您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

教育部


教育部关于认真做好2007年高等学校新生入学“绿色通道”和贯彻落实新资助政策有关工作的通知

教财〔2007〕9号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

　　为使家庭经济困难学生能够顺利入学，上得起大学、接受职业教育，5月13日，国务院发出《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号，以下简称《意见》）。5月16日，国务院召开全国家庭经济困难学生资助工作会议，对贯彻落实国务院《意见》的各项工作做出了全面部署。6月，财政部、教育部等有关部门又下发了一系列配套实施办法。目前，全国普通高等学校正在进行2007年招生录取工作，为切实做好2007年全日制公办普通高校家庭经济困难新生入学“绿色通道”工作，全面贯彻落实高校家庭经济困难学生新资助政策，现将有关事项通知如下：

　　一、统一思想，提高认识

　　建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，使家庭经济困难学生能够上得起大学、接受职业教育，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。这是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平的又一件大事，具有重大意义。各地区、各有关部门、各高校要把思想统一到中央的决策上来，进一步提高认识，认真组织做好全日制公办普通高校家庭经济困难新生入学的“绿色通道”和高校家庭经济困难学生新资助政策体系的贯彻落实工作。

　　二、开通“绿色通道”，确保畅通无阻

　　“绿色通道”是确保全日制公办普通高校家庭经济困难新生顺利入学的有效措施。今年高校新生入学时，各全日制公办普通高校要认真总结经验，继续按规定对家庭经济困难新生开通“绿色通道”；要加强对“绿色通道”工作的领导，由分管学生工作的校领导牵头，资助、学工、财务、教务、后勤、保卫等有关部门和各院（系）有关负责人参加，周密安排、精心组织，校内各有关部门分工负责，密切配合，将责任落实到人，落实在新生报到现场；要制订和完善管理办法，使“绿色通道”工作制度化、规范化，确保“绿色通道”畅通无阻，使家庭经济困难新生都能顺利报到入学。

　　三、加大宣传力度，确保新资助政策家喻户晓

　　各地区、各有关部门要按照中共中央宣传部、财政部、教育部《关于要求各地和有关媒体加强建立健全家庭经济困难学生资助政策体系落实和宣传的通知》要求，突出重点、把握节奏，通过电视、报纸、广播、互联网等新闻媒体，运用广大群众和学生喜闻乐见的形式，全方位宣传新的高校家庭经济困难学生资助政策。政策宣传的重心要下移，辐射到所有城市和农村尤其是偏远山区、库区、牧区，要覆盖到所有的高中，做到家喻户晓，人人皆知。对媒体或其他各种途径反映的家庭经济困难学生上学困难的问题，可进行专访并现场帮助解决，以取得好的宣传效果。

　　四、向新生发放《简介》，确保人手一册

　　为使高校新生全面详细地了解新资助政策体系的具体内容，使家庭经济困难新生消除顾虑，按时报到入学，财政部、教育部联合印制了《高等学校学生资助政策简介》宣传手册（以下简称《简介》），正在发送各地。各省级教育行政部门收到《简介》后，要立即按照属地原则，由省级学生资助管理机构免费发送给本行政区域内的所有普通高校（包括中央部门高校）。各高校在寄送普通本专科（含高职）新生录取通知书时，必须同时夹送《简介》。如高校收到《简介》时，录取通知书已发出，必须及时向新生补寄《简介》，以确保当年录取的新生人手一册。与此同时，各高校要充分利用招生简章、校园网等形式，宣传本校资助家庭经济困难学生的各项措施。

　　五、制定实施细则，确保各项资助工作全面落实

　　秋季学期开学前，各地区、各高校要根据国务院《意见》和财政部、教育部配套实施办法的要求，结合实际情况，抓紧研究制订具体的管理办法或实施细则，充分做好实施新资助政策体系的各项准备工作。开学后，各高校要认真做好家庭经济困难学生的认定工作；做好国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金的评审和发放工作；积极引导家庭经济困难学生参加勤工助学活动，并切实加强管理；要严格按照规定从事业收入中足额提取4-6%的经费用于资助家庭经济困难学生；要继续认真做好特殊困难补助、学费减免等其他各项资助工作。

　　在高校新资助政策体系中，国家助学贷款仍然是主要的资助措施之一。各地区、各有关部门、各高校不能因为国家加大了奖助学金的投入力度就放松国家助学贷款工作，要继续加大工作力度，积极推进贯彻落实国家助学贷款新机制的工作。各地区要结合当地实际情况，大力开展生源地信用助学贷款工作。各高校要主动与经办银行密切配合，切实做好国家助学贷款的申请和发放工作，确保家庭经济困难学生应贷尽贷。

　　六、加强监督检查，确保新资助政策取得实效

　　我部将于8月15日至9月15日开通资助工作热线电话，接受有关政策咨询和问题投诉，并对投诉的问题及时进行核查处理。各地区、各部门、各高校同时要进行自查，发现问题，及时纠正处理。10月-12月，我部将会同有关部门组成联合检查组，对全日制公办普通高校“绿色通道”和高校家庭经济困难学生新资助政策的贯彻落实工作进行专项检查。对检查中发现问题较多较突出的，要严肃追究有关领导人和当事人的责任。

　　请各省级教育行政部门和中央部门高校主管部门速将本通知转发至所属全日制普通高校。

教育部

二○○七年七月十日



贵州省毕节地区行政公署办公室


毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区煤矿安全技术改造项目和补助经费管理暂行办法的通知



(毕署办通〔2008〕178号)



各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，行署有关工作部门：

毕节地区煤炭价格调节基金管理委员会编制的《毕节地区煤矿安全技术改造项目和补助经费管理暂行办法》，已经行署研究同意，现印发给你们，请遵照执行。





二○○八年九月二十八日





毕节地区煤矿安全技术改造补助经费

管理暂行办法



（毕节地区煤炭价格调节基金管理委员会）



第一章 总 则

第一条 为进一步做好煤矿安全生产工作，根据省物价局、省财政厅、省经贸委、省煤炭管理局联合下发的《贵州省煤炭价格调节基金征集使用管理办法》（黔价〔2004〕164号）、《贵州省煤炭价格调节基金征集使用管理办法实施细则（暂行）》（黔价〔2004〕234号）的规定，切实规范我区煤矿安全技术改造项目和补助经费的管理，保证资金有效使用，扶持和引导煤炭生产企业搞好安全工作，结合全区实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称煤矿安全专项技术改造项目和补助经费，是指由省、地、县市区煤炭价格调节基金管理委员会从煤炭价格调节基金中预算安排用于煤矿安全专项技术改造项目和补助资金。

第三条 煤矿安全技术改造补助经费主要用于煤矿安全技改及与煤炭行业安全生产相关的其它项目。项目单位应当具备主要的自筹或其它配套资金的能力，并在项目申请报告中明确资金来源及构成比例。



第二章 资金使用范围

第四条 煤矿安全技术改造补助经费其使用范围如下：

(一)矿井瓦斯、通风、防尘、防灭火等综合治理；

(二)提升技术装备水平，推广先进支护工艺技术，加强顶板管理；

(三)采用先进技术防治煤矿水害；

(四)矿井供电系统稳定性改造；

(五)煤矿安全监测监控远程联网暨安全管理网络系统建设；

(六)煤矿井下人员定位系统建设；

(七)与煤炭行业安全生产相关的其它项目。



第三章 职责分工

第五条 地区安监局：负责组织煤管、物价（煤调办）、经贸、财政、审计等部门对各县市区申报的煤矿企业瓦斯治理和综合利用项目进行审定并向管委会提出建议或意见；负责督促煤矿企业加大安全投入，加大批准项目的实施和建设力度。

第六条 地区煤管局：负责指导煤矿企业制定瓦斯治理和监管工作，参与煤矿申报瓦斯治理利用项目的审查工作。

第七条 地区物价局（煤调办）：负责协调划拨煤炭价格调节基金，并对基金使用情况进行督促检查；参与煤矿申报瓦斯治理利用项目的审查工作。

第八条 地区审计局：负责对有政府投入的煤矿瓦斯治理和综合利用项目预算和资金的使用情况进行审计；参与煤矿申报瓦斯治理利用项目的审查工作。

第九条 地区监察局：负责对煤矿申报瓦斯治理和综合利用建设项目的审批、监管、财政资金的使用情况进行全过程监督。

第十条 县市（区）政府（管委会）：负责对煤矿企业申报瓦斯治理和综合利用建设项目具体组织实施；上报建设情况及组织验收，上报备案工作。



第四章 申报条件

第十一条 申报条件。凡申报煤矿安全技术改造补助经费使用计划的项目，必须符合第四条规定的项目。申报项目需提交以下资料：

(一)项目申请单位的申请报告；

(二)项目配套资金的有效证明和承诺；

(三)项目可行性研究报告(或实施方案)；

(四) 其他文件、资料(由项目单位或其委托咨询、科研、设计单位负责编制的项目建议书、初步设计及有关承诺、证明、图纸等)。



第五章 资金的使用和监督管理

第十二条 煤矿安全技术改造补助经费原则针对具体项目进行安排，对重点产煤县和承担重要电煤供应任务的煤矿在安排项目时可优先考虑。

第十三条 煤矿安全技术改造补助经费原则上根据资金使用计划，按项目实施进度拨付给项目单位。

第十四条 项目单位收到的煤矿安全技术改造项目补助经费，必须严格按有关财务会计制度规定建立帐户。

第十五条 严格项目管理制度。涉及煤矿安全技术改造补助经费的基本建设项目，要按照基本建设程序执行，实行项目法人责任制、合同管理制、工程监理制，加大投资管理、质量管理、进度管理力度，切实保证建设项目质量，确保发挥效益。属于用于行政管理部门工作监管项目所需工程材料及设备，必须按照国家法律、法规规定的招投标制度进行采购。

第十六条 建立项目定期报告制度。各项目单位要在每月末以书面形式向县市区煤调办、安监局、煤管局报告本企业煤矿安全技术改造补助经费使用情况、项目进展情况。各县市区在每季度末将情况汇总上报地区煤炭价格调节基金管理委员会办公室，地区煤调委在年度工作结束时，召集涉及煤矿安全技术改造项目工作相关部门，对煤矿安全技术改造项目进行综合评估，并作出综合评估报告。

第十七条 建立检查制度。地、县市区煤调办、安监、煤管、财政、审计、监察等部门负责对煤矿安全技术改造补助经费使用情况进行监督。对项目建设情况进行适时检查。对项目的监督检查应依法办事，不得干预企业正常的生产经营活动。被检查企业应积极配合检查人员做好相关工作，并提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作正常进行。

第十八条 使用煤矿安全技术改造补助经费的项目在实施中必须采取使用符合国家安全标准的合格产品，保证产品安全可靠使用，严禁弄虚作假和使用假冒伪劣以及低价倾销的劣质产品。

第十九条 使用煤矿安全技术改造补助经费的项目在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时，需逐级上报地、县市区煤炭价格调节基金管理委员会办公室。对因故撤销的项目，项目单位必须说明原因，并将煤矿安全技术改造项目和补助经费全额收回，另行安排。

第二十条 项目单位对煤矿安全技术改造补助经费要实行专款专用，不得留作行政经费、流动资金或煤矿安全技术改造补助经费计划以外的其它项目，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，按国家有关规定收回煤矿安全技术改造项目和补助经费，并对项目单位和直接责任人给予经济处罚。



第六章 附 则

第二十一条 本办法自发布之日起执行。

第二十二条 本办法由毕节地区煤炭价格调节基金管理委员会办公室负责解释。