新饲料和新饲料添加剂管理办法
农业部
中华人民共和国农业部令2012年第4号
《新饲料和新饲料添加剂管理办法》已经2012年农业部第6次常务会议审议通过，现予公布，自2012年7月1日起施行。
部长：韩长赋
二〇一二年五月二日
新饲料和新饲料添加剂管理办法
第一条 为加强新饲料、新饲料添加剂管理，保障养殖动物产品质量安全，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称新饲料，是指我国境内新研制开发的尚未批准使用的单一饲料。
本办法所称新饲料添加剂，是指我国境内新研制开发的尚未批准使用的饲料添加剂。
第三条 有下列情形之一的，应当向农业部提出申请，参照本办法规定的新饲料、新饲料添加剂审定程序进行评审，评审通过的，由农业部公告作为饲料、饲料添加剂生产和使用，但不发给新饲料、新饲料添加剂证书：
（一）饲料添加剂扩大适用范围的；
（二）饲料添加剂含量规格低于饲料添加剂安全使用规范要求的，但由饲料添加剂与载体或者稀释剂按照一定比例配制的除外；
（三）饲料添加剂生产工艺发生重大变化的；
（四）新饲料、新饲料添加剂自获证之日起超过3年未投入生产，其他企业申请生产的；
（五）农业部规定的其他情形。
第四条 研制新饲料、新饲料添加剂，应当遵循科学、安全、有效、环保的原则，保证新饲料、新饲料添加剂的质量安全。
第五条 农业部负责新饲料、新饲料添加剂审定。
全国饲料评审委员会（以下简称评审委）组织对新饲料、新饲料添加剂的安全性、有效性及其对环境的影响进行评审。
第六条 新饲料、新饲料添加剂投入生产前，研制者或者生产企业（以下简称申请人）应当向农业部提出审定申请，并提交新饲料、新饲料添加剂的申请资料和样品。
第七条 申请资料包括：
（一）新饲料、新饲料添加剂审定申请表；
（二）产品名称及命名依据、产品研制目的；
（三）有效组分、化学结构的鉴定报告及理化性质，或者动物、植物、微生物的分类鉴定报告；微生物产品或发酵制品，还应当提供农业部指定的国家级菌种保藏机构出具的菌株保藏编号；
（四）适用范围、使用方法、在配合饲料或全混合日粮中的推荐用量，必要时提供最高限量值；
（五）生产工艺、制造方法及产品稳定性试验报告；
（六）质量标准草案及其编制说明和产品检测报告；有最高限量要求的，还应提供有效组分在配合饲料、浓缩饲料、精料补充料、添加剂预混合饲料中的检测方法；
（七）农业部指定的试验机构出具的产品有效性评价试验报告、安全性评价试验报告（包括靶动物耐受性评价报告、毒理学安全评价报告、代谢和残留评价报告等）；申请新饲料添加剂审定的，还应当提供该新饲料添加剂在养殖产品中的残留可能对人体健康造成影响的分析评价报告；
（八）标签式样、包装要求、贮存条件、保质期和注意事项；
（九）中试生产总结和“三废”处理报告；
（十）对他人的专利不构成侵权的声明。
第八条 产品样品应当符合以下要求：
（一）来自中试或工业化生产线；
（二）每个产品提供连续3个批次的样品，每个批次4份样品，每份样品不少于检测需要量的5倍；
（三）必要时提供相关的标准品或化学对照品。
第九条 有效性评价试验机构和安全性评价试验机构应当按照农业部制定的技术指导文件或行业公认的技术标准，科学、客观、公正开展试验，不得与研制者、生产企业存在利害关系。
承担试验的专家不得参与该新饲料、新饲料添加剂的评审工作。
第十条 农业部自受理申请之日起5个工作日内，将申请资料和样品交评审委进行评审。
第十一条 新饲料、新饲料添加剂的评审采取评审会议的形式。评审会议应当有9名以上评审委专家参加，根据需要也可以邀请1至2名评审委专家以外的专家参加。参加评审的专家对评审事项具有表决权。
评审会议应当形成评审意见和会议纪要，并由参加评审的专家审核签字；有不同意见的，应当注明。
第十二条 参加评审的专家应当依法履行职责，科学、客观、公正提出评审意见。
评审专家与研制者、生产企业有利害关系的，应当回避。
第十三条 评审会议原则通过的，由评审委将样品交农业部指定的饲料质量检验机构进行质量复核。质量复核机构应当自收到样品之日起3个月内完成质量复核，并将质量复核报告和复核意见报评审委，同时送达申请人。需用特殊方法检测的，质量复核时间可以延长1个月。
质量复核包括标准复核和样品检测，有最高限量要求的，还应当对申报产品有效组分在饲料产品中的检测方法进行验证。
申请人对质量复核结果有异议的，可以在收到质量复核报告后15个工作日内申请复检。
第十四条 评审过程中，农业部可以组织对申请人的试验或生产条件进行现场核查，或者对试验数据进行核查或验证。
第十五条 评审委应当自收到新饲料、新饲料添加剂申请资料和样品之日起9个月内向农业部提交评审结果；但是，评审委决定由申请人进行相关试验的，经农业部同意，评审时间可以延长3个月。
第十六条 农业部自收到评审结果之日起10个工作日内作出是否核发新饲料、新饲料添加剂证书的决定。
决定核发新饲料、新饲料添加剂证书的，由农业部予以公告，同时发布该产品的质量标准。新饲料、新饲料添加剂投入生产后，按照公告中的质量标准进行监测和监督抽查。
决定不予核发的，书面通知申请人并说明理由。
第十七条 新饲料、新饲料添加剂在生产前，生产者应当按照农业部有关规定取得生产许可证。生产新饲料添加剂的，还应当取得相应的产品批准文号。
第十八条 新饲料、新饲料添加剂的监测期为5年，自新饲料、新饲料添加剂证书核发之日起计算。
监测期内不受理其他就该新饲料、新饲料添加剂提出的生产申请和进口登记申请，但该新饲料、新饲料添加剂超过3年未投入生产的除外。
第十九条 新饲料、新饲料添加剂生产企业应当收集处于监测期内的产品质量、靶动物安全和养殖动物产品质量安全等相关信息，并向农业部报告。
农业部对新饲料、新饲料添加剂的质量安全状况组织跟踪监测，必要时进行再评价，证实其存在安全问题的，撤销新饲料、新饲料添加剂证书并予以公告。
第二十条 从事新饲料、新饲料添加剂审定工作的相关单位和人员，应当对申请人提交的需要保密的技术资料保密。
第二十一条 从事新饲料、新饲料添加剂审定工作的相关人员，不履行本办法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新饲料、新饲料添加剂审定的，农业部不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请新饲料、新饲料添加剂审定。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得新饲料、新饲料添加剂证书的，由农业部撤销新饲料、新饲料添加剂证书，申请人在3年内不得再次申请新饲料、新饲料添加剂审定；以欺骗方式取得新饲料、新饲料添加剂证书的，并处5万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第二十三条 其他违反本办法规定的，依照《饲料和饲料添加剂管理条例》的有关规定进行处罚。
第二十四条 本办法自2012年7月1日起施行。农业部2000年8月17日发布的《新饲料和新饲料添加剂管理办法》同时废止。
附件：
中华人民共和国农业部令 2012年第4号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/XMYS/201205/t20120508_2619540.htm
德州市市级第一批取消的行政审批事项
山东省德州市人民政府
德州市人民政府令
第２号
为改革行政审批制度，转变政府职能，改善投资环境，促进我市经济和社会的发展，市政府对市级行政审批行为进行了全面清理。经市政府审议决定，现将第一批取消的300项行政审批事项予以公布，并自公布之日起停止审批。
市长
二○○一年十月二十五日
德州市市级第一批取消的行政审批事项
一、市公安局（6）
审批事项6项
1.大中专毕业生落户
2.机动车临时通行证、违章占用和挖掘道路
3.驾协的成立、变更驾驶证、行车证挂失、审验、补办
4.公共场所从业人员资格证书
5.公共场所安全审查合格证
6.自行车管理
二、市司法局(1)
审批事项l项
律师资格考试的审核
三、市环保局(3)
(一)审批事项1项
环保补助资金的审批
(二)审核事项2项
1.造纸、酿酒建设项目的环境保护审查
2.城市烟尘控制区、城市环境噪声达标区验收
四、市交通局(47)
(一)审批事项10项
1. 机动车维修生产许可证
2. 公路建设市场准入
3. 非营业性搬运装卸
4. 非营业性危险货物运输道路运输证
5. 交通建设工地检验，临时资质审批
6. 交通建设工地实验检测人员上岗证审批
7. 公路建筑控制区内永久性非公路设施分类登记
8. 公路建设地方项目后评价报告
9. 公路非试车路段试车
10. 公路建设项目邀请招标
(二)核准事项2项
1.船员任职资格培训
2.县乡道路、专用路规划
(三)审核事项6项
1.高速公路旅客运输
2.一类汽车维修经营、稽核
3.汽车综合性能检测站稽核
4.汽车维修质量检验员证书
5.公路、水运工程监理单位资质(临时资质)监理业务范围变更
6.监理工程师(专业监理工程师)资格
(六)备案事项17项
1.摩托车维修业户生产许可证
2.拖拉机车辆技术状况卡
3.三类汽车配件经营业户经营许可证
4.二类摩托车配件经营业户经营许可证
5.汽车租赁业停歇业
6.搬运装卸停歇业
7.搬家运输停歇业
8.大件运输车辆停歇业
9.普通货车停歇业
10.危险品货物运输停歇业
11.零担货物运输停歇业
12.运输服务业停歇业
13.临时性汽车道路运输证
14.临时性季节性搬运装卸
15.营业性拖拉机营运证
16.营业性农用三轮车营运证
17.人畜力车营运证
(七)下放事项12项
1.摩托车维修业户生产许可证稽核
2.运输服务业年审
3.非营运车辆技术年审
4.非营运车车辆技术春检
5.二类汽车配件经营业户稽核
6.三类汽车配件经营业户稽核
7.一类摩托车配件经营业户稽核
8.二类摩托车配件经营业户稽核
9.汽车租赁业年审
10.搬运装卸年审
11.搬家运输年审
12.由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路收费
五、市财办（2）
审核事项2项
1.流通企业基础设施和固定资产投资技改项目
2.废旧汽车拆解资格
六、市粮食局(5)
(一)审批事项3项
1.市属粮食企业陈化粮销售
2.县市粮食企业周转粮陈化销售
3.市属粮食企业基建项目
(二)审核事项2项
1.县市粮油基建项目
2.县市粮食系统技术改造计划
七、市广电局(3)
(一) 审批事项2项
1.有线电视共用天线工程验收合格证
2.有线电视共用天线工程设计、安装、施工许可证
(二)审核事项1项
影视制作经营机构
八、 市计生委（1）
审批事项1项
计划生育药具零售许可证
九、 市教育局(6)
(一)审批事项3项
1.职业学校专业设置和教学计划
2.科研课题审批
3.教学能手评选、优质课评选、优秀论文评选
(二)审核事项2项
1.师范类大中专毕业生就业方案；德州学院、三处师范学校师范类大中专毕业生就业报到证的签发
2.民办教师报考师范报考资格审查
(三)备案事项1项
乡镇教委清退民办教师
十、 市科技局(9)
(一)审批事项4项
1.市高科技发展基金项目
2.市星火奖
3.市火炬计划
4.科技开发实验产品试销
(二)审核事项4项
1.计算机软件企业及软件产品认定
2.山东省高新技术及产业发展计划
3.省星火奖申报
4.技术贸易广告审核
(三)备案事项1项
县(市、区)科技奖励备案
十一、市文化局、新闻出版局(4)
(一)审批事项3项
1.营业性时装和健美表演的许可
2.录像放映许可
3.古代石刻等文物的拓印、复制许可
(二)审核事项1项
典当、拍卖市场可能涉及文物的交易
十二、市民族宗教局(7)
(一)审批事项3项
1.民族用品定点生产企业的认定及技改项目的审报
2.民族用品定点生产企业的低息贷款及技改项目的贴息贷款的审批
3.宗教场所内的商业、文化活动审批
(二)核准事项1项
少数民族企业核准
(三)备案事项3项
1.民族中小学的设立备案
2.民族村(居)的确认或撤销备案
3.民族乡的建立或撤销备案
十三、市民政局(1)
核准事项1项
移交地方政府安置的军队离退休干部护理费核准
十四、市劳动保障局(4)
(一)审批事项2项
1.招用农村劳动力
2.举办就业培训班
(二)核准事项2项
1.城区职工流动手续办理
2.全市内职工流动(调动)手续办理
十五、市财政局(4)
审批事项4项
1.市、县、乡三级行政事业单位及市直国有企业购买除小汽车外其他专控商品的审批
2.新产品增值税25%部分先征后返的审批
3.劳服企业营业税先征后返的审批
4.肉禽蛋菜批发企业增值税先征后返的审批
十六、市安全生产监督管理局(2)
(一)核准事项1项
企业管理者职业安全卫生管理资格认证
(二)审核事项1项
安全生产中介机构的认证
十七、市计委(12)
(一)审批事项6项
1.新建或扩建稀土利用项目
2.粉煤灰综合利用项目
3.德州市年教育事业计划(市属分学校普通中专招生计划)
4.关于在德州市城区范围内的“农转非”及地方城镇居民户口计划
5.高技术产业化资金使用意见
6.太阳能利用项目
(二)核准事项3项
1.废旧金属准运
2.核准自行招标投标资格
3.核准招标公告发布方案
（三）审核事项2项
1.行政事业单位申请财政基建补助
2.申请省中小企业流动资金
（四）备案事项1项
企业以自有资金建设的非要求审批的工业项目
十八、市经委(4)
审批事项4项
1.国有工业、交通企业原料、燃料节约奖的批复
2.德州市境内水泥生产企业“水泥准销证”的审批
3.外地水泥进入我市销售“水泥进市许可证”的审批
4.市级管理示范、管理达标企业的审批
十九、市体改办（1）
核准事项1项
省市级企业集团
二十、市统计局（1）
审批事项1项
民间调查组织的管理、审批
二十一、市外经贸局（1）
审核事项1项
审核、申报设立外派劳务培训机构
二十二、市物价局(14)
审批事项14项
1．氮肥价格
2．磷肥价格
3．复合肥价格
4．过磷酸钙价格
5．氨水价格
6．灌装液化气价格
7．非强制性短期培训班收费
8．宾馆、招待所会议室收费
9．竞争性较强的中介服务收费
10．市场摊位费
11．市场设施租赁费
12．餐饮业饭菜毛利率、酒水差价率
13．歌舞厅门票收费
14．餐饮娱乐业价格等级审批
二十三、市水利局(3)
（一）审批事项2项
1．采伐护堤护岸林木审批
2．动用水库死库容审批
（二）审核事项1项
对毗邻地区有危害的分滞洪措施审核
二十四、市农业局(3)
审批事项3项
1．种子质量合格证
2．农药经营资格证
3．农药经营人员上岗证
二十五、市畜牧局（3）
（一）核准事项2项
1．牧草、草坪种子经营许可证
2．对草原使用者少量开垦植被事项的审批
（二）核准事项1项
全民所有制单位使用草原登记造册、核发证书、确认使用权
二十六、市林业局(13)
（一）审批事项6项
1．非主要林木良种生产和经营许可证
2．规划、新建、扩建和改建的森林工程设计图纸
3．市级森林公园
4．林木良种苗木合格证
5．林木良种繁殖材料合格证
6．森林防火期林场林区森林公园设立控制火种检查站
（二）核准事项3项
1．野生动物驯养繁殖许可证
2．松香运输
3．国有林场规划及经营方案
（三）审核事项4项
1．购买猎枪、弹具
2．野生植物、陆生野生动物及其产品进出口许可
3．运输国家和省非重点保护野生动物或其产品出县境运输审核
4．野生动物猎捕证、狩猎证
二十七、市国土资源局（1）
备案事项1项
土地整理方案
二十八、市农机办（6）
（一）审批事项2项
1．油品价格调节基金
2．农机化社会服务体系实体站资格
（二）核准事项1项
农机维修、配件供应（销售）点二级审定
（三）审核事项2项
1．农机成人教育办学资格及培训证书
2．农机新技术试验、示范项目
（四）备案事项1项
农机维修、配件供应（销售）三级点审定
二十九、市水产办（3）
（一）审批事项1项
重点保护的渔业资源品种及禁止、限制启用渔具
（二）审核事项 2项
1．水产养殖使用证的审核
2．运输、携带国家重点保护的水生动物或产品出境的审核
三十、市房管局（15）
（一）审批事项13项
1．住房公积金归集使用计划及执行情况报告
2．国有住房出售收入使用
3．城镇个人建造住宅审批
4．房地产价格评估机构临时资格证书
5．城镇经济适用房建设
6．城镇住宅合作社成立
7．公房上市资格
8．房屋修缮企事业单位资质登记核准
9．城镇住宅标准审批
10．房屋装饰装修审批
11．房屋交易管理签证
12．房屋权属签证
13．新建房屋安全鉴定
（二）核准事项1项
新房进住手续核准
（三）备案事项1项
建立业主公约备案
三十一、市城市管理局(11)
（一）审批事项10项
1．生活垃圾的收集、运输、处理
2．渣土运输处理
3．市区沿街车辆清洗点
4．移动城市排水设施审批
5．封闭临街建筑物的阳台和走廊
6．变更临街建筑物门窗
7．迁移道路照明设施审批
8．履带车、轮车或超大型重、超长车辆在道路上行驶审批
9．路灯灯杆管理及使用审批
10．城市公共绿地的设计方案
（二）核准事项1项
在桥涵设施保护范围内施工审批
三十二、市城市规划局（8）
（一）审批事项7项
1．临时建设工程规划许可
2．建设项目选址
3．建筑外装修的规划许可
4．个人危房改建的规划许可
5．挖取砂石、土方的规划许可
6．临时建设用地规划许可
7．大型广告牌匾的规划许可
（二）审核事项1项
出让面积在三十亩以上的建设用地规划许可
三十三、市公用事业局（25）
（一）审批事项24项
1．城市供水、供气、供热管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品
2．《城市燃气企业资质证书》
3．城市供水企业资质证书
4．城市供热资质证书
5．公共交通专业规划和建设计划
6．因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公用设施
7．有余热资源的单位对外实施城市供热
8．新建、扩建、改建城市集中供热工程的可研报告和设计方案
9．新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目的选址和设计审查、竣工验收
10．燃气的降压、停气
11．新建、改建、扩建二次供水设施
12．停止供水
13．燃气经营企业合并、分立以及经营场所发生重大变更二次供水设施清洗消毒
14．新建或扩建区域锅炉房的审批
15．公共交通线路经营单位停业、歇业
16．新建、改建、扩建锅炉或其他热源及城市供用热设施的设计方案
17．用水增容
18．总重10吨以上的车辆或大型施工机械通过敷设燃气管道的城市非机动车道
19．供热单位因突发性故障或发生重大供热设施故障不能保证正常供热
20．中断或改变公共交通营运线路
21．新建、改建、扩建的建设项目需取用城市规划区内地下水的建设单位的取水许可预申请
22．建设项目批准后，需取用城市规划区内地下水的建设单位的取水许可申请
23．设立、调整或撤销公共交通站点
24．对燃气燃烧器具安装、维修企业进行资质年检
（二）核准事项1项
对从事燃气燃烧器具安装、维修的作业人员进行培训考核，并发放《职业技能岗位证书》
三十四、市建委（45）
（一）审批事项21项
1．房地产开发项目立项
2．拆迁安置方案（包括在城市房屋拆迁许可证）
3．房屋拆迁工程验收
4．城市雕塑施工企业资质（三级）
5．建筑业企业四、五级企业资质
6．开发企业设立
7．商品房广告
8．外地房地产开发企业进德开发许可
9．新建拆迁安置楼验收许可
10．房地产开发企业负责人上岗培训
11．施工企业质量检查员、资料员资格管理
12．建设工程竣工验收质量等级核定
13．丙级工程造价咨询单位资质证书
14．村镇建房地产开发公司四、五级和项目公司资质
15．四级混凝土预制构件企业资质
16．建设工程竣工验收备案
17．本市行政区域内建设工程招标投标单位资格
18．砍伐和移植树木
19．面积不足2公顷的公共绿地设计方案
20．村镇建筑工匠从业资格
21．建设工程施工图审查
（二）核准事项1项
建筑业企业试验室资质（三级）
（三）审核事项17项
1．工程经济专业人员资格证书
2．基本建设项目初步设计初审
3．勘察设计单位资质年检初审
4．城市燃气企业资质
5．市政、供水、燃气、供热工程施工三级以上（含三级）企业资质资格认证
6. 村镇开发公司三级以上资质
7．建设新技术、新产品及化学建材产品推广许可证初审
8．城市供水企业资质
9．城市车辆清洗站运营证的颁发
IO．监理公司乙、丙级及暂定等级证书
11．冷轧带肋钢筋生产厂家审核
12．本辖区内申报评标专家的人员资格初审及申报工作
13．（丙、丁）级勘察设计单位资质初审
14．塔式起重机拆装许可证
15．新型墙材、建筑节能技术产品及节能住宅认定
16．建筑门窗等建筑配套产品的产品鉴定
17．建设机械产品的生产许可证和产品鉴定
（四）备案事项6项
1．工程建设项目报建
2．外地进德建筑业企业工程建设保证金
3．建设工程投标预备案
4．颁发建设部《城建监察证》
5．拆迁项目变更登记备案
6．拆迁委托合同
三十五、市人防办（6）
（一）审批事项5项
1．人防工程立项
2，人防工程开发利用项目
3．人防工程立项
4．重要经济目标建设
5．防空袭方案
（二）核准事项1项
城市建设总体规划
三十六、市民经委（1）
备案事项1项
乡镇企业设立、改变名称、分立、合并、停业、终止等
三十七、市史志办（2）
审核事项2项
1．各县（市、区）简况
2．各县（市、区）概况
三十八、市无线电管理委员会办公室（1）
备案事项1项
生产无线电设备及有关指标
三十九、市质监局（11）
（一） 审批事项3项
1.工业企业计量定级、升级合格证
2．产（商）品监制、监销
3．产品推荐
（二）核准事项6项
1．食品标签许可证
2．产（商）品报验
3．压力容器购买报审
4．锅炉购买设置报审
5．特种设备（电梯等）购买报审
6．VI级锅炉安装资格
（三）审核事项2项
1．采标产品证明
2．防伪技术产品生产资格证
四十、市卫生局（5）
（一）审批事项1项
医疗机构评审
（二）审核事项4项
1．卫生用药剂卫生许可证
2．特殊用途化妆品卫生批准文号
3．放射工作人员证
4．大型医用设备配置与应用管理
