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甘肃省人大常委会


甘肃省人民代表大会常务委员会关于进一步开展法制宣传教育的决议



　　颁布机构: 甘肃省人大常委会

　　甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议，听取并审议了省人民政府《关
于全省"三五"普法规划实施情况和"四五"普法工作意见》的汇报。会议认为，我省第三个五年法制宣传教育工作，取得了显著成效，对于维护全省改革、发展、稳定的大局，促进全省社会主义民主法制建设，推进依法治省进程，起到了积极作用。为了认真实施依法治国的方略，贯彻九届全国人大常委会第二十一次会议《关于进一步开展法制宣传教育的决议》和《甘肃省法制宣传教育条例》，进一步提高全省公民的法律素质和全社会的依法管理水平，保障宪法、法律、法规在本行政区域内贯彻实施，推动依法治省各项工作，为我省"十五"计划和西部大开发战略的顺利实施提供有力的法制保障，特作如下决议：

　　一、，从2001年至2005年，在全省范围内实施法制宣传教育的第四个五年规划。继续深入学习宣传邓小平民主法制建设理论、依法治国基本方略，学习宣传宪法，强化全体公民的宪法意识。深入开展与广大公民权利义务密切相关的法律法规的宣传教育，增强公民遵纪守法和依法维权意识。围绕党和国家的中心工作，学习宣传社会主义市场经济的法律法规，保障和促进酉部大开发的法律法规，我国加人世界贸易组织后公民需要熟悉的法律法规，加流社会治安、维护社会稳定方面的法律法规，增强广大公民同违法犯罪行为作斗争的自觉性，为改革发展稳定创造良好的法治环境。

　　二、本省行政区域内一切有接受教育能力的公民，都应当接受法制教育。各级领导干

部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员、农村基层干部是法制宣传教育的重点对象。

　　三、各级领导干部，特别是县级以上领导干部要带头学法、守法、用法，增强法制观念特别是宪法观念，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

　　四、各级司法机关和行政执法机关要组织司法人员和行政执法人员深入学习、熟练掌握与本职工作相关的专业法律知识，不断提高自身法律素质，努力做到公正司法，依法行政。

要全面推行执法责任制、执法过错和错案责任追究制度，坚决查处徇私枉法、执法犯法的行

为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

　　五、要继续重视和加强青少年的法律常识教育。各类学校要把法制教育列为素质教育

的重要内容。中小学要力争在九年义务教育期间普及基本的法律常识。村民委员会、居民

委员会等基层组织要采取各种措施，抓好社会青少年的法制宣传教育。

　　六、企业经营管理人员要重点学习和掌握社会主义市场经济法律法规知识、国际经贸法

律知识、企业经营管理知识，不断提高依法经营、依法管理的水平，自觉维护市场经济秩序，

逐步建立起现代企业制度。

　　七、要重视和加强对农村基层干部的法制宣传教育，有计划、有步骤地组织法律知识学

习和培训，提高依法办事的自觉性。实行依法治村，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进基层民主政治建设，维护基层社会的稳定，推进农村物质文明和精神文明建设。

　　八、各地区、各部门要从依法治国、建设社会主义法治国家的高度出发，把学法和用法，

法制宣传教育和依法治理的实践紧密结合起来。围绕中心工作开展各种形式的专项依法治

理活动，不断加大工作力度，全面提高社会法治化管理水平。

　　九、文化、新闻出版、广播影视以及网络等大众传播媒体要把开展法制宣传教育作为一

项重要任务，积极开办法制专栏和专题节目，出版优秀法制图书，运用电影、电视、歌曲、小说等群众喜闻乐见的文艺形式，开展丰富多彩的法制宣传教育活动，机关、企业事业单位及农村基层组织要以多种形式努力营造法制宣传教育的良好社会氛围。

　　十、各级人民政府要加强对法制宣传教育工作的组织领导，统筹安排，切实解决法制宣

传教育工作中存在的实际问题。各级司法行政机关要与宣传部门紧密配合，协调一致，分工

负责，健全制度，明确责任，充分发挥职能作用，推动法制宣传教育的深人开展。

　　十一、各级人大及其常委会要加强对法制宣传教育和依法治理工作的监督，通过听取汇

报、视察、执法检查等多种形式，督促有关部门解决存在的问题，保证法制宣传教育工作的顺利进行。　

山东省政府


关于印发《山东省煤矿井下采掘工作实行农民合同工制度的试行办法》的通知
山东省政府


通知
省府同意省煤炭工业局、省劳动局拟订的《山东省煤矿井下采掘工作实行农民合同工制度的试行办法》，请在省属煤矿中组织试行。各有关部门要切实加强领导，注意总结经验。并将试行情况及时报告省煤炭工业局、省劳动局。
农民合同工的招收要纳入省里的招工计划。省劳动局（81）鲁劳社字第324号《关于为省煤炭企业招收新工人的通知》中下达的一千名农村协议工指标要按照此《试行办法》组织招收，省里不另行文。请抓紧安排落实，力争早日招收进矿，以保证今年我省煤炭生产任务的完成。

山东省煤矿井下采掘工作实行农民合同工制度的试行办法
在井下开采煤炭，条件艰苦，劳动繁重，为了保护劳动者的健康和保证煤矿劳动力及时更新，促进煤矿生产建设的发展，根据中央关于改革用工制度的精神，对煤矿企业采掘工人，除了实行固定工制度外，同时要实行农民合同工制度。为此，特制定本试行办法：
一、实行范围
煤矿的采煤、掘进（包括开拓延深）工作和煤矿基本建设矿井的井下掘砌工作，均可实行农民合同工制度。农民合同工不得调往采掘以外的工作岗位。
二、审批权限
煤矿招用的农民合同工必须纳入国家劳动计划。在中央和省下达的计划指标内，由省煤炭局根据煤矿需要提出分配方案，经省劳动局批准下达煤矿所在地劳动部门，由劳动部门商同煤矿安排招收。
三、对象条件
农民合同工必须是思想进步，身体健康，热爱劳动，年满二十至三十周岁的男性青壮年；要经本人申请，社队同意，由企业组织政审和体检合格，报农民合同工所在县（区）劳动部门批准后方可录用。
四、签订合同
煤矿招用合同工时，必须签订劳动合同。劳动合同由企业与本人、出工大队签订。合同三方都要按规定向司法公证部门提出公证申请，履行公证手续。合同一式若干份，除合同三方各持一份外，还要呈送出工所在县（区）劳动部门、公证部门以及企业主管部门各一份。
劳动合同必须明确规定合同年限、工资、劳保待遇、奖罚、各方职责以及企业与生产队、出工人的经济关系等。
五、合同期限
农民合同工期限为三年，合同期满，予以辞退。
合同工在工作期间，如发现不符合录用条件或违反企业的各项规章制度经教育不改者，企业有权解除合同，生产队应予接收。因此出现的缺员，可以经过出工所在地劳动部门批准另行安排补充。
六、工资待遇
合同工进矿要有六个月的熟练期（包括进行安全规程教育），熟练期间执行三级工标准工资，熟练期满后执行四级工标准工资。合同工可享受与固定工相同的下井津贴、夜班津贴和班中餐、奖励待遇。合同工副食补贴为每月二元五角。
合同工也可实行计件工资制度。
合同工在矿工作期间，符合探亲条件的每年给予二十天的假期（含往返路途），探亲期间发给本人标准工资，往返车船费由企业给予报销。
合同工在矿工作期间，煤矿每月应按合同工标准工资的百分之十向生产队交纳管理费。
合同工与生产队的经济关系，应根据生产队实行生产责任制的形式由生产队和本人协商确定，并记入合同。
七、劳动保护
合同工进矿后，要按照煤矿安全规程规定，必须接受不少于一个月的安全规程和生产技术知识教育，考试合格后，在有经验的工人带领下方能下井工作。
合同工在矿工作期间的劳保用品，按同工种标准发给。应发放的劳保用品由当地商业部门按使用人数供应。
八、口粮问题
合同工在矿工作期间不迁移户口和粮食关系。可将口粮交售给当地粮食部门，换取粮票（每人每月三十斤）。另由煤矿所在地粮食部门，凭省下达的用工计划和用工单位编造的花名册，每人每月补助二十六斤成品粮。粮色比例按定量人口供应。食油，按同工种标准供应。
九、病伤残亡待遇
合同工患病或非因工负伤，医疗期以三个月为限，限期内其医疗待遇与固定职工相同，工资按本人标准工资的百分之五十发给；满三个月后，由用工单位医务部门鉴定，尚未痊愈或医疗终结确定不能继续从事采掘工作者，一次付给一百五十元救济费，解除合同。
合同工因工负伤，医疗期间的工资和医疗待遇，参照固定工的规定办理。医疗终结根据劳动鉴定委员会鉴定结果办理：（1）确认部分丧失劳动能力，不能继续从事采掘工作者，根据丧失劳动能力的程度，一次付给因工致残抚恤费五百至一千元，解除合同；（2）按照山东省劳动局颁
发的《关于因工致残完全丧失劳动能力的鉴定标准（草案）》鉴定为完全丧失劳动能力的，由企业每月发给抚恤费三十六元，解除合同，回家休养，直至死亡为止。其中饮食起居需人扶助者，每月加发护理费十五至二十元。旧伤复发，治疗费据实报销。
合同工因工死亡由企业发给一百五十元的丧葬费，并按下列规定一次付给供养直系亲属抚恤费：供养一人者，发给一千五百元；二人者，发给三千元；三人以上者，发给四千五百元。因疾病或非因工死亡，由企业发给一百元的丧葬费和供养直系亲属三百元的一次性救济费。
十、职责范围
企业负责合同工的录用、思想工作、安全教育、组织生产和生活管理等事宜。
生产大队和生产队在合同工出工期间，应协助煤矿做好他们的思想政治工作，保证其家属与其他社员享受同样待遇。合同期满后，合同工由生产队负责接收并妥善安排其生产生活。
合同工要服从指挥调度，努力完成或超额完成生产任务，严格遵守企业的各项规章制度。
对执行合同中发生的纠纷，由当地法院或劳动部门调解、仲裁，或依照法律程序办理。



1982年5月25日