关于实施《小型和常压热水锅炉安全技术监察规定》有关问题的通知
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关于实施《小型和常压热水锅炉安全技术监察规定》有关问题的通知
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局
国质检锅函〔2002〕288号
关于实施《小型和常压热水锅炉安全技术监察规定》有关问题的通知
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
为了更好地贯彻执行《小型和常压热水锅炉安全技术监察规定》（原国家质量技术监督局第11号令，以下简称《规定》），现就实施过程中的有关问题进一步明确如下：
一、关于茶水炉是否纳入安全监察的问题
茶水炉是指采用燃煤、燃气、燃油或电加热方式，专门用于提供开水的设备。茶水炉应在炉体顶部设置直接通向大气的开孔或接管，且保证开孔或接管畅通，不得设置水封。茶水炉生产者应在炉体上明显位置喷涂"不得承压"的警示标识。符合上述条件的茶水炉不属于《规定》的适用范围，不需要取得锅炉制造许可，不必办理使用登记注册手续，也不要求操作人员按《锅炉司炉人员考核管理规定》考核取证。
二、关于民用水暖煤炉是否纳入安全监察的问题
民用水暖煤炉是近十余年在我国发展起来的，目前年产量已达到250万台。产品采用夹套式结构，按国家标准GB/T16154-1996制造。现有关部门已完成该标准的修订报批稿，其中明确了涉及安全的要求为强制性条款，主要有：额定供热量＜50KW；工作压力来自自来水压力；出口水温不超过85℃；炉体上安装防爆片；炉体上明显位置喷涂警示语等。符合上述要求的民用水暖煤炉不属于《规定》的适用范围，不需要取得锅炉制造许可，不必办理使用登记注册手续，也不要求操作人员按《锅炉司炉人员考核管理规定》考核取证。
三、关于燃气热水器（含快速和容积式两类）、电热水器与燃气锅炉、电加热锅炉的界定划分问题
我国燃气热水器分为快速和容积式两类，分别依据《家用燃气快速热水器》（GB6932-2001）和《燃气容积式热水器》
（GB18111一2000）两项强制性国家标准设计、制造。电热水器依据GB4706．12一1995《家用和类似用途电器的安全储水式电热水器的特殊要求》标准设计、制造。经与有关部门协商，燃气或电热水器的范围应符合：额定热功率小于0．1MW；工作压力仅来自自来水压力；最大水容积不超过500L；出口水温不超过90℃；有可靠温控装置、超温超压自动保护装置、低水位自动保护装置，出现异常，自动切断热源；燃气热水器还应有断气自动保护装置。符合上述要求和GB6932-2001、GB18111-2000以及GB4706.12-1995标准的热水器不属于锅炉，因而不属于《规定》的适用范围，不需取得锅炉制造许可，不必办理使用登记注册手续，不要求独立建造锅炉房，也不要求操作人员按《锅炉司炉人员考核管理规定》考核取证。
四、关于小型蒸汽锅炉是否独立建造锅炉房问题
小型蒸汽锅炉是指水容积不超过50L且额定蒸汽压力不超过0．7MPa的蒸汽锅炉。如采用燃油、燃气或电加热，有可靠温控装置、超温超压自动保护装置、低水位保护装置，出现异常，能自动切断热源，可以不要求独立建造锅炉房，但应与蒸汽使用场所隔开，安装时应保证安全阀的泄放方向避开人员所处位置。
五、关于防止常压热水锅炉承压使用的问题
当前常压热水锅炉发生爆炸的事故屡见不鲜，原因是承压使用。为防止常压热水锅炉承压使用，我局要求所有的常压锅炉制造企业在其常压锅炉炉体顶部设置直接通向大气的开孔或接管，且保证开孔或接管畅通，不得设置水封，还应在常压锅炉炉体的明显位置上喷涂"常压锅炉不得承压使用和出口热水温度不超过90℃的警示标识。在用的常压热水锅炉，也应补喷警示标识。今后，新制造的常压热水锅炉，凡没有在锅炉炉体顶部设置直接通向大气的开孔或接管，及没有在炉体上喷涂上述警示标识的，一旦发生事故，制造企业必须承担相应责任，包括承担未向用户和安装者告知安全事项的法律责任。不符合规定的常压锅炉，各地应依法进行查处。
六、真空相变锅炉的管理
真空相变锅炉因其介质流通系统的压力低于大气压力，因而不会发生爆炸事故。制造企业应按标准制造真空相变锅炉，并且承担告知用户（含锅炉安装者）安全使用，保证使用时锅炉系统始终处于真空状态的法律责任。真空相变锅炉的安装单位对安装质量符合制造企业规定的安装要求负责。符合上述要求的真空相变锅炉安装后不必由质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构进行确认，也不必办理使用登记注册手续。
特此通知。
二○○二年五月二十日
国家经贸委令第24号（国家经济贸易委员会决定废止和失效的部门规章目录）
国家经济贸易委员会
中华人民共和国国家经济贸易委员会令
第24号
为适应改革开放和建立社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，加快政府职能转变，提高依法行政水平，国家经济贸易委员会对截至2000年底现行部门规章进行了全面清理。经过清理，国家经济贸易委员会决定：
一、对主要内容与法律、行政法规及党和国家的方针政策不相适应的8件部门规章，予以废止(目录见附件一)。
二、对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效的5件部门规章，宣布失效(目录见附件二)。
本决定自发布之日起施行。
国家经济贸易委员会主任 李荣融
二00一年十二月四日
附件一：
国家经济贸易委员会决定废止
的部门规章目录(8)件
序号：1
规章名称：《审批设立全民所有制公司暂行办法》
发布日期和机关：1992年12月28日，国务院经济贸易办公室
说明：主要内容与1993年12月29日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国公司法》不相适应。
序号：2
规章名称：《棉花质量监督处罚暂行办法》
发布日期和机关：1994年5月10日，国家经贸委
说明：已被2001年8月3日国务院发布的《棉花质量监督管理条例》代替。
序号：3
规章名称：关于在若干城市试行增加国有工业企业自有生产经营资金办法的通知
发布日期和机关：1994年10月13日，国家经贸委
说明：主要内容与当前的国家财税政策不相适应。
序号：4
规章名称：《国家经贸委监事委派暂行规定》
发布日期和机关：1995年7月13日，国家经贸委
说明：已被2000年3月15日国务院发布的《国有企业监事会暂行条例》代替。
序号：5
规章名称：《机电设备招标投标管理办法》
发布日期和机关：1996年11月8日，国家经贸委
说明：已被1999年8月30日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国招标投标法》代替。
序号：6
规章名称：《机电设备招标机构资格管理暂行办法》
发布日期和机关：1996年11月8日，国家经贸委
说明：已被1999年8月30日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国招标投标法》代替。
序号：7
规章名称：《国家经济贸易委员会科研成果奖励办法》
发布日期和机关：1999年12月22日，国家经贸委
说明：主要内容与国家设立科学技术奖的规定不相适应。
序号：8
规章名称：《国家经济贸易委员会科研成果奖励办法实施细则》
发布日期和机关：2000年9月19日，国家经贸委
说明：主要内容与国家设立科学技术奖的规定不相适应。
附件二：
国家经济贸易委员会决定宣布失效
的部门规章目录(5)件
序号：1
规章名称：《关于加强录像机市场管理的规定》
发布日期和机关：1991年8月19日，国务院生产办公室
说明：录像机市场已经放开，其中的打击走私工作也已经并入整顿和规范市场经济秩序的工作之中。适用期已过，实际上已经失效。
序号：2
规章名称：《秦皇岛港中转煤炭分堆质量检验办法(暂行)》
发布日期和机关：1992年12月14日，国务院经济贸易办公室
说明：该办法主要针对当时泰皇岛港口煤炭质量工作制定的暂行办法，适用期已过，实际上已经失效。
序号：3
规章名称：《秦皇岛港中转煤炭分堆质量规定(暂行)》
发布日期和机关：1992年12月14日，国务院经济贸易办公室
说明：该办法主要针对当时泰皇岛港口煤炭质量工作制定的暂行办法，适用期已过，实际上已经失效。
序号：4
规章名称：《外贸运输计划管理办法》
发布日期和机关：1996年9月26日，国家经贸委
说明：随着外贸运输管理体制的变化和港口运输能力的增强，对外贸运输实行计划管理已无必要。适用期已过，实际上已经失效。
序号：5
规章名称：《关于围绕三年两大目标切实加强和改进企业管理工作的意见》
发布日期和机关：1999年2月24日，国家经贸委
说明：属于阶段性工作的指导规范，适用期已过，实际上已经失效。
教育网站和网校暂行管理办法
教育部
教育网站和网校暂行管理办法
（教育部2000年6月29日）
第一条为了促进互联网上教育信息服务和现代远程教育健康、有序的发展，规范从事现代远程教育和通过互联网进行教育信息服务的行为，根据国家有关法律法规，制定本暂行管理办法。
第二条现代远程教育和教育信息服务是我国社会主义教育事业的重要组成部分，开展现代远程教育和教育信息服务必须遵循国家的教育方针。
第三条教育网站是指通过收集、加工、存储教育信息等方式建立信息库或者同时建立网上教育用平台与信息获取及搜索等工具，通过互联网服务提供单位（ISP）接入互联网或者教育电视台，向上网用户提供教学和其他有关教育公共信息服务的机构。
第四条教育网校是指进行各级各类学历学位教育或者通过培训颁发各种证书的教育网站。
第五条教育网站和网校凡利用卫星网络进行教育教学活动的，必须经由中国教育电视台上星。
第六条教育网站和网校可涉及高等教育、基础教育、幼儿教育、师范教育、职业教育、成人教育、继续教育及其他种类教育和教育公共信息服务。
第七条主管的教育行政部门按与面授教育管理对口的原则负责对教育网站和网校进行审批和管理，并报教育部信息化工作领导小组备案。
第八条凡在中华人民共和国境内申报开办教育网站和网校，必须向主管教育行政部门申请，经审查批准后方可开办。已开办的教育网站和网校，如未经主管教育行政部门批准的，应及时补办申请、批准手续。未经主管教育行政部门批准，不得擅自开办教育网站和网校。
第九条开办各类教育网站，必须具备下列基本条件：（一）具有必要的资金及资金来源的有效证明。（二）符合国家法律、法规及国家主管教育行政部门规定的其他条件。
第十条开办教育网校，除符合本办法第九条规定的条件外，还必须是主管教育行政部门认可的、具有在中华人民共和国境内从事与所办网校相同类型教育活动资格的事业法人，或者是与该机构合作并由其提供质量保证的事业法人或者企业法人组织。
第十一条申请开办教育网站和网校的机构（以下简称申办机构）应向主管教育行政部门提供下列材料：（一）开办（或确认）教育网站和网校的书面申请。包括：教育网站和网校的类别、网站和网校设置地点、辅导站设置地点（如果设置）、预定开始提供服务日期和申办机构性质、通信地址、邮政编码、负责人及其身份证号码、联系人、联系电话等。（二）本办法第十条所述基本条件证明。（三）申办机构概况。（四）由学校与企业合资开办教育网站和网校的，应该提供会计师事务所或者审计师事务所出具的资信证明或者验资报告。（五）由学校与企业合资开办教育网站和网校的，应提供申办机构的公司章程、股东协议书等文件。（六）信息安全保障措施。
第十二条申请开办教育网校，还应提供开办教育网校的办学条件，包括教学大纲、教学管理手段、师资力量、招生对象和资信担保证明等资料。
第十三条主管教育行政部门每年两次受理申办机构的申请材料。如发现申请材料不符合要求，应在10个工作日内文字通知申办机构限期补齐，逾期不补齐或者所补材料仍不符合要求者，视为放弃申请。主管教育行政部门经初步审查合格后正式受理申请，在正式受理之日起20个工作日内，做出是否批准的决定，并书面通知申办机构。
第十四条已获准开办的教育网站和网校，如果开办者主体或者名称、地点等需要变更的，应在变更前20个工作日内向负责批准的原主管教育行政部门提出申请，由主管教育行政部门对新的承办主体进行资格审查，审查合格后方可办理变更报批手续。
第十五条已获准开办的教育网站和网校应在其网络主页上标明已获主管教育行政部门批准的信息，包括批准的日期、文号等。
第十六条凡获得批准开办的教育网站以企业形式申请境内外上市的，应事先征得教育部同意。
第十七条已获准开办的教育网站和网校，由教育部信息化工作领导小组负责定期向社会公布。
第十八条教育网站和网校应遵循国家有关法律、法规，不得在网络上制作、发布、传播下列信息内容：（一）泄露国家秘密危害国家安全的；（二）违反国家民族、宗教与教育政策的；（三）煽动暴力，宣扬封建迷信、邪教、黄色淫秽制品、违反社会公德、以及赌博和教唆犯罪等；（四）煽动暴力;（五）散布谣言、扰乱社会秩序、鼓动聚众滋事；（六）暴露个人隐私和攻击他人与损害他人合法权益；（七）损害社会公共利益；（八）计算机病毒；（九）法律和法规禁止的其他有害信息。如发现上述有害信息内容，应及时向有关主管部门报告，并采取有效措施制止其扩散。
第十九条凡国家法律、法规规定面向社会公开的公益信息，任何教育网站和网校不得进行有偿服务。
第二十条未经教育部批准，教育网站和网校不得冠以"中国"字样。凡冠以政府职能部门名称的教育网站，均不得从事经营活动。
第二十一条违反本办法第八条、第十八条、第十九条、第二十条，主管教育行政部门应根据有关行政法规的规定，视情节轻重予以警告、通报批评、取消教育网站和网校开办资格等处罚，情节严重的，依法追究法律责任。
第二十二条境外机构在中华人民共和国境内参与教育网校建设的，根据中外合作办学的有关规定并参照本办法执行。
第二十三条有关教育网站和网校收费标准与办法，由开办机构提出申请，所在地的教育行政部门商物价管理部门确定；对跨省区办学单位的收费，由开办机构商所服务区域的物价主管部门确定。
第二十四条凡现有规定与本办法不符的，以本办法为准。
第二十五条本办法由教育部负责解释。
第二十六条本办法自发布之日起执行。
