可行性研究报告。经审查同意后，方可按基本建设程序报批。涉及其他地区和部门利益的，建设单位必须事先征求其意见。
第十一条 建设单位（或项目法人，下同）应当按照规定要求，招标选定或委托有相应资质的水工程设计单位进行初步设计，编制工程概算。
第十二条 水工程初步设计应当根据经批准的可行性研究报告进行。改变工程标准、规模的，必须经原审批机关批准后方可作为设计依据。
第十三条 水工程初步设计经批准后，建设单位应当向水行政主管部门申请报建。水行政主管部门在受理报建后，对符合规定的应在十五日内予以批准。
第三章 施工与质量管理
第十四条 建设单位对水工程建设施工应当依法实行招标。
第十五条 依法实行建设监理的水工程建设项目，建设单位应招标选择具有相应资质的监理单位实施建设监理。
第十六条 水工程开工前，建设单位应当按审批权限向水行政主管部门提出申请，经批准后方可开工。
具备开工条件的，水行政主管部门应于十五日内批准开工。
第十七条 水工程竣工后，应经水行政主管部门组织或参与验收，验收合格方可投入使用。
第十八条 水行政主管部门和建设单位应当严格资金管理。
地方自筹资金应按规定的比例和时间落实到位。
国家、省、市拨付的专项资金和自筹资金，应当按项目管理的要求，专款专用，并接受计划、财政、审计、监察等部门的监督。
第十九条 经批准的开工项目，建设单位在开工前必须到市水工程质量监督机构办理质量监督手续。在工程建设期间，接受市水工程质量监督机构的监督检查。
第二十条 建设单位应当建立健全施工质量检查体系，按照国家和省的规定对工程质量进行管理。
第二十一条 监理单位应当建立健全质量控制体系，对隐蔽工程和重要部位实行旁站监理，并接受水工程质量监督机构的监督检查。
第二十二条 施工单位应当建立健全质量保证体系，落实质量责任制，并接受水工程质量监督机构的监督检查。
第二十三条 施工中发生质量事故的，施工单位和监理单位必须按规定向建设单位和有关部门报告，接受工程质量事故调查处理。
第四章 法律责任
第二十四条 未经水行政主管部门批准，擅自兴建水工程的，由市、县（区）人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，限期采取补救措施。造成后果的，依法追究责任。
第二十五条 违反本条例第十四条规定的，由市、县（区）人民政府水行政主管部门责令其纠正违法行为，可并处５００元以上５０００元以下的罚款。
第二十六条 违反本条例第十八条第一款，第二十一条规定的，由市、县（区）人民政府水行政主管部门责令其停止施工，补办有关手续，可并处１０００元以上１万元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例规定，造成水工程质量事故的，依法追究有关单位的相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十九条 水行政主管部门和水工程质量监督机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十条 本条例具体应用中的问题，由市水行政主管部门负责解释。
第三十一条 本条例自２００１年１月１日起施行。
