郑州市人民政府关于印发郑州市国有企业经营者年薪制试行办法的通知(废止)
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府关于印发郑州市国有企业经营者年薪制试行办法的通知
郑政〔2003〕12号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
《郑州市国有企业经营者年薪制试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
郑州市国有企业经营者年薪制试行办法
第一章 总则
第一条 为建立符合现代企业制度要求的激励、约束机制，培育适应社会主义市场经济需要的经营者，改革经营者现行工资分配制度，合理确定经营者年薪收入水平，提高企业经济效益，实现资产保值增值，促进我市经济发展，特制定本试行办法。
第二条 经营者年薪制是依据企业规模、经营业绩及所承担的责任和社会效益等因素，以年度时间为计算单位，确定经营者全部收入的分配制度。有条件的企业经批准可试行经营者持股、股票期权等激励办法。
第三条 本试行办法所称经营者，是指公司制企业的董事长、总经理和非公司制企业的厂长（经理）。
第四条 实行经营者年薪制要坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，物质鼓励与精神鼓励相结合，体现业绩与收入挂钩，激励与约束并重，奖励与扣减并存，既有利于建立经营者的激励机制，又与社会经济发展水平和承受能力相适应。实行经营者年薪制的企业应符合下列条件：
（一）基础管理工作较好，实行民主决策，各项规章制度健全，按照《郑州市企业领导人员考核试行办法》，企业年度考核及经营者业绩考核合格；
（二）企业生产经营正常，经济效益良好，未欠缴国家税金和各项社会保险费用，未发生拖欠职工工资。
第五条 本试行办法适用于建立现代企业制度的国有及国有控股企业，其他经济类型的企业可参照执行。
第二章 年薪收入构成和确定
第六条 经营者年薪收入由基本年薪、增量年薪和奖励年薪构成。
第七条 基本年薪依据本企业规模、职工人数等综合系数和综合平均工资确定。
基本年薪=综合平均工资×（规模综合系数＋职工综合系数）
（一）综合平均工资＝本企业在岗职工平均工资×0.7＋全市在岗职工平均工资×0.3。
（二）企业规模综合系数依据企业资产总额和销售收入确定。
（三）企业职工综合系数依据企业全部职工人数确定（以参加社会养老保险人数为准，由社会保险经办机构提供）。
第八条 增量年薪同本企业经营业绩挂钩浮动。
（一）增量年薪以确定的基本年薪为基础,依据本企业上缴税金（流转税和企业所得税）增长率经济效益指标完成情况计算。同时，还应将本企业职工平均工资增长、社会保险费缴纳、安全生产等内容作为辅助考核指标。
增量年薪=基本年薪×3×上缴税金增长率/20%（非竞争性经营企业为30％）。
（二）上缴税金增长率指企业当年上缴税金，减去前两年上缴税金加权平均数的余额，占前两年上缴税金加权平均数的百分比。前两年上缴税金加权平均数的权重比例分别为：前一年40%，前二年60%。
（三）经营者增量年薪最多不得超过基本年薪3倍。上缴税金增长率为负数时，增量年薪为零。
第九条 奖励年薪是当企业当年的主要经济效益指标增长率大于20％（非竞争性经营企业30%）时，由市委、市政府根据企业的规模大小、经营环境分别对经营者予以奖励。
第十条 经营者年薪收入要严格履行审批程序，坚持先考核审计后兑现。各项指标考核以当年的审计结果为准。
第三章 试行经营者持股和风险抵押金办法
第十一条 试行经营者持股和风险抵押金办法，激励经营者注重增强企业的市场竞争能力，促进经营者与企业结成利益共同体，关心企业长远发展，使个人自身价值和利益在企业资产增值中得到充分体现。
对公司制改造的企业，经批准，可试行经营者持股、股票期权、岗位股（干股）等激励办法。（办法另定）
第十二条 建立经营者风险抵押金办法。风险抵押金包括经营者全部增量年薪转入和上级对业绩突出者经营者的奖励年薪，交财政部门专户储存，按同期利率计息。抵押时间为一个任期，没有实行任期制的企业经营者以3年为一个考核期。
第四章 年薪支付
第十三条 经营者基本年薪和增量年薪在企业工资总额外单列。实行工效挂钩办法的企业，第二年核增工资总额基数；实行其他工资总额调控办法的企业，按国家有关规定列支经营者年薪收入。基本年薪由企业按月以现金形式支付，增量年薪作为购股资金或风险抵押金，在下一年第一季度经考核审计批准后转入财政部门专户。
第十四条 经营者奖励年薪，由市委、市政府以现金、股份等形式给予奖励发放。
第十五条 企业每完不成一项辅助考核指标，相应扣减经营者10％的年薪收入。
第十六条 实行公司制改造企业经营者任期届满，经离任审计确认，经营者的历年经营业绩完成或超额完成考核指标的，由风险抵押金管理机构一次性向经营者返还风险抵押金的本息；经营业绩下降，未完成考核指标的，相应扣减风险抵押金，其中，未完成国有资产保值增值指标的，扣减全部风险抵押金。扣减的风险抵押金，全部上缴财政。
第五章 组织实施与管理
第十七条 成立郑州市企业经营者年薪制领导小组，由市委、市政府牵头，组织、劳动保障、经贸、财政、审计、工会等部门参加，负责国有企业实行经营者年薪制工作的组织与领导。领导小组办公室设在市劳动和社会保障局。各县（市）、区也要成立相应的机构。
第十八条 经营者年薪制工作实行分类指导，分级管理。 实行年薪制的企业根据经营业绩，提出经营者年薪收入意见，经企业行政主管部门审核，报同级经营者年薪制领导小组批准并按干部管理权限履行审批手续。其他经济类型企业，由企业董事会或职工代表大会确定。
第十九条 经营者所得年薪总收入按月平均，超过个人收入所得税起征标准的部分，应照章纳税，并由企业代扣代缴。给予持股、期权、岗位股奖励的，未兑现前不计征个人所得税。
第二十条 经营者实行年薪制后，在一个年度内非个人因素工作变动，其年薪收入视其在经营者岗位工作的时间长短确定。凡当年在本企业经营者岗位工作满10个月及其以上者，应按原定年薪政策规定执行，不足10个月的，改按不实行年薪制度企业的政策规定处理。
第二十一条 要探索经营者职位消费试点办法，指导管理企业经营者职位消费。要建立和完善厂务公开制度，增强职位消费的透明度。
第六章 监督与检查
第二十二条 要加强和完善对经营者收入的监督机制，规范经营者报酬，增强透明度。把外部监督和内部监督结合起来，经营者年薪制方案和年薪收入的考核兑现要公开，发挥职代会和股东会、监事会的监督作用。
第二十三条 各级劳动保障行政部门要会同有关部门加强对实行年薪制经营者收入的检查。经营者除按本规定领取应得的年薪收入外，不得在本企业另外领取工资、奖金、津补贴等工资性收入。对违反规定、弄虚作假、擅自额外取得的收入，除通报批评予以清退外，还要视情节轻重给予一定的经济处罚。
第二十四条 企业实行经营者年薪制方案和考核兑现年薪收入的原始资料，至少要保存5年，以备监督检查和审计之用。
第七章 附则
第二十五条 企业经营领导班子其他成员，纳入企业内部分配范畴，原则实行以岗位因素为主的内部分配制度，也可在建立风险抵押金制度的前提下，根据其分管工作量化指标的考核结果，按经营者年薪收入的60％－75％分别确定年工资收入。具体方案由企业制定，经董事会或职代会同意后，报同级企业经营者年薪制领导小组办公室备案，并按干部管理权限履行审批手续。
第二十六条 加快经营者选拔任用配套制度改革，最终实现经营者市场化。
第二十七条 本试行办法从2003年1月1日起执行。原《郑州市国有企业经营者年薪制试行办法》（郑劳[1998]82号文件印发）停止执行。
第二十八条 本试行办法由郑州市企业经营者年薪制领导小组办公室负责解释。
附件：1.企业规模综合系数表
2.企业职工综合系数表
附件1
企业规模综合系数表
销售收入(万元)
资产总额(万元）
0－5000
5000－10000
10000－20000
20000－35000
35000－50000
50000－65000
65000－80000
80000
以上
0－5000
4.5
4.9
5.3
5.7
6.1
6.4
6.7
7.0
5000－10000
4.0
4.4
4.8
5.3
5.6
5.9
6.2
6.6
10000－25000
3.5
3.9
4.3
4.8
5.2
5.6
5.9
6.2
25000－40000
3.0
3.4
3.8
4.4
4.8
5.2
5.6
5.9
40000－60000
2.5
3.0
3.5
4.0
4.4
4.8
5.3
5.6
60000－80000
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.4
4.8
5.2
80000－100000
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.4
4.8
100000以上
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.4
附件2
企业职工综合系数表
职工人数
综合系数
职工人数
综合系数
1000以下
0.3
4000－5000
0.7
1000－2000
0.4
5000－6000
0.8
2000－3000
0.5
6000－7000
0.9
3000－4000
0.6
7000以上
1.0
黑龙江省结核病防治工作监督试行办法
黑龙江省卫生厅
黑龙江省结核病防治工作监督试行办法
黑龙江省卫生厅
第一条 为贯彻执行《黑龙江省结核病防治条例》加强结核病防治工作监督管理，降低患病率，保障人民健康，制定本办法。
第二条 凡在黑龙江省境内的机关、部队、社会团体、企业事业单位、各医疗预防保健机构、个体开业医和居民均应遵守本办法。
第三条 结核病防治监督机构和监督人员应依法进行监督管理。
全省城乡各综合医院和各级医疗预防保健机构，包括企业事业单位、部队和个体医疗单位均应接受上级和当地结核病防治监督机构的监督和指导。
第四条 县级以上结核病防治机构为所辖区域内的结核病防治监督机构。各级结核病防治监督机构设结核病防治监督员。结核病防治监督员由各级结核病防治机构按条件推荐，经同级卫生行政部门审核，报同级人民政府批准，发给监督员证，具体行使本辖区的结核病防治工作监督职权
。
第五条 监督员应具备下列条件
一、遵纪守法，认真执行国家有关结核病防治工作方针、政策如《黑龙江省结核病防治条例》、《黑龙江省结核病防治条例实施细则》。
二、具有医师或相当医师以上技术职称的专业技术人员或从事结核病防治工作二年以上的医士或相当医士的专业技术人员。
三、能够诊断各型肺结核；能够正确分组、制订化疗方案；能够对肺结核病人全程管理；能够正确处理肺结核病的各种并发症；能够正确指导卡介苗接种工作；能够根据专业知识正确评价结核病防治工作开展情况。
第六条 监督员职责
一、宣传结核病防治知识，负责指导结核病人的发现、转诊治疗、管理和卡介苗接种工作。
二、有权向被监督单位了解结核病防治工作情况，包括听取所有关情况介绍，查阅资料；有权采取证物、证词和摄取现场资料。被监督单位应提供方便。
三、对监督单位结核病防治工作情况提出全面评价，并根据结防监督机构的意见，写出局面材料，报送有关单位。
四、发生结核病防治工作有关的医疗事故、差错或纠纷时，有权采取紧急控制措施。必要时可由结防监督机构研究后实施。
五、对违反《黑龙江省结核病防治条例》的单位或个人，监督员有权提出警告，直至处以一百元以下的罚款，对情节严重的监督员应及时向监督机构提出书面报告，由监督机构处理。
六、监督员进行日常监督时，应填写监督日志，经本单位同意后，存档备查。并由结防监督机构及时向卫生行政部门和上级监督机构报告。
七、卫生行政部门和上级结防监督机构有权对所辖区或下级结防监督机构贯彻执行《黑龙江省结核病防治条例》和有关规定的情况进行监督，对违反者应按有关规定进行处理。
第七条 铁路、林业、农场、煤炭和其他企业系统的结核病防治工作监督员证，由企业主管行政部门签发，行使本系统内结核病防治工作监督管理。企业事业单位结防监督机构应接受当地结核病防治机构的监督和指导。
第八条 结核病防治监督人员执行任务时应佩带证章，主动向被检查单位和个人出示证件。
第九条 对单位或个人的罚款应按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》有关规定处理。
第十条 对经济处罚不服的单位或个人应按《黑龙江省结核病防治条例》第二十四条规定处理。
第十一条 对模范执行结核病防治法规，忠于职责，不徇私情，成绩显著的结核病防治监督人员应给予表彰奖励。
第十二条 对违反本办法，玩忽职守，徇私舞弊者，视其情节，取消监督员资格并由其主管部门给予行政处分。情节严重触犯刑律的，应依法追究刑事责任。
第十三条 本办法由省卫生厅负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
1987年10月30日
