大理白族自治州人民政府关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定
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大理白族自治州人民政府关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定
云南省大理白族自治州人民政府
大理白族自治州人民政府令第1号
关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定
《大理白族自治州人民政府关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定》已经2012年7月18日大理白族自治州人民政府第42次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
代理州长 何华
2012年9月3日
大理白族自治州人民政府关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定
为继续深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，推进行政管理体制创新，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）、《云南省人民政府关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定》（省政府令第171号）精神，州人民政府严格按照国务院和省政府的部署和要求，组织州级有关部门对40个州直部门现有的309项行政审批项目、8个垂直管理部门现有的46项行政审批项目进行了集中清理。经严格审核和论证，州人民政府决定第五轮取消和调整219项行政审批项目，其中，取消行政审批项目14项（行政许可项目10项、非行政许可审批项目4项），调整行政审批项目205项（下放管理层级15项、调整实施机关2项、合并同类事项107项为41项、改为管理服务事项81项）。改革后保留实施的行政审批项目，将在州政府网站上向社会公布。
各级各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求，继续清理和精简行政审批项目，下放行政审批权限，规范行政审批流程，缩短行政审批时限，创新行政审批方式，健全行政审批制约监督机制，进一步提高行政审批效率。
附件：1.大理白族自治州人民政府决定取消的行政审批项目目录（14项）
2.大理白族自治州人民政府决定调整的行政审批项目目录（205项）
http://www.dali.gov.cn/dlzwz/5117219509005975552/20121016/266563.html
最高人民法院关于在土改前已分家析产的房屋土改时误登在一人名下的产权仍归双方各自所有的批复
最高人民法院
最高人民法院关于在土改前已分家析产的房屋土改时误登在一人名下的产权仍归双方各自所有的批复
1985年12月27日，最高人民法院
湖北省高级人民法院：
你院鄂法（85）民行字第29号《关于胡秋英与王惠珍房产纠纷一案的请示报告》收悉。
据报告称，胡秋英、王惠珍二人的公爹杨元臣原有祖遗房4间（正房3间、厨房1间），由胡、王各住一半，后来又经过了扩建和分家，双方仍各分住一半。土改时将双方所住房屋五间，全部填写在王惠珍的土地证上，但依然各自管业。1983年因胡秋英要拆房，与王惠珍发生争执，经公社、大队调解，双方达成协议，事后王惠珍反悔，以有土地证为凭，五间房屋应归她所有为由，向法院起诉。
经我们研究认为：胡秋英与王惠珍所住房屋均系公爹杨元臣的祖遗房产，双方各分住一半，土改前分家时已经明确各自产权，几十年来从未发生争执，当地群众、双方亲属和双方当事人均承认各有一半产权。根据胡秋英和王惠珍双方长期居住管业的历史事实，双方争讼房屋应归胡秋英所有。
银川市人民政府关于印发银川市行政复议调解工作暂行规定的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府关于印发银川市行政复议调解工作暂行规定的通知
银政发〔2009〕137号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市行政复议调解工作暂行规定》已经市人民政府第39次常务会议讨论通过，现印发给你们，遵照执行。
二OO九年九月四日
银川市行政复议调解工作暂行规定
为进一步发挥行政复议制度的作用，保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督和推进各级行政机关依法行政，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》（中办发〔2006〕27号）以及全区行政复议工作会议精神，结合我市行政复议工作实际，特制定本暂行规定。
第一条 本暂行规定所称行政复议调解，是指行政复议机关在审理行政复议案件过程中，在查明事实、分清是非、不违背法律和损害国家利益、公共利益及他人合法权益的基础上，积极进行协调，引导当事人自行和解或者达成调解协议，从而有效化解行政争议的行政复议案件处理方式。
第二条 本暂行规定适用于本行政区域内各级行政复议机关在办理行政复议案件过程中开展的调解工作。
第三条 行政复议机关应当积极探索有效化解行政争议的新途径，建立健全行政复议与调解相结合的工作机制，努力实现定纷止争、案结事了。
第四条 在作出行政复议决定前，行政复议机关应当通过听证、证据核实、公开调查等方式积极为行政复议当事人自行和解创造条件。
第五条 当事人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机关提交书面和解协议，和解内容不违背法律、法规规定，不损害社会利益和他人合法权益的，行政复议机关应当允许。
第六条 行政复议调解应当遵循以下基本原则：
（一）自愿平等原则。开展行政复议调解应当充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解方案或条件；在调解过程中，各方当事人应平等协商，真诚交换意见，以达到和解的目的。
（二）合法原则。行政复议调解不得违反法律、法规、规章的禁止性规定，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益。
（三）诚信原则。参加调解的各方当事人应当诚实守信，促成案件合理解决，并自觉履行调解协议。
（四）调解与决定相结合原则。当事人不愿意调解、调解未达成协议、调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定，不得久拖不决。
第七条 有下列情形之一的行政复议案件，行政复议机关可以进行调解：
（一）涉及自由裁量权行使的案件；
（二）涉及行政赔偿或行政补偿的案件；
（三）法律法规规定可以调解的其他案件。
第八条 对于专业性较强或者重大复杂的行政复议案件，行政复议机关可以邀请有关专家或者社会组织参与调解。
第九条 行政复议机关主持调解行政复议案件，应当按照下列程序进行：
（一） 查明案件事实；
（二） 征求是否同意调解的意见；
（三） 分清是非责任，进行沟通协调；
（四） 促成双方达成调解协议；
（五） 审查调解协议内容；
（六） 终止行政复议审理。
第十条 在调解过程中，行政复议当事人可以自行提出调解方案，行政复议机关也可以主动提出调解方案供当事人协商时参考。
第十一条 调解期间不计入行政复议审理期限。调解的期限为10日，自双方同意进行调解之日算起。调解不成或者当事人一方不愿意继续调解的，应当在法定期限内作出行政复议决定。
第十二条 当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。行政复议调解书应加盖行政复议机关印章，经双方当事人签字，即具有法律效力。调解书应当包括以下内容：
（一）当事人的姓名或名称，法定代表人姓名、职务；
（二）行政复议请求、事实和理由；
（三）调解结果；
（四）其他需要约定的事项。
第十三条 调解书有下列情形之一的，行政复议机关不予认可：
（一）违背法律、法规、规章等强制性规定的；
（二）损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的；
（三）违背社会风俗和社会公共道德的；
（四）违背当事人真实意愿的；
（五）其他依法不予认可的情形。
第十四条 当事人自行和解或者达成调解协议后，申请人不履行协议的，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。被申请人不履行协议的，行政复议机关或者上级行政机关应当责令其限期履行，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
第十五条 本规定自2009年 10月1日起施行。
