安徽省省级高新技术产业开发区暂行办法
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安徽省省级高新技术产业开发区暂行办法
安徽省人民政府办公厅
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省省级高新技术产业开发区暂行办法的通知
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《安徽省省级高新技术产业开发区暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一一年七月一日
安徽省省级高新技术产业开发区暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强省级高新技术产业开发区建设，进一步放大合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省创新载体建设效应，发挥省级高新技术产业开发区在培育和发展以战略性新兴产业为先导的高新技术产业中的作用，根据《安徽省省级开发区条例》、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见（试行）》（皖发〔2008〕18号）、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》（皖发〔2010〕10号）、《国家技术创新工程安徽省试点工作实施方案》及有关法律、法规和政策规定，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称省级高新技术产业开发区（以下简称高新区），是指经省人民政府批准，由所在地人民政府领导，有明确地域界限，重点培育发展高新技术产业的开发区。
第三条 高新区以提升自主创新能力为核心，以促进经济结构调整和发展方式转变为目标，发展成为我省创新体制机制、聚集高层次人才和高新技术企业、转化科技成果、承接产业转移和对外开放、发展战略性新兴产业的重要载体。
第四条 高新区所在地人民政府具体负责高新区的开发、建设等领导和管理工作。
省科学技术行政主管部门负责高新区归口管理工作。省人民政府其他有关部门按照职责分工对高新区的有关工作进行指导。
第二章 设立条件及要求
第五条 筹建高新区，除符合《安徽省省级开发区条例》有关规定外，还须符合以下条件：
（一）符合所在地国民经济和社会发展规划、城市（镇）总体规划、土地利用总体规划和环境保护要求。
（二）所在地设区的市人民政府出台了支持园区内高新技术产业发展的政策措施。
（三）园区内高新技术产业突出，且园区制定了高新技术产业发展规划。
第六条 在国务院或省人民政府批准设立（筹建）的各类园区内设立（筹建）高新区的，除符合第五条规定外，还须符合以下条件：
（一）提出设立（筹建）申请时，其上年度园区内战略性新兴产业项目投资总额占园区内工业投资总额的50%以上，园区内高新技术产业总产值占园区内工业总产值的60%以上，研发经费（R&D）占园区内生产总值的2%以上；园区内高新技术企业数占所在地的35%以上，园区内高新技术产品出口额占所在地出口总额的20%以上。
（二）近两年园区的高新技术产业总产值年均增长35%以上，园区内高新技术企业数年均增长30%以上，园区专利授权量年均增长35%以上，新产品产值年均增长25%以上。
（三）截至申请之日，园区内投资强度达200万元/亩以上，闲置土地处置率达100%。
（四）园区内建有科技企业孵化器、生产力促进中心等创新创业公共服务机构。
（五）园区管委会有专人专职负责推进自主创新工作。
第七条 申请筹建高新区的园区管委会要积极转变职能，强化服务，注重从行政管理向推进自主创新转变，积极探索公司化运作机制，引进和培养服务创新创业的专业管理团队，增强园区在规划引导、招商引智等方面的能力。
第三章 审批程序及材料
第八条 申请设立（筹建）高新区的，由所在地人民政府根据设立条件提出申请报告，由设区的市人民政府向省政府提出申请。
第九条 省科学技术行政主管部门会同省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省商务厅等部门提出审查意见，报省人民政府审批。
第十条 申报高新区需提供如下材料：
（一）所在地设区的市人民政府的请示。
（二）设立（筹建）高新区的可行性研究报告，以及区内高新技术产业发展规划。
（三）所在地设区的市国土资源管理部门出具的标注高新区四至范围坐标的图件和土地利用总体规划图，以及完成土地集约节约利用评价的相关证明材料。
（四）所在地设区的市城乡规划主管部门在依法批准的城市（镇）总体规划图上标注高新区四至范围的图件，证明园区规划管理由所在市、县城乡规划部门实行统一管理的材料。
（五）环境影响报告书及审查意见。
第十一条 省江北、江南产业集中区管委会可直接申请筹建高新区，具体申报条件、程序等参照本暂行办法有关条款。
第四章 优惠政策
第十二条 高新区及区内企业组织享受如下优惠政策：
（一）支持在高新区中设立合作园区，吸引海内外地区政府、开发园区，跨国公司、大型企业、战略投资者，以及省内各市县、企业等对其进行整体开发。
（二）对省外高新技术企业和省级以上创新型企业，以及海内外重要研发机构、中试基地等落户高新区的，享受转出地同等优惠政策待遇。
（三）对已经认定的外省高新技术企业转移到高新区内落户的，有效期内不再重新认定，减按15%的税率征收企业所得税。
（四）省属高校、科研院所科技人员携带科技成果到高新区创办企业的，6年内保留其工作关系，期间要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作。
（五）支持符合条件的高新区争取开展企业股权和分红激励试点工作，以及区内非上市公司进入证券代办股份转让系统。
（六）对高新区内科技企业孵化器、生产力促进中心等创新创业公共服务机构，按照运行绩效择优支持。
（七）法律法规和政策规定确定的其他优惠政策。
第五章 附 则
第十三条 高新区扩区参照《皖江城市带承接产业转移示范区省级开发区扩区暂行办法》有关规定执行。
第十四条 高新区其他有关事项按照《安徽省省级开发区条例》有关规定执行。
第十五条 本暂行办法由省科学技术行政主管部门会省有关部门负责解释。
第十六条 本暂行办法自公布之日起施行。
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市市直单位实施玉林市城市居民最低生活保障暂行办法细则的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府办公室
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市市直单位实施玉林市城市居民最低生活保障暂行办法细则的通知
玉政办[1997]40号
市政府各委办局，市直各企事业单位：
根据《玉林市城市居民最低生活保障暂行办法》（玉政发[1997]46号）的文件精神，为了有利于此项工作开展，现将《玉林市市直单位实施<玉林市城市居民最低生活保障暂行办法>细则》印发给你们。希认真贯彻执行。
玉林市市直单位实施玉林市城市居民
最低生活保障暂行办法细则
为了保障我市市直单位职工家庭的基本生活权益，贯彻落实好城市居民最低生活保障制度，根据《玉林市城市居民最低生活保障暂行办法》（玉政发[1997]46号），特制定本实施细则。
第一条 最低生活保障标准
每年按照市人民政府公布的城市居民最低生活保障标准执行，1998年城市居民最低生活保障标准为家庭月人均120元。
第二条 最低生活保障范围和对象
(一)保障范围：
家庭月人均收入低于当年我市公布的城市居民最低生活保障标准，持有非农业户口且常住我市的市直单位职工家庭。
(二)保障对象：
1、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，其家庭月人均收入仍低于当年市人民政府公布的最低生活保障标准的失业职工家庭；
2、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后，其家庭月人均收入低于当年市人民政府公布的最低生活保障标准的职工家庭；
3、退休人员领取退休金后，其家庭月人均收入仍低于当年市人民政府公布的最低生活保障标准的退休职工家庭。
有如下情况者不列为保障对象：具有正常劳动能力而不接受劳动就业服务机构介绍就业造成生活困难者；“懒汉”懒于劳动造成生活困难者；因违法行为而被司法部门罚款造成生活困难者；因违反计划生育政策超生多生造成生活困难者；有子女供养但子女不尽赡养义务而造成父母生活困难者；因建房等重大投资或婚丧事大操大办造成生活困难者。
(三)保障对象家庭收入的确定范围：
1、家庭成员从事各种职业或通过各种方式取得的合法收入，如工资、奖金、津贴、加班费、物价补贴、生活费、生活补助费、个体经营利润等及其他隐性收入；
2、各类资产的租金、息金、红利和亲属亲友资助、社会捐助等收入；
3、下岗职工或退休人员的失业救济金、退休金等收入；
4、其他收入；
5、根据国家规定享受特殊待遇的优抚对象人员，其抚恤、补助、优待金以及盲、聋、哑、肢残人员无固定职业所得的临时性收入不计入家庭收入。
第三条 最低生活保障资金的来源
(一)市直单位贫困职工的最低生活保障资金原则上由所在单位负担；
(二)市直特困单位确无能力负担贫困职工的最低生活保障资金的，经市民政局、财政局审核后报市人民政府批准，由市财政负担。
第四条 最低生活保障金申请办法和审批程序
凡符合最低生活保障条件的职工家庭，由职工本人向所在单位提出申请（双职工以男方为主，单职工以有工作单位一方为主），由单位发给保障金申请表进行填写，经单位调查核实后，张榜公布，群众评议。属一般单位贫困职工的，由市主管部门审批，送市民政局备案；属特困单位贫困职工的，报主管部门复核签署意见后，送市民政局审批。保障对象实行按季度申报办法。
第五条 最低生活保障金的计发办法
(一)经批准享受玉林市城市居民最低生活保障金的职工家庭凭玉林市民政局统一印制的《玉林市城市居民最低生活保障金领取证》领取最低生活保障金。
(二)最低生活保障金的计算办法：
各类保障对象按最低生活保障标准与其家庭月人均收入的差额发放，即（月实发最低生活保障标准－家庭月人均收入）×家庭人口数。
(三)单位贫困职工保障金由所在单位按月发放，属市财政负担的，由市民政局直接拨到所在单位按月发放。
第六条 最低生活保障金的管理和监督
(一)市民政局为我市市直单位职工最低生活保障主管机关，负责日常管理工作，各有关单位是实施最低生活保障制度的基层组织。
(二)市财政负担的最低生活保障资金，实行预算内管理，由市民政局每年年底前提出下一年度用款计划，经市财政局审核后列入年度支出预算，下一年初拨到市民政局专户，专帐管理，统一审批，年终结算，送市财政局审批。
(三)市财政局要认真落实城市居民最低生活保障资金，加强对保障资金的管理和监督，保证保障资金专款专用，不被挤占、挪用。
(四)各有关单位要实行对最低生活保障对象建档制度，对保障对象进行造册登记，分类管理。同时，每月十日前向市民政局报送上个月统计报表；市民政局每季度第一个月十五日前和每年一月十五日前向市财政局报送上季度、上年度财务统计报表。
(五)各有关单位要对最低生活保障工作加强动态管理，建立季度审核制度，严格把关。领取最低生活保障金的对象，家庭月人均收入高于最低生活保障标准时，要及时查销，收回《玉林市城市居民最低生活保障金领取证》。
(六)申领最低生活保障金的家庭应自觉接受有关部门的监督管理，如实反映经济情况，不得虚报、隐瞒，不得冒领。违者一经查实，立即取消，追回多领、冒领款，并视情节予
本溪市城市危险房屋管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府令第53号
《本溪市城市危险房屋管理办法》，业经１９９７年６月３日本溪市人民政府第１３４次常务会议通过，现予发布施行。
１９９７年１０月２９日
本溪市城市危险房屋管理办法
第一条 为加强我市城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，促进房屋有效利用，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定性和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第三条 本办法适用于我市城区内各种所有制的房屋。房屋所有人、使用人均应遵守本办法。
第四条 市、自治县房产管理部门是本行政区危险房屋的行政主管部门，其所属的房屋安全鉴定机构具体负责辖区内危险房屋安全鉴定工作。
第五条 房屋所有人或使用人向当地房屋安全鉴定机构提出房屋安全鉴定申请时，应持有房屋产权证或房屋租赁合同等证明其具备相关民事权利的合法证件，并提供有关技术资料。
第六条 房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：
（一）受理申请；
（二）初始调查，了解房屋的历史和现状；
（三）现场察勘、测试，记录各项损坏数据和状况；
（四）检测验算，整理技术资料；
（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理意见；
（六）签发鉴定文书。
第七条 房屋安全鉴定执行建设部《危险房屋鉴定标准》（ＣＪ１３－８６）。
第八条 房屋安全鉴定人员必须具备相应的专业技术资格，经市、自治县房产主管部门审查合格，取得作业证书后方可上岗作业。
第九条 进行房屋安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加。特殊复杂的鉴定项目，可聘请有关专业人员或邀请有关部门派员参加。
第十条 房屋经安全鉴定后，鉴定机构应及时发出《房屋安全鉴定书》。《房屋安全鉴定书》按统一格式填写，要做到项目齐全、术语统一、数据清楚、定性准确。属于非危险房屋的，应注明在正常使用条件下的有效时限。
第十一条 对在建的和已拆除的房屋不做安全鉴定。
第十二条 申请进行房屋安全鉴定应交纳鉴定费用。鉴定为危险房屋的，鉴定费由房屋所有人承担；鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。
鉴定机构应严格执行物价部门制定的收费标准。
第十三条 受理涉及房屋纠纷案件的仲裁机构或审判机关，可指定纠纷案件当事人申请进行房屋安全鉴定，确有必要的，还可直接提出房屋安全鉴定的要求。
第十四条 房屋所有人应定期对房屋进行安全检查。对检查发现存在危险的房屋必须采取措施进行加固和修缮，并登记造册，每年将当年危险房屋及处理情况上报市房屋安全鉴定机构。
在暴风、雨雪季节，房屋所有人应加强巡查，提前做好排险解危的各项准备。各级房产管理部门要加强监督检查，在市、自治县（区）政府领导下，做好抢险救灾工作。
第十五条 对已经鉴定的危险房屋，房屋所有人必须按照鉴定机构提出的处理意见，及时加固和修缮。
第十六条 房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时，各有关部门应给予支持，及时办理，避免延误时间发生事故。
第十七条 异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房产行政主管部门调处；当事人对调处意见不服的，可向当地人民法院起诉。
第十八条 已经鉴定的危险房屋需拆除重建时，有关部门应酌情给予政策优惠。
第十九条 因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事责任。
（一）房屋有险不查或损坏不修的；
（二）已经鉴定为危险房屋而未采取有效解危措施的。
第二十条 因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任。
（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质的；
（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的；
（三）行为人施工、堆物、碰撞等行为危及房屋的。
第二十一条 有下列情形之一的，房屋安全鉴定机构应承担民事或行政责任。
（一）故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的；
（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故的。
第二十二条 有本办法第十九、二十、二十一条所列行为，造成他人生命财产损失、构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由市房产局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
