湖里区人民政府关于印发湖里区被征地人员基本养老保险实施办法的通知
福建省厦门市湖里区人民政府
厦湖府〔2005〕18号
湖里区人民政府关于印发湖里区被征地人员基本养老保险实施办法的通知
各街道办，区直各办、局：
《湖里区被征地人员基本养老保险实施办法》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
实施被征地人员基本养老保险是一项重要的实事工程、民心工程，各级各部门要充分认识这项工作的重要意义，切实加强组织领导和政策宣传，简化办事程序，增强服务意识，争取更多的被征地人员按规定参加基本养老保险。
厦门市湖里区人民政府
二○○五年三月三十一日
湖里区被征地人员基本养老保险实施办法
第一章 总 则
第一条 为保障被征地人员的老年生活，根据国家完善社会保险制度的要求和《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》、《厦门市被征地人员基本养老保险实施细则》，本着：“政府推动，政策引导，集体扶持，个人参保，财政补贴”的原则，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内符合参保年龄的以下人员：
（一）经湖里区人民政府批准“村改居”的居民（原行政村村民）；
（二）从1980年1月1日起由于土地被征用的“农转非”居民。
上述人员统称被征地人员。被征地人员男年满45周岁、女年满40周岁的可以按本办法参保；男不满45周岁、女不满40周岁的，待达到相应年龄时方可按本办法参保。
第三条 被征地人员基本养老保险纳入全市基本养老保险管理体系，实施统一管理和运作。
第四条 符合参保条件的被征地人员参加基本养老保险应遵循以下原则：
（一）以社区居委会（或小组）为单位，已被征地人员以自愿参保为主，新被征地人员原则上应当参保，并按规定缴费，享受相应待遇。
（二）实行低门槛准入，多种档次选择。个人自愿选择不同参保档次，鼓励选择高标准缴费并享受高标准待遇。
（三）每一个被征地人员只能享受一份本办法规定的基本养老保险金。
第五条 被征地人员参保由本人提出申请，“村改居”居民向所在的社区居委会申请参保，以社区居委会（或小组）为单位统一办理参保手续，所在社区居委会汇总初审公示，经所在街道办审核后，报区、市劳动和社会保障部门核定。“农转非”居民直接向所在的街道劳动保障事务所申请，由街道劳动保障事务所统一办理参保手续。
第二章 参保缴费和待遇享受
第六条 对不同年龄段被征地人员参保实行不同的缴费标准：
（一）男年满55周岁、女年满50周岁及以上的被征地人员可选择按全市上年度职工月平均工资60%的标准或最低工资标准为基数，缴费比例为22%，一次性缴纳15年的基本养老保险费。
（二）男年满45周岁不满55周岁、女年满40周岁不满50周岁的被征地人员可选择按全市上年度职工月平均工资60%-100%的标准或最低工次标准为基数，缴费比例为22%，一次性缴纳8-15年的基本养老保险费。
（三）男年满18周岁不满45周岁、女年满18周岁不满40周岁的被征地人员，鼓励积极就业并参加社保，也可按从事自由职业者身份参保（按全市上年度职工月平均工资60%-300%的标准为基数缴费，费率18%）。
第七条 社会保险经办机构按缴费基数的11%，一次性记入被征地人员的基本养老保险个人账户，其余缴费部分纳入全市基本养老保险统筹基金。
第八条 参保时男年满60周岁、女年满55周岁（参照国家规定退休年龄，下称“参照退休年龄”），且按规定一次缴纳15年的基本养老保险费的被征地人员，当月办理退养手续，从次月起由社会保险经办机构按月发给养老金。参保时尚未达到上述参照退休年龄的被征地人员，待其达到参照年龄且缴纳养老保险费年限满15年时，按规定办理相关手续和按月领取养老金。
第九条 被征地人员的月养老金由基础养老金、个人账户养老金和特区补贴三部分组成，具体计算办法为：
（一）按全市上年度职工月平均工资60%-100%的标准为基数缴费的：
基础养老金=退养时全市上年度职工月平均工资×20%；
个人账户养老金=个人账户储存额/120；
特区补贴=30元。
（二）按最低工资标准为基数缴费的：
基础养老金=退养时本市最低工资标准×20%；
个人账户养老金=个人账户储存额/120；
特区补贴=30元。
第十条 一次性缴费的被征地人员就业后，用人单位应依法为其继续缴纳基本养老保险费，并依法为其缴纳基本医疗、失业、工伤和生育保险费。被征地人员参保后继续缴纳基本养老保险费的年限与被征地时一次性补缴基本养老保险费的年限合并计算。从事自由职业的，可按规定参加我市职工基本养老保险，办理个人缴费。
第十一条 达到参照退休年龄时缴费不满15年的，经本人向市劳动和社会保障行政主管部门申请，可按月继续缴费至满15年后，按月领取基本养老金；不申请继续缴费的，不能按月领取基本养老金，其基本养老保险个人账户储存金额一次性付给本人，同时终止基本养老保险关系。
第十二条 被征地人员在达到参照退休年龄前出国（境）定居的，其个人账户储存额一次性支付给本人。被征地人员在达到参照退休年龄前死亡的，其个人账户储存额一次性支付给死者生前指定的受益人或合法继承人；在达到参照退休年龄后死亡的，其个人账户储存额尚存余额一次性支付死者生前指定的受益人或合法继承人。
第十三条 被征地退养人员在享受养老金期间被判刑或劳教的，在服刑和劳教期间，停发养老金，刑满或劳教期满后按停发时的标准重新享受养老金，停发的养老金不再补发。
第十四条 对不按规定履行报告职责的有关机构和冒领养老保险待遇的有关人员，劳动保障行政部门参照城镇职工基本养老保险制度的有关规定予以处罚。
第三章 缴费资金的筹集
第十五条 被征地人员基本养老保险金按照个人、集体、政府三方共同负担的原则筹集。
第十六条 个人缴交部分，先从征地补偿款中的劳力安置补助费支付，不足部分由个人缴交。
第十七条 集体承担部分，从所在村（居）委会（或小组）的土地补偿费、集体积累和其它集体收入中列支。
新征地村集体留成的土地补偿费，应优先安排用于补充被征地人员参保集体所承担的部分。
村集体资产改制要充分考虑被征地人员的基本养老保险。
村集体的缴费分担，实行一居一策，由各社区居委会根据各自实际提出，经原村民大会或村民代表会议通过后报街道办审批。可以采取定额补助（即参保任一档次都享受相同的补助），或不同的参保档次给予不同的补助，但同一社区居委会同参保档次应享有相同的补助。
第十八条 区、街财政对符合本办法规定的参保对象的参保实行定额补助，区、街财政各承担一半。
第十九条 本办法生效之日，已达到参保年龄的参保对象，在2005年9月30日前参保，给予5000元补助；2005年10月1日后参保给予1000元补助。
本办法生效之日，尚未达到参保年龄的参保对象，在达到参保年龄之日起半年内参保，给予3000元补助；半年后参保，给予1000元补助。
本办法生效之日，土地未被全部征用的参保对象，在土地被征用后发放补偿款时已达到参保年龄的，自发放补偿款之日起半年内参保，给予3000元补助；半年后参保，给予1000元补助。
第二十条 低保对象参保除给予本办法第十九条规定的补助，再增加1000元补助。
第四章 与其他养老保险的衔接
第二十一条 征地或“村改居”前曾参加农村养老保险的被征地人员，其原向农村养老保险机构缴纳的保险费，可选择按参加厦门市被征地人员基本养老保险时一次性缴纳养老保险费的基数、比例折算为缴费年限，与一次性缴纳的年限合并计算，并按有关规定在统筹账户和个人账户之间进行划解；不愿意折算缴费年限的，仍按农村养老保险规定处理；参加“厦门市被征地人员基本养老保险”的被征地人员，可申请办理农村社会养老保险退保手续，终止农村社会养老保险关系。
第二十二条 在《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》实施前，已按《厦门市职工基本养老保险条例》规定标准参保缴费的被征地人员，仍可按照本办法的规定，选择以全市职工平均工作60%—100%的标准为基数一次性缴费，并相应增加个人账户额和缴费年限。
第五章 职责分工和管理
第二十三条 被征地人员基本养老保险是全市养老保障体系的重要组成部分，涉及面广、政策性强。各街道和有关部门要按照市政府“统一政策、分级管理、各负其责、积极稳妥”的要求，密切配合、通力协作，确保平稳实施。
第二十四条 区农业水利局负责组织协调被征地人员基本养老保险的全面实施；区人事劳动和社会保障局负责被征地人员基本养老保险工作的综合管理和政策宣传解释工作，区社保经办机构负责个人账户管理、待遇支付等业务经办工作；湖里区地税局负责参保手续办理、参保人员应缴纳的基本养老保险费的收缴等业务经办工作；区建设局负责做好土地征用、补偿情况的统计核准工作以及信息反馈工作；区民政局负责做好低保对象申领财政补助的审查工作；湖里公安分局负责做好参保人员的户籍、年龄确认工作；各街道和社区居委会要积极主动做好政策宣传和业务承办工作。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由区人事劳动和社会保障局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实行。
附：
被征地人员2004年度（2004.4-2005.6）
一次性缴费及享受养老金标准表
月缴费基数
缴费比例
一次性缴费 15 年费用总额（元）
记入个人帐户额（元）
每人每月可享受的养老金（元）
最低工资标准
（ 480 元）
22%
19008
9504
205
社平工资 60% 标准
（ 951 元）
37660
18830
504
社平工资 70% 标准
（ 1109 元）
43936
21968
530
社平工资 80% 标准
（ 1268 元）
50213
25106
556
社平工资 90% 标准
（ 1426 元）
56489
28245
582
社平工资 100% 标准
（ 1585 元）
62766
31383
609
厦门市湖里区人民政府办公室 2005年3月31日印发
国家中医药管理局直属中医机构仪器设备管理办法（试行）
国家中医药管理局
国家中医药管理局直属中医机构仪器设备管理办法（试行）
1990年3月29日，国家中医药管理局
前言
仪器设备是发展中医事业的物质基础和技术条件，是中医事业现代化程度的重要标志之一。为进一步提高仪器设备的使用率和完好率，不断提高社会效益和经济效益更好地为中医事业服务，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 中医仪器设备管理是中医工作的重要组成部分。加强仪器设备科学管理，努力提高仪器设备的使用率和完好率，充分发挥社会效益和经济效益，以促进中医事业的发展。
第二条 仪器设备工作应认真贯彻勤俭办事业的方针和为医、教、研服务的原则。严格执行国家有关物资政策与法规。要做好仪器设备的综合平衡工作，全面考虑，统筹安排，突出重点，照顾一般。
第三条 仪器设备管理工作，应贯彻统一领导，归口管理，分级负责的原则。医、教、研、财务等部门要密切联系，共同配合。
第二章 组 织 机 构
第四条 局直属院校均设独立的设备管理处，地方院（校、所）可根据需要设处或科，相当于县（团）级的中医单位须有专人负责。
第五条 仪器设备管理工作应由分管该项业务的副院（校、所）长直接领导。
第六条 要选拔热爱中医事业，掌握物资专业知识，熟悉仪器设备管理业务，严格执行国家政策，办事公道的同志担任设备管理处的负责人。
第七条 仪器设备管理处编制应占所在单位总编制的一定比例，其中专业人员应占80％以上。
第八条 仪器设备管理处的业务范围：
1．认真贯彻执行国家有关方针、政策。
2．根据医、教、研工作的需要，制定本单位设备的中、短期装备规划和年度计划。
3．制定规章制度，负责设备的购置、安装、维修、调拨、报废和事故的核查处理工作，负责专业固定资产的管理并组织大型精密仪器专管共用的协调工作。
4．负责收集、提供、反馈有关设备的信息，对添置大型精密仪器组织充分论证，加强经济管理，并对附属单位的仪器设备工作进行业务指导。
5．协助人事部门做好设备管理人员的培训、调配、考核、定职晋升和聘任工作，使设备管理工作队伍保持相对稳定。
6．积极创造条件，做好计量工作。
第九条 为加强仪器设备的宏观管理，各单位应成立由领导、专家和管理人员组成的管理委员会，对本单位大型、精密、贵重仪器设备进行决策和协调。
第三章 设备管理人员
第十条 设备管理人员系指供应、管理和维修工程技术人员，他们均属专业技术人员，要保持相对稳定。
第十一条 设备管理人员应具备中专以上文化素质，具有一定的专业知识，热爱本职工作，作风正派，遵纪守法，勤俭节约，任劳任怨，有独立的工作能力。
第十二条 设备管理人员必须经常深入科室，调查了解医、教、研工作的需要，掌握情况，为科室开展工作提供条件。
第十三条 对设备管理人员定期考核，凡通过等级考试或考核的人员，可根据国家有关规定评定相应技术职称，对工作有突出贡献者，可破格晋升，对不适合从事设备管理工作人员必须进行调整。
第十四条 各单位对设备管理人员应制定培训计划，各级领导必须重视关心这支队伍的成长。
第四章 仪器设备管理
第十五条 根据单位的装备规划和当年医、教、研任务，编制下年度仪器设备需要计划，其内容如下：
1．在充分论证的基础上，必须有足够的工作量，具备熟练使用及维修设备的技术力量。
2．具备安装设备的条件，如房屋、水、电设施等。
3．有充足的经费保证。
第十六条 购置仪器设备应从实际出发，本着适用、节约的原则，凡是国产仪器质量性能达到要求的，不再进口，低档仪器能满足要求的不追求高档仪器。
第十七条 贵重仪器设备（附件1）（略）的引进计划必须通过论证。凡单价超过2万美元的仪器设备，报计划时要有专题报告；凡单价超过10万美元的仪器要填写统一的论证表（附件2）（略）和详细的论证说明（附件3）（略）。
第十八条 订货时应按国家有关技术标准和经济合同法的规定进行，注意技术资料的完整性，引进设备必须严格执行国家有关外贸政策和规定。
第十九条 仪器设备到货后，必须抓紧做好验收工作，建立操作规程，万元以上仪器设备要建立仪器档案，设专人管理。大型精密仪器的操作使用人员必须经过培训、考试合格和发给使用证后，方可上机操作。单价10万美元以上的，要填写详细的验收报告（附件4），并报局备案。
第二十条 通过各种渠道获得经费购置的仪器设备（含赠送）均由设备管理部门统一管理和调配。
第二十一条 引进仪器设备到货后应及时验收，发现问题要与检部门联系及时处理。
第二十二条 对大型精密仪器的使用，按照专管共同的原则，可成立中心实验室专管，根据单位情况可实行有偿占用、定额管理、基金制等方式，通过管理充分发挥仪器设备的社会效益和经济效益，要逐步完善管理制度，提高设备使用率。
第二十三条 对仪器设备应定期进行检查，因任务变动，无安装条件而闲置不用超过半年的仪器，管理部门可进行调配。
第二十四条 对大型精密仪器使用中出现的事故，必须填写“事故报告单”，由设备管理部门及时组织有关人员鉴定，连同处理意见存入档案，并报局备查。
第二十五条 仪器设备的积压处理及报废工作，由设备管理部门会同有关人员鉴定、报废，大型仪器报主管领导批准，万元以上的应填写统一鉴定表（附件5），并报局备案。
第二十六条 凡管理仪器设备认真负责，成绩优秀的单位和个人，应予表扬和奖励。对管理不负责任，不遵守制度，违反操作规程，造成责任事故者，酌情赔偿，严重者给予行政处分，直至追究刑事责任。
第五章 统 计 报 表
第二十七条 仪器设备统计报表是各级领导了解情况，指导工作，制定计划的主要依据，各单位必须按照有关规定执行，务求准确、及时、无误。
第二十八条 各直属单位必须按要求向局报送如下报表：
1．新增专业固定资产统计报表（附件6）。
2．10万元以上仪器设备使用情况统计报表（附件7）。
3．万元以上调剂、报废、积压仪器设备统计报表（附表8）
4．局管仪器设备零配件、消耗品使用记录（附件9）。
以上年度报表于次年1季度内填报。
第六章 附 则
第二十九条 本办法适用于国家中医药管理局直属中医机构，地方中医单位可参照执行。
第三十条 本办法由国家中医药管理局负责解释。过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第三十一条 本办法自公布之日起实行。
