河池市人民政府关于印发河池市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定的通知
广西壮族自治区河池市人民政府
河政发［2005］25号
河池市人民政府关于印发河池市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定的通知
各县（市）、自治县、区人民政府，市直有关单位：
现将《河池市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年六月二十七日
河池市安全生产委员会成员单位
安全生产工作职责规定
第一章 总 则
第一条 为加强对安全生产工作的领导，落实安全生产行政责任，强化安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），结合我市实际，制定本规定。
第二条 市安全生产委员会（以下简称安委会）是代表市人民政府组织、协调、监督全市安全生产工作的综合管理组织，其成员单位由市有关部门和单位组成。
市安委会办公室设在市安全生产监督管理局，负责安委会的日常工作。
第三条 市安委会成员单位应履行本规定确定的各项安全生产工作职责，自觉服从市安委会的领导、协调和监督。
第四条 市安委会办公室对市安委会成员单位履行安全生产工作职责的情况实施综合监督管理，对不履行或不严格按规定履行安全生产工作职责的行为提出纠正意见。
第二章 成员单位安全生产工作职责
第五条 市安委会成员单位在安全生产工作方面的共同职责：
（一）宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律法规，认真研究解决本部门（系统）安全生产管理工作中存在的重大问题。
（二）建立健全本部门（系统）的安全管理责任制和安全管理规章制度，定期对落实和执行情况进行检查和考核。
（三）根据国家、自治区和我市安全生产工作规划、目标和要求，结合本部门（系统）的实际，制定安全生产长远规划和年度计划，并组织实施。
（四）组织本部门（系统）的安全检查，及时消除事故隐患，严防重特大安全事故的发生。
（五）建立健全本部门（系统）重大危险源和重大事故隐患管理档案，督促有关责任单位制定危险源监控和重大事故隐患整改措施，并组织落实或监督有关单位实施。
（六）负有行政许可职权的部门，对涉及安全生产事项的审批项目要严格依照法律、法规和标准规定的条件和程序审批。
（七）负有安全生产监督管理职责的部门，要建立健全安全监督管理工作机构，落实安全监督管理人员及工作经费。
（八）制定本部门或监管单位的重特大安全事故应急预案，经本部门主要负责人签署后，报市安委会办公室备案，并组织演练。
（九）当本系统或监管单位发生重特大安全事故时，立即启动应急预案组织抢救，及时向市人民政府和市安全生产监督管理部门报告事故情况，做好善后工作，并协助有关部门对事故进行调查处理。
（十）负责本部门直属、下属单位的安全生产管理工作，将市人民政府及市安委会下达的安全生产工作目标和工作计划，分解下达到本部门（系统），采取措施保证落实。
（十一）完成市委、市人民政府及市安委会交办的其他事项。
第六条 市委宣传部安全生产工作职责：
（一）将安全生产宣传作为全市实施社会宣传教育的重要内容，纳入社会宣传的长远规划和年度计划，指导各级宣传部门和新闻单位组织实施。
（二）组织、指导建立我市安全生产公益宣传通道，开辟安全生产宣传专栏；组织各新闻单位宣传国家、自治区和我市有关安全生产的方针政策和法律法规，报道安全生产先进典型及重大安全生产活动。
（三）指导全市各级宣传部门及新闻单位对各级政府及有关部门履行安全生产行政责任和生产经营单位执行安全生产法律法规的情况实施舆论监督。
（四）协同市有关部门开展各种形式的安全生产宣传教育活动，协调有关新闻单位刊播全市安全生产重大事项公告和通报。
（五）加强对新闻记者的职业教育，正确把握舆论导向，引导新闻媒体正确宣传安全事故或其他突发事件，维护广大人民群众的利益，维护党和政府的形象及社会稳定。
第七条 市社会治安综合治理委员会办公室安全生产工作职责：
（一）负责河池市境内铁路运输及道口的安全监督管理工作；监督检查国家有关铁路运输安全法律法规及安全生产责任制的落实。
（二）负责铁路道口的安全宣传教育，督促群众自觉遵守安全管理规定。
（三）负责分析预测铁路安全生产形势并提出对策、建议；负责统计上报河池市境内的铁路路外事故情况。
（四）参与河池市境内铁路运输及道口重特大安全事故的应急救援和调查处理。
第八条 武警河池市支队安全生产工作职责：
（一）履行管辖单位的安全生产管理职责，督促、指导管辖单位建立健全安全生产责任制，完善安全技术措施和安全生产条件，排除各种事故隐患，做好事故防范工作。
（二）发生重特大安全事故或重大灾害事故时，根据市人民政府或市安委会的指示，按有关规定组织官兵参加应急救援和事故抢险。
第九条 市发展与改革委员会安全生产工作职责：
（一）负责把安全生产工作纳入国民经济与社会发展规划，将安全生产基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划，把全市安全事故应急救援体系建设纳入发展计划，并督促、协调有关部门组织实施。
（二）利用宏观经济调控手段支持工艺技术先进、危险和有害因素较小的建设项目，淘汰工艺技术落后以及无法达到基本安全生产条件的建设项目。
（三）对基本建设项目立项和可行性研究报告进行审批时，指导有关单位严格执行建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度，并保证安全设施投入纳入建设项目概算。
第十条 市经济委员会安全生产工作职责：
（一）指导全市工业企业的安全生产管理工作。履行全市煤炭、机械、冶金、有色、石化、电力、建材、轻工、纺织、船舶工业的行业安全生产管理职责；负责煤炭生产许可证的申报审查管理工作和煤炭经营资格申报审查工作。
（二）履行国防科技工业企业的安全生产监督管理职责。负责民用爆破器材生产许可证、销售许可证的核发管理工作；负责军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案申报审查及工程验收工作。
（三）指导、督促各县（市、区）经济管理部门加强对企业的安全生产管理，指导企业建立健全安全生产责任制，及时排查和整治事故隐患，完善安全生产条件。
（四）组织技术改造建设项目时，将安全设施投入一并纳入技术改造项目概算，指导企业严格执行建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度；参加技术改造建设项目安全设施初步设计审查和竣工验收工作。
（五）配合有关部门实施安全生产专项整治，协同有关部门依法查处拼装车、船和特种设备非法生产点；督促供电部门履行全市电网运行安全的监督检查职责，依法打击影响和破坏电网安全运行的违法行为。
（六）参加全市工业系统重特大安全事故的应急救援。
第十一条 市建设与规划委员会安全生产工作职责：
（一）履行全市建筑行业的安全生产监督管理职责。根据全市建筑行业的安全生产状况，依照有关安全生产的法律法规和技术标准，制定防范建筑安全事故的对策和措施，并组织实施。
（二）在城乡建设规划中，将生产安全、消防安全、公共安全作为规划和建设的前置条件，以及作为审批规划和批准建设的重要依据。
（三）履行全市建筑工程质量的安全监督职责。负责建筑勘察、设计、工程监理、工程质量检测单位资质证书和建筑施工企业安全生产许可证的核发工作。
（四）履行全市城市燃气、供水、污水和垃圾处理等单位的安全监督管理职责。
（五）参与调查处理重特大建筑安全事故，指导、督促全市各级建设行政部门调查处理城乡非法人承包工程施工伤亡事故。
（六）负责建筑工程职工伤亡事故统计、报告工作，发布建筑工程安全生产工作信息。
第十二条 市国有资产监督管理委员会安全生产工作职责：
（一）督促各监管企业贯彻执行安全生产法律法规和技术标准，督促监管企业对容易发生安全事故的危险场所进行严格检查，对事故隐患及时落实整改责任并抓好整改。
（二）根据监管企业的安全生产状况，提出防范安全事故的对策和措施，并指导、督促实施；协调解决监管企业安全生产工作中存在的重大问题；将安全生产工作纳入对监管企业考核之中，并与监管企业负责人的收入挂钩，切实落实安全生产责任制。
（三）参与监管企业重特大安全事故的应急救援和调查处理。
第十三条 市监察局安全生产工作职责：
（一）依法对行政监察对象履行安全生产行政责任的情况实施监察，按干部管理权限对构成安全生产违纪的案件及涉案人员进行查处。
（二）参加市人民政府组织的重特大安全事故的调查处理，负责对事故调查工作进行监督，调查核实有关监察对象的责任，提出处分建议或作出处分决定，并对事故责任追究的执行情况进行监督检查。
（三）督促、指导全市各级监察机关做好职责范围内各类事故或其他性质恶劣事故的调查处理和事故责任追究工作。
（四）适时通报或通过新闻媒体公布重特大安全事故案件行政责任追究情况。
第十四条 市财政局安全生产工作职责：
（一）根据全市安全生产工作的需要，确保市安全生产监督管理和行政执法所需的经费，以及全市性安全生产会议、专项整治、宣传教育、事故处理、相关奖励等工作所需的经费。
（二）每年安排专项资金，用于安全生产支撑体系建设、安全技术改造项目资金贴息、应急救援体系建设以及市重点监控的涉及公共安全的重大事故隐患整治，并对资金的使用情况进行监督检查。
（三）指导各级财政部门将本级安全生产监督管理所必需的经费列入财政预算。
第十五条 市公安局安全生产工作职责：
（一）履行全市危险化学品公共安全管理职责。负责指导、监督全市公安机关审查核发剧毒化学品准购证、购买凭证和剧毒化学品公路运输通行证工作；依法履行危险化学品道路运输安全监督职责，并对相应持证单位及个人购买、运输、储存、使用剧毒化学品及其执行法律法规的情况进行监督检查。
（二）履行全市民用爆炸物品公共安全管理职责。负责指导、监督全市公安机关审查核发民用爆炸物品准购证及烟花爆竹原料购买凭证、烟花爆竹销售许可证工作；履行民用爆炸物品、烟花爆竹道路运输、销售环节的安全监督检查职责；负责配有民用枪支的营业性射击场的安全监督管理工作。
（三）负责焰火晚会烟花爆竹燃放活动和跨地区大型群众文化、体育、商业或集会游行示威等大型活动的安全监督管理工作。
（四）指导、督促全市公安机关查处违反危险化学品、民用爆炸物品和烟花爆竹安全管理法律法规的行为，打击无证生产、经营、运输、买卖、使用民用爆炸物品和非法生产、储存、邮寄、销售烟花爆竹的行为。
（五）履行全市道路交通、消防安全监督管理职责。根据全市道路交通和消防安全的形势，提出防范道路交通和火灾事故的措施和对策；组织、指导、监督全市公安交通管理机构和公安消防机构依法履行安全监督管理职责。
（六）依法查处涉及安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件，参加全市重特大安全事故的应急救援和调查处理。
第十六条 市交通局安全生产工作职责：
（一）指导、监督道路运政机构履行全市道路运输行业的安全监督管理职责。负责组织、指导监督全市道路运政机构把好道路运输行业市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员的从业资格关，监督车站（场）搞好搞好安全管理工作。
（二）指导、监督航管机构履行全市水路运输行业的安全监督管理职责。负责航道、航标安全管理工作，组织、指导航务工程单位开展航道安全整治和维护工作，保障航道安全畅通。
（三）指导、督促行业管理部门履行全市公路、航道的安全监督管理职责。负责所管养的公路、港口、码头设施的安全监督检查工作，指导有关单位严格执行建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度；督促、指导公路、航道部门和辖区各县市相关部门排查公路、航道安全隐患，并负责督促有关单位进行整改；配合有关部门做好全市道路、水路交通安全专项整治工作；配合有关部门查处车船超载和打击无牌、无证、报废车船营运的违法行为。
（四）指导、督促行业管理部门、企业履行全市危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理职责。指导、监督道路、水路运政机构负责危险化学品公路、水路运输企业的资质认定或审核上报工作。
（五）组织或参加道路、水上交通重特大安全事故的应急救援和调查处理。
第十七条 市安全生产监督管理局安全生产工作职责：
（一）承担市安委会办公室的日常工作。研究提出全市安全生产的重要政策和措施建议；监督检查、指导协调市有关部门和各县级人民政府的安全生产工作；组织全市安全生产大检查和专项督查；组织协调有关部门按职责范围开展安全生产专项整治工作，组织实施矿山、危险化学品安全生产专项整治工作；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；负责组织全市重大安全生产事故调查处理和办理结案工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指挥工矿商贸行业的重特大事故应急救援工作，协调其他行业的重特大事故应急救援工作；指导全市安全生产行政执法工作；承办市安委会召开的会议和重要活动，督促、检查市安委会会议决定事项的贯彻落实情况；承办市安委会交办的其他事项。
（二）综合管理全市安全生产工作。受委托组织起草全市安全生产方面的地方性法规和行政规章草案；研究拟订全市安全生产工作政策措施、全市工矿商贸行业及有关综合性安全生产规程，研究拟订工矿商贸行业地方性安全生产标准，并组织实施。
（三）依法行使全市安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门开展安全生产监督管理工作；制定全市安全生产发展规划；定期分析和预测全市安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
（四）依法行使全市煤矿安全监察职权。依法监察煤矿企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；对不具备安全生产条件的煤矿企业依法进行查处。
（五）负责发布全市安全生产信息，综合管理全市生产安全事故统计和分析工作。
（六）负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。
（七）依法对矿山、烟花爆竹生产以及危险化学品生产、储存建设项目的安全设施设计进行审查和竣工验收，负责相应单位的主要负责人以及安全生产管理人员的安全管理资格考核工作；负责监督烟花爆竹生产单位贯彻执行安全生产法律法规的情况；负责烟花爆竹生产单位安全生产条件审查工作，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产单位；组织查处烟花爆竹安全生产事故。
（八）指导、协调全市安全生产检测检验工作。组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评介、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。
（九）组织、指导全市安全生产宣传教育工作；负责安全生产监督管理人员、煤矿安全监察人员的安全培训、考核工作；依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备和爆破作业人员除外）的考核发证工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。
（十）负责监督管理市属工矿商贸企业安全生产工作，依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理工作。
（十一）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目执行安全设施与主体工程“三同时”制度的情况；依法监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；负责作业场所职业卫生的监督检查工作，组织查处职业危害事故和有关违法行为。
（十二）依法组织实施安全生产许可证制度。负责矿山、危险化学品以及烟花爆竹生产企业安全生产许可证和危险化学品经营许可证的核发管理工作。
（十三）拟订安全生产科技规划，组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作。
（十四）组织实施注册安全工程师、注册安全主任执业资格制度；组织、监督和指导注册安全主任执业资格考试和注册工作。
（十五）组织开展安全生产方面的交流与合作。
第十八条 市教育局安全生产工作职责：
（一）履行全市教育系统（含民办学校）的安全监督管理职责。根据全市各级、各类学校的安全状况，制定防范安全事故的措施和对策，建立师生安全事故防范机制，加强对教育设施的安全检查，监督各类学校履行安全管理责任，组织查处学校安全管理方面失职或违法的行为。
（二）负责本级管理的各类大中专院校和直属单位的安全管理工作。组织、指导学校对教学场所、生活设施、校办企业、实验基地特别是各类建筑物或构筑物的危房、易燃易爆、压力容器、用火用电场所进行安全检查，及时发现事故隐患，并组织、督促整改。
（三）加强对各类学校、单位组织学生开展校外社会实践活动的安全监督管理。指导、督促各类学校、单位及时制定活动的应急预案和事故防范措施，严防各类事故的发生。对以各种形式、名义组织学生从事接触易燃易爆、有毒、有害等危险品的劳动或其他有毒、有害的危险性劳动，或以各种名义将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所，或给予中小学生使用有毒、有害教具或学具的，必须立即制止和纠正，并及时对有关责任人依法进行查处。
（四）将安全教育列入义务教育的重要内容，组织师生员工开展事故警示教育活动，向师生员工普及事故防范知识，增强学生的自我保护能力。
（五）指导有关单位做好教育展览会的安全管理工作；参与全市教育系统重特大安全事故的应急救援和调查处理。
第十九条 市科学技术局安全生产工作职责：
（一）将安全生产科技进步纳入全市科学技术发展计划，并组织实施。
（二）普及安全生产科学知识，在全市推广应用安全生产新工艺、新设备、新材料、新技术、新成果。
（三）积极支持科研机构和有关单位开展安全生产科学技术研究，推动安全生产科技进步。
第二十条 市劳动和社会保障局安全生产工作职责：
（一）综合管理全市女工、未成年工的特殊劳动保护工作，依法查处损害女工、未成年工劳动健康的行为，维护女工、未成年工的合法权益；依法查处生产经营单位使用童工的违法行为。
（二）监督检查生产经营单位执行工伤保险政策的情况，督促各类企业依法参加工伤保险，保证因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿。
（三）负责督促、责令发生伤亡事故的非法用工单位按有关规定对伤亡人员给予赔偿。
（四）负责事故伤害职工的工伤认定，组织劳动能力鉴定委员会对因事故遭受伤害或患职业病的职工进行劳动能力鉴定，对己参加工伤保险的工伤职工依法及时支付工伤保险待遇。
（五）负责全市技工学校、职业技能培训机构的安全监督管理工作，指导、监督其履行安全管理职责。督促技工学校、职业技能培训机构对教学场所、生活设施、校办企业、实验基地等场所进行事故隐患排查和整治；加强对技工学校组织学生开展校外社会实践活动的安全监督管理，监督学校制定社会实践活动的应急预案及防范安全事故的措施，确保师生员工的安全；将安全教育作为技工学校和职业技能培训机构的重要课程并纳入教学计划，开展安全事故警示教育，向师生员工普及事故防范知识，增强学生的自我保护能力。
第二十一条 市国土资源局安全生产工作职责：
（一）履行全市矿产资源勘查、开采的监督管理职责，负责查处、取缔无证开采、越界开采、以采代探等非法采矿行为，维护全市正常的矿产资源勘查、开发秩序。
（二）配合有关部门组织开展矿山安全专项整治，对市人民政府或授权安全生产监督管理部门决定关闭的矿山企业，依法按规定及时办理注销采矿许可证手续。
（三）负责全市矿山地质环境治理、地质灾害的监测和预防工作，督促矿山企业对采矿活动造成的地质灾害进行治理。
（四）参与矿山重特大安全事故的应急救援和调查处理。
第二十二条 市水利局安全生产工作职责：
（一）履行全市水利设施、河道及其岸线的安全监督管理工作。负责大坝、水库、江堤、河堤、湖泊、水渠以及农村山塘的安全监控工作，指导、协调县、乡两级政府和部门做好决堤、垮坝等隐患事故的整治和防范工作。
（二）组织、指导、协调、监督全市防汛、抗旱的安全管理工作。
（三）负责全市水利建设工程质量的监督监理和施工安全的监督管理工作。
（四）负责全市水利系统管理的地方水电站及其域网发配电单位的安全管理工作。
（五）负责组织编制全市水灾害特大事故应急预案编制并指导各县、市、区组织演练，依法组织或参加水利系统重特大安全事故的应急救援和调查处理。
第二十三条 市农业局安全生产工作职责：
（一）履行全市农业种植业的安全监督管理职责，指导、监督农村基层组织和农民做好植物耕种的安全事故防范工作。
（二）负责全市农药、鼠药使用环节的安全管理和事故防范工作。
（三）负责组织或参与农产品残留物中毒和农业生产伤亡事故的调查处理。
第二十四条 市商务局安全生产工作职责：
（一）履行全市商业贸易服务行业的安全管理职责。指导、督促全市商业贸易服务企事业单位建立健全安全生产责任制，加强对易燃易爆、危险化学品和其他危险物品的经营、储存、运输环节以及存在火灾危险的商业性公众聚集场所的安全检查，完善安全设施，严防火灾、爆炸以及其他容易造成群死群伤事故的发生。
（二）指导对外贸易出口加工企业搞好安全管理工作。按照世界贸易组织条款有关出口企业劳工条件的要求，指导出口企业遵守有关公约、条约，特别是危险化学品公约，保证安全投入，完善安全设施，保证出口企业的劳动条件符合世界贸易组织的要求。
第二十五条 市文化局安全生产工作职责：
（一）履行全市文化系统企事业单位的行业安全管理职责。组织开展博物馆、文物保护单位、图书馆、影剧院、文化馆、网吧、歌舞厅以及音像市场的安全检查，指导、督促相关单位排查和消除事故隐患，做好安全事故防范工作。
（二）配合公安消防等部门做好文化市场、文化娱乐场所等公众聚集场所的消防安全专项整治工作。
（三）参与有关重特大安全事故的应急救援和调查处理。
第二十六条 市卫生局安全生产工作职责：
（一）履行全市卫生监督管理职责。指导、督促全市各级卫生监督机构对饭店、酒家、食堂、食品店等向公众出售食品的场所进行卫生监督检查，发现不符合国家、自治区和我市有关卫生标准的食品，及时采取防扩散措施并依法作出处理。
（二）负责拟订职业卫生地方性法规和行政性规章、标准，规范职业病的预防、保健、检查和救治；负责职业卫生技术服务机构的资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作；配合有关部门组织开展食品卫生专项整治；依法对产生或存在职业病危害的建设项目的卫生设施进行审核或验收，查处职业病防治工作中的违法行为；负责核发有毒物品作业场所职业安全许可证工作；负责不含放射源的放射工作场所放射防护设施设计审查和竣工验收工作。
（三）负责全市食品、药品和职业中毒等公共卫生重特大事故的紧急救护和医疗工作，组织或参与全市食品、药品、职业中毒等公共卫生重特大事故的调查处理；参与其他重特大安全事故的应急救援工作，协助有关部门对重特大安全事故现场实施紧急处置、救护以及防疫处理。
（四）负责全市食品中毒、职业中毒事故和职业病发生情况综合统计、分析和报告工作，提出预防食品中毒、职业中毒事故和职业病发生的措施和对策。
（五）指导全市卫生系统做好安全管理工作，指导全市各级各类医疗机构做好医疗废弃物、放射性物品安全处置管理工作。
（六）编制全市公共卫生突发事件应急预案，并组织演练，指导各级卫生组织机构制定相应的公共卫生突发事件应急预案及组织演练。
第二十七条 市环境保护局安全生产工作职责：
（一）履行全市放射性物品的安全监督管理职责。负责放射性物品生产、储存、运输、使用安全的统一监管；依法查处放射性物品违法行为，调查和处理放射性物品安全事故。
（二）履行全市废弃危险化学品和医疗废弃物处置的安全监督管理职责；负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件；负责有毒化学品事故现场的应急监测、处置工作；督促、指导危险化学品进口单位依法进行登记。
（三）指导、监督有关单位严格执行建设项目环境影响评价和环境保护“三同时”制度，做好建设项目环境管理和竣工验收工作；履行全市“三废”排放的安全监督管理职责，依照国家、自治区和我市有关环境保护的法律法规，依法查处污染和破坏环境的行为。
（四）组织全市环保系统对企业的环保设施进行安全检查，督促责任单位及时排除事故隐患。
第二十八条 市广播电视局安全生产工作职责：
（一）将市人民政府及市安委会下达的安全生产宣传工作任务，及时部署到所属单位，并组织落实。
（二）将安全生产宣传纳入社会公益性宣传范畴，并在本系统长远发展规划和年度工作计划中予以安排。
（三）指导电视台等新闻媒体积极播放关于安全生产题材的新闻或专题节目；配合政府有关部门共同开展安全生产法制教育和安全生产重大宣传活动。
第二十九条 市工商行政管理局安全生产工作职责：
（一）将法律、法规规定的安全生产条件作为市场准入的前置条件和注册登记的前置程序；将规范安全生产行为作为整顿市场的重要内容纳入工商行政管理工作计划，并组织实施。
（二）监督管理危险化学品、易燃易爆品等危险物品的市场经营活动，取缔和打击无照经营危险物品的行为。
（三）负责取缔全市无照生产经营企业或生产经营点；配合有关部门开展安全生产专项整治，对不具备安全生产基本条件或未经安全生产（经营）许可的企业，责令停业整顿或依法吊销其营业执照。
第三十条 市林业局安全生产工作职责：
（一）履行全市山林防火安全管理职责。根据全市山林火灾发生的特点和规律，提出防范山林火灾的措施和对策，制定全市山林防火规划并组织实施。
（二）指导、督促各级人民政府、各有关部门和单位做好辖区山林防火和沼气加工业的安全管理工作；指导、监督森林公园、有林风景区（点）履行防火安全管理职责；负责所属林场或林业企事业单位的森林防火、森林采伐和林产品加工生产经营单位的安全管理工作。
（三）组织制定全市重特大森林火灾事故的应急预案，并组织演练，组织实施重特大森林火灾的救援灭火工作；负责全市森林消防专业、半专业队伍建设的指导、督促工作和灭火救援的调度指挥。
（四）承担市森林防火指挥部的日常工作。负责全市森林火灾事故的统计、报告工作，在高火险期内发布森林火灾的事故信息。
第三十一条 市质量技术监督局安全生产工作职责：
（一）负责全市生产领域工业产品的质量监督；负责特种设备以及涉及安全生产在用计量器具监督管理；协助上级部门对汽车、特种设备安全技术检验单位资质的审查工作，负责对相应检验单位从业人员的监督管理；负责组织打击、取缔特种设备、拼装车辆非法生产点；负责查处使用特种设备的违法行为和协助查处使用拼装车辆的违法行为。
（二）对《特种设备安全监察条例》规定的特种设备以及气瓶充装实施安全监察，并对《特种设备安全监察条例》规定范围内的特种设备作业人员进行考核和发证。
（三）负责危险化学品及其包装物、容器质量（含生产许可证）监督检查工作，协助企业做好危险化学品及其包装物、容器生产许可证申报工作。
（四）负责全市特种设备重大事故隐患和重大危险源监督管理工作，督促有关单位对重大事故隐患进行整治，对重大危险源实施监控；组织编制特种设备重特大安全事故应急预案并组织演练。
（五）负责全市特种设备安全事故的统计、分析和报告工作；依法组织或参加全市特种设备重特大安全事故的应急救援和调查处理。
第三十二条 市食品药品监督管理局安全生产工作职责：
（一）负责全市药品的监督管理工作，履行全市食品、保健品、化妆品安全的综合监督管理职责，组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品安全监督工作。组织实施全市食品安全专项整治，组织、协调有关部门开展食品、药品、保健品、化妆品安全的专项监督检查，组织协调有关部门依法查处取缔非法生产食品、药品、保健品、化妆品的窝点，打击制售假冒伪劣食品、药品、保健品、化妆品的行为。
（二）依法履行全市药品研究、生产、流通、使用环节的安全监督管理职责，组织协调有关部门指导食品、药品、保健品、化妆品生产经营单位严格执行国家有关法律法规，建立健全食品药品安全责任制，防范食品、药品、保健品、化妆品中毒和伤害事故的发生。
（三）依法对医疗器械的研制、生产、流通、使用进行质量安全监督管理。
（四）组织协调和配合有关部门开展食品、药品、保健品和化妆品重大事故的应急救援工作；依法组织或参加有关重特大安全事故的调查处理。
第三十三条 市旅游局安全生产工作职责：
（一）履行全市旅游行业的安全管理职责。组织开展旅游安全专项检查，排查旅游设施安全隐患并督促责任单位及时整改。
（二）负责监督、指导有关部门、单位做好旅游景区（点）、度假区、旅游宾馆、旅行社、旅游车船以及特种旅游项目的安全管理工作。
（三）履行旅游景区（点）建设项目施工安全的监督检查职责，督促、协助有关部门、单位完善游览区的安全设施和做好惊险游乐设施的安全检验检测工作；督促有关单位做好游客聚集场所的安全管理工作。
（四）按规定及时统计、上报旅游安全事故情况，参与重大旅游人身伤亡事故的应急救援和调查处理。
第三十四条 市市政管理局安全生产工作职责：
（一）履行全市市政系统的安全生产管理职责。指导、监督相关企事业单位落实安全生产管理责任，拟订市市政系统安全生产管理有关规章制度，并对落实执行情况进行监督检查。
（二）负责审查辖区内有关经营站、点、网点布局符合安全要求，对其经营安全进行督促检查，消除安全隐患。
（三）负责编制市政重特大事故应急预案并组织演练；组织或参加市政各类重特大安全事故的调查处理。
第三十五条 市水产畜牧局安全生产工作职责：
（一）履行全市水产畜牧行业的安全生产管理职责。指导、监督相关企事业单位落实安全生产管理责任，加强对养殖业的安全管理，宣传和推广安全养殖知识，防范养殖过程中各类安全事故的发生。
（二）依法对渔业水上交通、作业安全实施监督检查，查处违法违章人员，保证渔业水上交通、作业安全。
（三）负责渔业船舶安全技术状况检测检验、注册登记以及渔船、船员证书年审工作；负责渔船船员培训、考核工作；负责渔业船舶登记证、渔船检验合格证、渔船出航证、渔船船员证等证书的核发工作。
（四）履行渔船消防安全管理职责。指导和督促渔民做好渔船停泊期间的防火工作，严防火灾和其他安全事故的发生；监督有关单位严格执行水产畜牧业建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度。
（五）履行兽药生产经营单位的安全生产管理职责，指导、督促有关单位做好水生野生动物伤人的安全防范工作。
（六）负责编制渔业重特大事故应急预案并组织演练；负责渔民作业期间突发灾害的水上搜救工作；依法组织或参加渔业、畜牧业各类重特大安全事故的调查处理。
第三十六条 河池海事局安全生产工作职责：
（一）根据我市水上交通安全形势和现实状况，提出改善全市水上交通安全的措施和对策，并指导、督促实施。
（二）履行全市通航水域和港口的水上交通安全监督管理职责。负责组织水上交通安全监督检查，依法纠正水上交通违法、违章行为，查处非法载客、违章超载、不具备安全技术条件船舶运输以及船舶污染水域等违法行为。
（三）组织实施全市水上交通安全专项整治。制定全市水上交通安全专项整治方案和工作任务，并组织、协调有关部门具体实施；指导、督促有关部门排查、整治水上交通安全事故隐患，查处 “三无”违法运输船舶，整顿水上交通安全秩序。
（四）依法负责全市船舶登记和船员适任资格考试和发证的管理工作。
（五）配合渡口所在地人民政府做好渡口设置的审批工作，负责渡口船舶登记和渡口船舶船员的考试和发证的管理工作。
（六）负责统计、分析和报告水上交通安全事故，发布水上交通安全事故信息；组织编制全市重特大水上交通安全事故应急预案，并组织、协调重特大水上安全事故的搜救工作；依法组织或参加水上交通安全事故和船舶污染水域事故的调查处理。
第三十七条 市供销合作联社安全生产工作职责：
（一）履行全市供销合作系统的安全管理职责。指导、监督全市供销合作企业建立健全安全生产责任制，做好危险化学品、农药、鼠药、民用爆破器材和烟花爆竹及其原材料运输、储存、经营环节的安全管理工作。
（二）组织本系统的安全大检查，督促、指导供销合作企业排查事故隐患，做好消防安全以及其他安全事故的防范工作，防止火灾、爆炸、中毒以及其他安全事故的发生。
（三）组织或参与本系统重特大安全事故的应急救援和调查处理。
第三十八条 市农业机械化事业局安全生产工作职责：
（一）履行全市农业机械安全监督管理职责。负责拖拉机等农业机械在乡村道路使用的安全监督检查，依法纠正和处理违章行为；开展拖拉机等农业机械使用安全的宣传教育；配合有关部门搞好道路交通安全专项整治，并根据农机安全生产的实际，开展农机安全专项整治。
（二）负责全市拖拉机等农业机械的安全技术检验、注册登记、核发牌证工作；负责农业机械驾驶、操作人员的培训、考试、发证以及定期审验工作；负责农机培训学校、农业机械改装点的安全管理工作。
（三）负责勘查、处理道路外农业机械安全事故，参与拖拉机等农业机械在道路上发生的重特大安全事故的调查处理。
第三十九条 市气象局安全生产工作职责：
（一）负责对全市重大灾害性天气的监测、预报、警报工作，及时提出气象灾害防御措施，对重大气象灾害作出评估，参与重大项目的气候环境影响论证。
（二）指导全市雷电灾害公共安全防御工作，组织全市性防雷设施的安全检查，对可能遭受雷击的高层建筑物、构筑物和其他设备的雷电防护装置，指导有关单位委托防雷设施检测机构进行检测。
（三）负责全市气象探空气球的统一规划与管理，确保探空气球不影响航空安全；负责系留气球、自由气球悬挂、施放的安全监督；负责探空气球施放的安全检查和隐患查处。
（四）负责全市人工影响天气工作的规划、管理和指导工作，做好人工影响天气作业期间的安全检查和事故防范工作。
（五）依法组织或参加雷电灾害事故的调查处理。
第四十条 市公路局安全生产工作职责：
（一）履行全市境内属公路局主管的国道、省道、县道公路的养护和下属单位的安全监督管理职责。
（二）指导有关单位严格执行建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度，会同有关部门排查公路安全隐患，并负责组织有关单位进行整改。配合有关部门做好全市道路交通安全专项整治工作。
（三）组织或参加公路养、护重特大事故的应急救援和调查处理。
第四十一条 市总工会安全生产工作职责：
（一）组织开展群众性安全生产宣传教育和安全技能竞赛活动，教育广大职工依法行使法律赋予的安全生产权利，履行安全生产义务。
（二）参与研究、制定全市安全生产工作的政策和措施，并配合有关部门组织实施。
（三）组织从业人员开展安全生产群众监督，对生产经营单位不履行安全生产职责，违反安全生产法律法规，侵犯从业人员合法权益的行为提出纠正建议。
（四）依法参与建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度执行情况的审查和验收工作。
（五）参与重特大安全事故的调查处理。
第四十二条 共青团河池市委安全生产工作职责：
（一）将宣传贯彻安全生产的法律法规、开展安全生产法制教育、普及安全生产科技知识列入共青团活动计划，并组织实施。
（二）组织共青团员和青年职工参加各种形式的安全生产活动，协助各级党委、政府及其有关部门做好安全生产工作。
（三）带领广大共青团员和青年职工学习安全生产知识和安全操作技能，提高防范安全事故的能力。
（四）积极参加每年六月份的全国安全生产月宣传活动。
第四十三条 市公安交警支队安全生产工作职责：
（一）根据全市道路交通安全的形势，研究起草有关道路交通管理的地方性规章草案；提出防范道路交通重特大事故的措施和对策；组织实施全市道路交通安全专项整治；会同有关部门搞好全市事故多发点段的隐患排查，并向有关部门和单位提出整改的措施建议。
（二）依照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，对全市道路交通安全实施监督管理；组织、指导和监督各级相应机构履行道路交通安全管理职责，依法查处道路交通违法行为和交通事故，维护道路交通秩序和公路治安秩序；负责全市道路交通安全事故的综合统计、分析、报告及信息发布工作。
（三）组织、指导全市公安交通管理机构做好机动车辆牌证发放、驾驶员考核工作；指导、监督车检机构开展车辆安全技术检验检测工作；组织开展道路交通安全宣传教育活动；负责全市高速公路交通安全管理工作。
（四）指导全市公安交通管理机构参与城市道路交通和安全设施的规划；组织开展交通安全科研工作。
（五）组织编制全市道路交通特大安全事故应急预案，并组织演练；参与组织指挥重特大道路交通安全事故的应急救援，并负责事故现场的处理工作；参与重特大道路交通安全事故的调查处理。
第四十四条 市公安消防支队安全生产工作职责：
（一）根据全市消防工作现状和消防安全的形势，及时提出预防火灾事故的措施和对策，并指导、监督有关责任单位落实；组织开展消防安全宣传教育和培训工作。
（二）依照《中华人民共和国消防法》及有关消防法规和标准、技术规范，对全市消防安全工作实施监督管理。组织、指导和监督全市各级消防安全机构开展消防安全监督检查，依法纠正和查处违反消防安全法律法规的行为，维护消防安全管理秩序。
（三）负责组织实施全市公众聚集场所消防安全专项整治，开展全市消防安全专项检查和督查工作，依法督促和指导全市有关单位排查重大火灾事故隐患，制定重大火灾事故隐患整治方案，落实整治责任；对列入我市重点监控的重大火灾隐患的整治情况实施跟踪监督。
（四）按有关规定统一组织指挥重特大火灾的扑救工作，积极参与其他灾害事故的抢险救援工作；组织或参加重特大火灾事故的调查处理；对全市消防工作和火灾事故进行统计、分析和报告，及时发布全市消防安全信息。
第四十五条 市运输管理处安全生产工作职责：
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宁夏回族自治区实施《中华人民共和国水法》办法
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区实施《中华人民共和国水法》办法
（1993年8月21日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
根据2008年9月19日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）
第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国水法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在自治区行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，适用本办法。
本办法所称水资源，包括地表水和地下水。
第三条 水资源属于国家所有。水资源的所有权与使用权可以依法分离。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归该农村集体经济组织使用。
自治区对水资源实行取水许可制度和有偿使用制度。但农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。
第四条 开发、利用、保护水资源和防治水害应当坚持水资源开发利用与节约保护并重，确保城乡居民生活用水，兼顾农业、工业和生态环境用水，发挥水资源的多种功能。
第五条 县级以上人民政府应当加强水资源开发、利用、节约、保护和水污染防治工作，将其纳入本级国民经济和社会发展计划，增加水利基础设施建设资金投入，加强防治水土流失和水资源保护工作，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。
第六条 各级人民政府应当加强宣传教育，在全社会树立并增强保护水资源和节约用水的意识。
新闻出版、广播电视、报刊、网络等单位应当加强对保护水资源、节约用水的宣传。
第七条 单位和个人有保护水资源和节约用水的义务，并有权对浪费水资源、污染水资源的行为进行检举。
第八条 在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等工作方面成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰奖励。
第九条 自治区人民政府水行政主管部门负责全区水资源的统一管理和监督工作。
设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的管理和监督工作。
第十条 县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
第二章 水资源规划
第十一条 自治区人民政府水行政主管部门应当根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状组织编制全区水资源综合规划，对开发、利用、节约、保护水资源和防治水害作出总体部署，报自治区人民政府批准后实施。
第十二条 黄河干流宁夏段流域综合规划，由自治区人民政府编制，依法报国务院批准；黄河干流宁夏段流域专业规划和黄河一级支流宁夏段流域水资源的区域综合规划，由自治区人民政府水行政主管部门会同有关部门和设区的市人民政府编制，报自治区人民政府批准。
跨县（市、区）河流流域综合规划和区域规划，由设区的市人民政府水行政主管部门会同同级有关部门和县级人民政府编制，报设区的市人民政府批准，并报自治区人民政府水行政主管部门备案。
前两款规定以外的其他河流、湖泊的流域综合规划和区域规划由县级人民政府水行政主管部门会同同级有关部门编制，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
第十三条 批准的水资源规划需要修改时，应当经原批准机关批准；未经批准，任何单位和个人不得擅自修改。
水资源规划应当向社会公开，规划的执行情况应当接受社会监督。
第十四条 编制水资源流域综合规划和区域综合规划所需经费，列入本级财政预算。
第十五条 建设水工程应当符合流域综合规划和有关法律、法规规定。在自治区行政区域内河道、湖泊上建设水工程，工程可行性研究报告或者项目建议书报请批准前，由县级以上人民政府水行政主管部门按照以下管理权限办理：
（一）在黄河和省际边界河段上建设水工程，建设单位应当向工程所在地的设区的市人民政府水行政主管部门提出申请，报自治区人民政府水行政主管部门初步审查后，按照有关规定报国家流域管理机构审查并签署意见；
（二）在黄河宁夏段一级支流上建设大、中型水工程以及在设区的市边界河流上建设水工程，建设单位应当向工程所在地的设区的市人民政府水行政主管部门提出申请，报自治区人民政府水行政主管部门审查并签署意见；
（三）建设小型水工程，建设单位应当向工程所在地的县级人民政府水行政主管部门提出申请，报设区的市人民政府水行政主管部门审查并签署意见。
第十六条 县级以上人民政府水行政主管部门对水工程建设项目进行审查，应当自受理水工程建设单位申请之日起二十个工作日内提出意见，并将意见书面通知建设单位。
第十七条 县级以上人民政府应当加强水文、水资源监测信息系统建设和管理，统一规划布局水文、水资源监测站网。
县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对水资源的动态监测，定期发布水资源公报。
有关部门的水质监测数据、资料实行共享。属于基本水文资料的，应当按照国家有关规定予以公开；其他水文资料按照国家有关规定实行有偿使用。
第三章 水资源开发利用
第十八条 开发、利用水资源，应当统筹安排地表水和地下水，遵循总量控制、节约用水、合理开发、可持续利用的原则，充分考虑生态环境用水需要。
鼓励和支持收集、开发、利用雨水、微咸水和再生水。
第十九条 开发利用地表水应当兼顾地区之间的利益，有计划的建设蓄水工程,充分发挥供水、灌溉、防洪、发电、渔业、航运、旅游和生态等水资源综合效益。
开采地下水应当因地制宜，合理布局，保持采补平衡，对深层地下水限量开采；在容易发生盐碱化的地区，应当采取灌排结合、渠井结合等措施，控制地下水的水位。
第二十条 新建、扩建、改建建设项目取用地表水，建设单位无水使用权指标的，应当通过水使用权转让方式解决用水。
第二十一条 农村集体经济组织或者其成员依法在其本集体所有土地上修建小型水库，应当符合所在流域、区域的水资源综合规划，按照以下规定，经审查同意后方可开工建设：
（一）水库库容在一百万立方米以下的，由设区的市人民政府水行政主管部门批准，报自治区人民政府水行政主管部门备案；
（二）水库库容在一百万立方米以上（含一百万立方米），由设区的市人民政府水行政主管部门提出申请，报自治区人民政府水行政主管部门批准。
第二十二条 河道管理范围内的建设项目应当执行经批准的防御洪水方案，落实防汛安全措施，服从防汛指挥机构的防汛统一调度。
第四章 水资源、水域的保护
第二十三条 县级以上人民政府水行政主管部门及其他有关部门在制定水资源开发、利用规划和调度水资源时，应当维持河流合理流量或者湖泊、水库、地下水合理水位，维护水体的自然净化能力，防止对生态环境造成破坏。
第二十四条 开采地下水应当在水资源勘查评价的基础上，实行统一规划，加强监督管理和动态监测，防止盲目开采和过量开采。
开采地下水的单位，应当加强对地下水的监测，建立水位、水量、水质等技术资料档案，并报县级以上人民政府水行政主管部门和有关部门备案。
第二十五条 自治区人民政府水行政主管部门应当会同有关部门，根据地下水资源条件和动态情况，划定地下水禁止开采区和地下水限制开采区，报自治区人民政府批准后公布执行。
下列区域划定为地下水禁止开采区：
（一）地下水严重超采地区；
（二）地下水缺乏补给来源，并通过替代水源已解决供水的地区；
（三）发生严重地面沉降、地裂缝等地质灾害的地区；
（四）开采地下水可能严重破坏生态环境或者经国家、自治区批准建立的自然保护区、对社会公共利益产生重大损害的地区。
下列区域划定为地下水限制开采区：
（一）地下水超采地区；
（二）经国家、自治区批准建立的风景名胜区、文物保护区；
（三）城市集中供水管网覆盖地区。
第二十六条 取用地下水、建设地源热泵工程需要凿井的，应当符合下列条件：
（一）符合水资源开发利用规划；
（二）具有符合凿井技术规范的施工方案；
（三）具有土地使用权证明文件；
（四）凿井施工单位应当具有相应的资质等级；
（五）法律、法规规定应当具备的其他条件。
第二十七条 县级以上人民政府水行政主管部门应当按照取水许可管理权限，对凿井和取水进行管理和监督。
取用地下水凿井的单位或者个人，应当按照县级以上人民政府水行政主管部门批准的井点布局、取水层位施工，并向批准取水的水行政主管部门提交凿井方案，接受监督检查。凿井工程竣工后，应当将凿井工程的有关技术资料报批准取水的水行政主管部门备案。
第二十八条 利用地源热泵技术应当取用浅层地下水，抽灌水保持采灌平衡，防止水体污染，并按照规定进行监测。
地下水抽出量大于灌入量的，井权人应当采取措施，达到采灌平衡。
第二十九条 达到设计使用年限或者出水量异常、水质恶化的取水井，井权人应当委托具有资质的专业技术机构鉴定；未作鉴定的，由县级以上人民政府水行政主管部门委托具有资质的专业技术机构鉴定，鉴定费用由井权人承担。
经鉴定失去使用价值的水井，井权人应当按照水利工程技术规范的要求，在县级以上人民政府水行政主管部门派人现场监督指导下封填。
第三十条 因开采矿藏疏干排水或者建设工程施工降水的，应当向县级以上人民政府水行政主管部门提出申请，经审查批准后，按照批准的疏干排水和施工降水方案进行，不得擅自扩大疏干排水区域和施工降水深度。
采矿单位或者建设单位应当进行地下水监测，并采取措施，保护水资源不受污染和破坏。
因疏干排水、施工降水或者过度开采等活动导致地下水水位下降、水体污染、水源枯竭或者地面塌陷，采矿单位或者建设单位应当采取补救措施；造成他人损失的，应当依法给予补偿。
第三十一条 自治区人民政府水行政主管部门应当会同环境保护行政主管部门等有关部门制定跨设区的市河流、湖泊的水功能区划，经自治区人民政府批准后，依法报国务院水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。
设区的市管水库、人工水道和跨县（市、区）区域的河道、湖泊以及地下水的水功能区划，由设区的市人民政府水行政主管部门会同环境保护行政主管部门和有关部门制定，经设区的市人民政府批准后，报自治区人民政府水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。
其他河流、湖泊、水库以及地下水的水功能区划，由县级人民政府水行政主管部门会同环境保护行政主管部门和有关部门制定，经县级人民政府批准后，报设区的市人民政府水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。
第三十二条 县级以上人民政府水行政主管部门应当根据水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定水域的纳污能力，向同级环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见。
县级以上人民政府水行政主管部门应当对水功能区的水质进行监测；水功能区水质未达到水域使用功能对水质的要求、重点污染物排放总量超过控制指标或者出现区域地下水位下降的,应当报告本级人民政府，及时采取治理措施；并向环境保护行政主管部门通报，依法向社会公告。
第三十三条 自治区行政区域内饮用水水源保护区的划定，由市、县人民政府提出划定方案，报自治区人民政府批准。
禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。
禁止在饮用水水源保护区内排放、倾倒污染物、建设对水源污染严重的项目或者从事其他影响饮用水水量、水质的活动。
第三十四条 县级以上人民政府应当根据水资源条件，制定城乡饮用水安全保障的应急预案，及时处理突发事件，保证城乡居民饮用水安全。
县级以上人民政府环境保护、水利、国土资源、建设、卫生等行政主管部门，应当在各自职责范围内，加强饮用水水资源管理，进行动态监测，保护饮用水水源，防止水源枯竭和饮用水污染。
第三十五条 在河道、湖泊、水库、渠道、沟道上新建、改建或者扩大排污口，应当由环境保护行政主管部门对该建设项目的环境影响评价报告书进行审批，按照下列规定办理：
（一）依法应当办理河道管理范围内建设项目审查手续的，其入河排污口的设置，依照规定的建设项目审查权限进行审查；
（二）不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续但需要办理取水许可手续的，排污口设置由县级以上人民政府水行政主管部门按照取水许可管理权限进行审查；
（三）其他排污口设置由排污口所在地的县级人民政府水行政主管部门进行审查。
第五章 水资源配置和节约用水
第三十六条 自治区人民政府发展和改革行政主管部门和水行政主管部门负责全区水资源的宏观调配。
自治区、跨设区的市的水中长期供求规划由自治区人民政府水行政主管部门会同有关部门制订，报自治区人民政府发展和改革行政主管部门审查批准。设区的市、县（市、区）的水中长期供求规划由本级人民政府水行政主管部门会同有关部门，依据上一级水中长期供求规划和本地区的实际情况制订，报本级人民政府发展和改革行政主管部门审查批准。
第三十七条 水量分配与调度应当遵循水权管理、统一分配、统一调度的原则。
自治区人民政府水行政主管部门应当商县级以上人民政府及有关部门制定年度水量统一分配与调度方案，报自治区人民政府批准。
跨设区的市的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，由自治区人民政府水行政主管部门商设区的市的人民政府制订，报自治区人民政府批准。
跨县（市、区）水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，由共同的上一级人民政府水行政主管部门商县级人民政府制订，报共同的上一级人民政府批准。
第三十八条 直接从河道、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照取水许可管理权限向县级以上人民政府水行政主管部门申请取水许可，取得取水权，并缴纳水资源费。但农业灌溉以及农民生活、零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水和自治区人民政府规定的其他少量取水的除外。
开采已探明的地热水、矿泉水的，应当向所在地的县级人民政府水行政主管部门提出取水许可申请，经初审后，报自治区人民政府水行政主管部门审批，并向自治区人民政府国土资源行政主管部门办理采矿许可证，按照水行政主管部门确定的开采量开采。
第三十九条 水资源费的征收标准应当按照地下水高于地表水，地下水超采区高于一般地区，生产经营取水高于生活、环境取水的原则确定。
取水许可实行分级管理，水资源费按照分级管理权限由水行政主管部门组织征收，纳入财政专户管理。
取水许可和水资源费征收管理的具体办法，由自治区人民政府制定。
第四十条 取水单位和个人应当依照国家技术标准安装计量设施，保证计量设施正常运行，按照要求提供有关取水统计资料，接受县级以上人民政府水行政主管部门的监督检查，按时足额缴纳水资源费。
第四十一条 直接从河道、湖泊、水库、沟道或者地下取用水资源的新建、改建、扩建的建设项目，按照规定应当申请取水许可的，建设单位应当进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告，报有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门审查。
建设单位未提交建设项目水资源论证报告书的，水行政主管部门不得批准其取水许可申请和水土保持方案。
建设单位未提交取水许可申请书面审查意见及经审查的建设项目水资源论证报告书的，审批部门不得批准该建设项目。
第四十二条 水工程供水价格应当采取统一定价原则，分级管理方式，实行政府定价或者政府指导价。民办民营水利工程供水价格，实行政府指导价；其他水利工程供水价格实行政府定价。
第四十三条 县级以上人民政府应当建立水使用权分配和转让制度，优化水资源的合理配置，提高水资源的利用效率。
第四十四条 县级以上人民政府应当鼓励和支持水利工程的节水改造，健全节水配套设施，推广节水栽培技术和节水灌溉，发展节水型农业和生态农业。
第四十五条 工业企业应当采用节水新工艺、新技术和新设备，改进节约用水技术，推行清洁生产，采用循环用水、综合利用及再生水回用等设施，降低用水单耗，提高水的重复利用率。
第四十六条 县级以上人民政府有关部门应当采取有效措施，降低城市供水管网漏失率，推广节水型生活用水器具，逐步增加对污水处理的资金投入，建设污水集中处理设施，提高再生水利用率。
鼓励园林绿化、环境卫生、工程施工等利用再生水。
第四十七条 新建、改建、扩建建设工程项目，应当具有节约用水方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。节水设施竣工后,未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
已建成的项目未安装、使用节水型用水器具的，应当逐步更换。
第四十八条 自治区人民政府应当建立节约用水的水价调控机制，实行用水计量收费和超定额用水累进加价制度。
第六章 水事纠纷的处理与执法监督检查
第四十九条 各级人民政府及有关部门应当采取措施，预防和制止水事纠纷。
水事纠纷可以协商解决；当事人不愿意协商或者协商解决不成的，可以申请县级以上人民政府或者水行政主管部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼；调解不成的，可以向人民法院提起民事诉讼。
乡镇人民政府应当及时调解本乡镇的水事纠纷，配合水行政主管部门调解水事纠纷。
在水事纠纷解决前，当事人不得单方面改变现状。
第五十条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立健全水政监督检查制度，实行行政执法责任制，依法实施水政监督检查。
水政执法所需经费列入本级财政预算。
第七章 法律责任
第五十一条 县级以上人民政府水行政主管部门及其水工程管理机构或者其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由监察机关或者上级行政机关责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不执行批准的水资源规划的；
（二）对不符合法定条件的单位或者个人核发取水许可证、签署审查同意意见的；
（三）拒不执行水量分配方案、水量调度预案和调度命令的；
（四）不按规定收缴或者截留、挪用、贪污水资源费的；
（五）不按规定权限发放取水许可证、收取水资源费的；
（六）其他不履行水行政管理职责，造成严重后果的。
第五十二条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款：
（一）擅自在河道、湖泊、水库、渠道、沟道上新建、改建或者扩大排污口的；
（二）建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的。
第五十三条 违反本办法规定，未经批准擅自凿井的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期封填，并处二万元以上十万元以下罚款。
违反本办法规定，建设凿井工程不符合规定条件的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，按照情节轻重，处二万元以上十万元以下罚款。
第五十四条 违反本办法规定，利用地源热泵技术取用地下水，回水水质、水量达不到规定要求的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处五千元以上二万元以下罚款。
第五十五条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取凿井或者取水批准文件、取水许可证的，批准文件或者取水许可证无效，由县级以上人民政府水行政主管部门对申请人给予警告，责令限期补缴水资源费，并处二万元以上十万元以下罚款。
第五十六条 违反本办法规定，取水单位和个人拒不接受监督检查或者不按规定提供有关取用水统计资料的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款，并按照日最大取水能力计算的取水量计征水资源费；情节严重的，吊销取水许可证。
第五十七条 当事人对行政处罚机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第五十八条 本办法自2008年11月1日起施行。
