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财政部


财政部关于加强农村税费改革转移支付资金管理的通知

2003年10月23日 财预[2003]485号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)：
根据《国务院办公厅关于进一步加强农村税费改革试点工作的通知》(国办发[2003]85号)精神，为了确保农村税费改革全面试点工作有序推进，提高农村税费改革专项转移支付资金的安全性和有效性，特作如下通知：
今年新增农村税费改革全面试点省份的党政领导重视试点工作，做出了相应部署，目前总体进展较为顺利，取得了阶段性成效。但是，受“非典”疫情等因素影响，有些省份试点工作有所延缓，全面推进改革的一些基础工作不够扎实细致。各地要按照国务院关于进一步加强农村税费改革试点工作的要求，高标准、高质量地推进改革试点工作。条件不具备的地区，可以推迟试点，不强求一律在年内全面推开。没有进行试点的地区，暂不享受上级转移支付资金补助，中央财政已下拨的转移支付资金，在年终结算时要相应扣回。具体办法是：国务院农村税费改革工作小组办公室将于今冬明春对今年新增农村税费改革试点地区的改革实施情况进行专项检查，财政部将根据国务院农村税费改革工作小组办公室的检查结果，扣回拨付给未试点地区的农村税费改革转移支付资金。对没有按照中央农村税费改革政策规定减轻农民负担的地区，中央财政也要酌情扣回拨付的农村税费改革转移支付资金。中央财政扣回的资金，下年继续用于农村税费改革试点工作。
各地要严格执行中央农村税费改革的有关规定，制定农村税费改革转移支付资金管理办法，规范分配行为，加强对农村税费改革转移支付资金使用管理监督检查，确保农村税费改革转移支付资金的专项使用，任何地方和部门都不得截留或以任何形式改变用途。地方各级财政部门要自觉接受有关部门的监督和审查。违反中央农村税费改革政策规定，继续乱收费、加重农民负担，或截留挪用转移支付资金等违规违纪行为，一经查实，中央财政将扣减对该地区的农村税费改革转移支付资金，并建议有关部门按照相关规定追究其主要领导和人员的责任。



财政部


财政部关于印发《关于试行破产的国有企业清偿中央基本建设预算内资金债务的若干规定》的通知

1997年3月25日，财政部

国务院各部、委、局、各直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市和计划单列市财政监察专员办事处：
为了适应建立现代企业制度，规范企业破产行为，防止中央基本建设资金流失，我们制定了《关于试行破产的国有企业清偿中央基本建设预算内资金债务的若干规定》。现印发你们，请遵照执行。

附件：关于试行破产的国有企业清偿中央基本建设预算内资金债务的若干规定
为适应建立现代企业制度，规范企业破产行为，防止中央基本建设资金流失，根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》、《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》和国家有关法律法规。结合《国有企业试行破产有关财务的暂行规定》中的有关规定，对国有企业试行破产所欠中央基本建设预算内资金债务的处理作如下规定：
一、国有企业（以下简称企业）试行破产涉及清偿的中央财政三项基本建设资金（以下简称三项基建资金）债务包括：
（一）国家预算内中央基本建设“拨改贷”资金；
（二）特种“拨改贷”资金；
（三）中央基本建设经营性基金。
以上三项资金都属于国家债权，凡是借用三项基本建设资金的企业都适用本规定。
二、根据《财政部、中国人民建设银行关于财政部收回原委托中国人民建设银行代行的财政职能的通知》和《关于财政部驻各地财政监察专员办事机构对中央级基本建设实施财政监督和财务管理的通知》的文件精神，由建设银行和财政部驻各地财政监察专员办事机构参加债权人会议和破产清算组，近规定对有关财产提出处置意见。建设银行和财政部驻各地财政监察专员办事机构要认真履行职责，确保企业清偿过程中国有资产不受损失。
三、破产企业三项基建资金债务的利息计算时间至企业破产宣告日止。
四、破产企业应对全部财产进行彻底清理，变现还债。破产财产要按照法定程序清偿三项基建资金，能偿还部分，由建设银行负责收回，上交财政破产财产不足以清偿三项基建资金贷款本息的部分，建设银行经办行应对破产企业情况、基本建设资金回收和损失情况写出报告并提出处理意见，经当地财政监察专员办事机构签署意见后，上报建设银行总行；建设银行总行报财政部、国家计委批准后，由建设银行据此办理冲销有关贷款本息手续。
五、破产企业的清算财务报告和清算财产表等资料应对三项基建资金清偿处理情况作专项说明。各主管部门在编报年度基本建设财务决算时要专项说明破产企业三项基建资金清偿处理情况。
六、经批准将濒临破产企业效益好的部分同企业分立的，分立后的企业要按财政部和国家计委批准的比例承担原企业的三项基建资金债务。
七、地方财政部门对破产企业中地方预算内有关基本建设资金债务的清偿，可比照本规定根据当地实际情况商同级计划部门作出规定，并报财政部、国家计委备案。
八、集体企业破产清偿三项基建资金债务，比照本规定办理。
九、财政部驻各地财政监察专员办事机构对清算三项基建资金要严格监督，防止国有资产流失。发现清理中有违反规定或不执行批准后处置决定的要严肃处理，情节严重的要建议有关部门追究领导和当事人的责任，构成犯罪的，要建议有关部门移交司法机关处理。
十、本规定由财政部门负责解释。
十一、本规定自发布之日起实行。