广东省典当条例（修正）
广东省人大常委会
广东省典当条例（修正）
广东省人大常委会
（1995年5月9日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据1997年5月31日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈广东省典当条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为规范典当行为，加强对典当行业的管理，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》及其他法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称典当，是指出当人将其拥有所有权的动产物品实际地交付给承当人，取得一定现金（即典当金），在约定的期限内返还典当金而回赎该物品（即典当物）的行为。
第三条 本条例适用于本省行政区域内的典当活动。
第四条 典当活动应当遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则，依法进行。
第五条 各级人民银行是典当行业的主管部门；各级公安机关和工商行政管理部门按照各自的职责对典当行业进行监督管理。
第二章 承当人与出当人
第六条 从事典当业务应当具备下列条件：
（一）有一百万元人民币以上的注册资本；
（二）有固定、安全的经营场所；
（三）有相应的专业人员。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第七条 申请从事典当业务，应当办理以下手续：
（一）根据中国人民银行的有关规定，报经批准，领取金融机构许可证；
（二）向县（区）以上公安机关申领特种行业许可证；
（三）向县（区）以上工商行政管理部门申领营业执照。
第八条 报请审批时，申请人应当提供下列资料：
（一）申请书；
（二）注册资本证明文件；
（三）经营场所使用证明文件；
（四）负责人的基本情况；
（五）审批机关要求提供的其他资料。
审批机关自收到书面申请之日起三十日内，应当作出批准或不批准的决定。
第九条 承当人的经营范围是承当典当物；断当时，承当人有权处分典当物。
承当人不得超越经营范围从事吸纳存款、信用贷款等其他金融业务。
第十条 自然人作为出当人应当符合下列条件：
（一）具有完全的民事行为能力；
（二）具有合法的身份证明。
法人或者其他经济组织作为出当人应当提交营业执照副本和法定代表人或者负责人签署的证明文件。
出当人委托他人代理的，代理人须持有出当人签署的授权委托书、身份证明和代理人的有关身份证明。
第三章 典当物
第十一条 典当物必须是出当人拥有所有权的物品。共有财产的典当应当事先征得其他共有人的同意。
国有资产的典当应当经县以上国有资产管理部门的批准。
典当物断当后需要办理变更产权手续的，应当事先到有关部门办理登记。
第十二条 下列物品不得作为典当物：
（一）身份证、护照等证明文件；
（二）权益有争议的物品；
（三）非法取得的物品；
（四）房地产等不动产；
（五）法律、法规禁止买卖的物品。
第十三条 承当人应当对典当物的合法性进行查询，可以要求出当人提交其拥有所有权的证明。
承当人发现是赃物或者有赃物嫌疑的，应当立即报告公安机关。
第四章 典 当
第十四条 典当时，承当人与出当人应当就典当物的估价和典当金数额、利息、典当期限等达成协议。
第十五条 当票应当载明以下主要内容：
（一）出当人、承当人的姓名或者名称、地址；
（二）典当物的名称、种类、数量、质量状况；
（三）典当物的估价；
（四）典当金数额、利息以及保管费、手续费等有关费用；
（五）典当期限。
第十六条 出当人遗失当票的，应当立即通知承当人，要求挂失。经承当人确认后，注销原当票，发给新当票。
第十七条 承当人与出当人对某些事项另有约定时，应当签订书面典当合同。但合同内容不得违反本条例第十二条、第二十一条和国家有关法律、法规的规定。
典当合同与当票不一致时，以典当合同为准。
第十八条 典当物的估价由双方当事人按照公平、公正的原则评定，也可以共同聘请有关专业评估人员进行评定。
第十九条 承当人接收典当物后应当立即向出当人出具当票，并根据典当物估价，按照一定比例一次性支付全部典当金。具体比例由双方当事人约定，但承当人不得先期扣除利息。
第二十条 典当期限分为十日期、一个月期、三个月期。典当期限届满，出当人要求继续典当的，经承当人同意，可以办理续当手续。
第二十一条 承当人按照支付典当金的数额、期限向出当人收取利息，但利息不得高于人民银行规定的其他金融机构的同期浮动利率；也可以收取典当物的保管费、手续费等有关费用。
承当人向出当人收取的利息和有关费用的总额，十日当期的，按当期计算，每当期最高不得超过典当金的百分之四，一个月当期和三个月当期的，按月计算，每月最高不得超过典当金的百分之五。
第二十二条 承当人应当对典当物负保管责任。
因承当人的过错造成典当物损坏或者灭失的，承当人应当按照实际损失给予赔偿。但赔偿金额不超过当票上注明的典当物估价。
因不可抗力造成典当物灭失的，承当人不负赔偿责任，出当人不返还典当金。
承当人对于典当物的损坏或者灭失原因负举证责任。
第二十三条 在典当期限内，出当人可以凭当票或典当合同返还典当金和支付利息、有关费用，回赎典当物。
第二十四条 出当人在典当期限届满不回赎典当物又不办理续当手续的，即为断当。
断当后，典当物归承当人所有，承当人有权自行变卖或者委托拍卖典当物。根据规定需要办理产权变更手续的，承当人应当凭当票（或典当合同）及物权凭证事先到有关政府部门办理产权变更手续。
典当物属于国家规定的专营物品或者限制流通物品的，应当按照国家规定处理。
第五章 法律责任
第二十五条 承当人违反本条例第七条规定的，由工商行政管理部门责令停业，没收违法所得，可以并处二万元以下的罚款。
第二十六条 违反本条例第十二条规定的，由工商行政管理部门视情节轻重予以警告、停业整顿的处罚，可以并处五万元以下的罚款。违反治安管理法律、法规的，由公安机关依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 承当人违反本条例第十三条第二款规定的，由公安机关根据国家的有关规定予以处罚。
第二十八条 承当人违反本条例第二十一条规定的，由人民银行按照国家有关金融管理规定予以处罚。
第二十九条 承当人对有关管理部门作出的处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》的规定申请复议，或者依法向人民法院提起诉讼。
第三十条 本条例施行前已从事典当业务，审批登记手续不完备的，应当在本条例施行之日起三个月内，依照本条例有关规定办理手续。逾期不办理的，由工商行政管理部门责令停业，没收违法所得，可以并处二万元以下罚款。
虽经办理，但未获批准的，不得继续经营，违者按照第二十五条处罚。
第六章 附 则
第三十一条 本条例的下列用语含义是：
（一）出当人，是指出当典当物、取得典当金的自然人、法人，或者其他经济组织。
（二）承当人（即典当行或者典当机构），是指承当典当物并处理断当物的非银行的金融机构，是企业法人。
（三）当票，是指用以证明承当人接收典当物、出当人取得典当金，典当关系已经确立的书面凭证。
（四）回赎，是指出当人在典当期限内返还典当金，支付约定的费用，赎回典当物的行为。
（五）断当，是指出当人在典当期限届满后不回赎，又不办理续当手续，即丧失典当物的所有权，承当人取得典当物的所有权。
第三十二条 本条例自1995年8月1日起施行。
附：广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省典当条例》的决定
（1997年5月31日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年6月5日公布施行）^
决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《广东省典当条例》作如下修改：
一、第二十五条中的“没收非法所得”修改为：“没收违法所得”。
二、第二十六条修改为：“违反本条例第十二条规定的，由工商行政管理部门视情节轻重予以警告、停业整顿的处罚，可以并处五万元以下的罚款。违反治安管理法律、法规的，由公安机关依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
三、第三十条中的“没收非法所得”修改为：“没收违法所得”。
本决定自公布之日起施行。
《广东省典当条例》根据本决定作相应的修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。
1997年6月5日
安全评价机构管理规定
国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局
国家安全生产监督管理局
国家煤矿安全监察局
令
第13号
《安全评价机构管理规定》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过,现予公布,自2005年1月1日起施行.
局长 王显政
二00四年十月二十日
安全评价机构管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强安全评价机构的管理，规范安全评价行为，建立公正、开放、竞争、有序的安全评价中介服务体系，提高安全评价水平和服务质量，根据《安全生产法》、《行政许可法》和有关规定，制定本规定。
第二条 安全评价机构、安全评价人员从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施安全评价资质监督管理，适用本规定。
第三条 国家对安全评价机构和安全评价人员实行资质许可制度。安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书(以下统称资质证书)，并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。安全评价人员应当取得相应的资格，方可执业。
未取得资质证书的安全评价机构及其安全评价人员，不得从事安全评价活动。
第四条 资质证书分为甲、乙两级，并根据安全评价机构的专业特长、资质条件确定其业务范围。
取得甲级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动；取得乙级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在所在的省、自治区、直辖市范围内从事安全评价活动。
甲级资质证书由国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下统称国家局）审批、颁发；乙级资质证书由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门审批、颁发。
设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级煤矿安全监察机构负责其所辖行政区域内从事煤矿企业安全评价活动的安全评价机构乙级资质证书的审批、颁发；未设立煤矿安全监察机构的，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门负责其所辖行政区域内从事煤矿企业安全评价活动的安全评价机构乙级资质证书的审批、颁发。
甲级、乙级安全评价机构从事安全评价的项目或者企业的规模由国家局另行规定。
第五条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员应当依法履行安全评价资质监督管理职责。
任何单位和个人对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员的违法违纪行为，有权向上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或者监察机关检举和控告。
第二章 取得资质证书的条件和程序
第六条 安全评价机构申请甲级资质证书，应当具备下列条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施；
（三）注册资金或者开办费300万元以上；
（四）有健全的机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系；
（五）有12名以上取得安全评价人员资格的专职安全评价人员，其中至少有5名具有高级专业技术职称或者注册安全工程师资格、并且从事安全工作3年以上；
有与其申报从事安全评价业务范围相适应的基础专业的评价人员；
（六）安全评价机构的法定代表人应当通过相关安全生产培训、考试，并且从事安全工作3年以上；
（七）安全评价机构专职技术负责人有安全评价人员资格，具有工程类高级专业技术职称和安全评价工作经历、并且从事安全工作5年以上；
（八）法律、行政法规规定的其他条件。
第七条 安全评价机构申请乙级资质证书，应当具备下列条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施；
（三）注册资金或者开办费100万元以上；
（四）有健全的机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系；
（五）有8名以上取得安全评价人员资格的专职安全评价人员，其中至少有2名具有高级专业技术职称或者注册安全工程师资格、并且从事安全工作2年以上；
有与其申报从事安全评价业务范围相适应的基础专业的评价人员；
（六）安全评价机构的法定代表人应当通过相关安全生产培训、考试，并且从事安全工作2年以上；
（七）安全评价机构专职技术负责人有安全评价人员资格，具有工程类高级专业技术职称和安全评价工作经历、并且从事安全工作3年以上；
（八）法律、行政法规规定的其他条件。
第八条 申请甲级资质证书，按照下列程序办理：
（一）具备资质条件的申请人将安全评价资质申请表和本规定第六条规定的材料报国家局；
（二）国家局自受理申请之日起20日内完成审查工作。经审查合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。
第九条 申请乙级资质证书，按照下列程序办理：
（一）具备资质条件的申请人将安全评价资质申请表和本规定第七条规定的材料报所在地区的省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构；
（二）省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构自受理申请之日起20日内完成审查工作。经审查合格的，颁发资质证书，并报国家局备案；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。
第十条 具备下列条件之一的，可以申请参加安全评价人员的资格考试：
（一）取得安全工程专业大专学历，从事安全生产相关工作5年以上；其他专业大专学历，从事安全生产相关工作7年以上；
（二）取得安全工程专业本科学历，从事安全生产相关工作3年以上；其他专业本科学历，从事安全生产相关工作5年以上；
（三）取得安全工程专业研究生以上学历，从事安全生产相关工作1年以上；其他专业研究生以上学历，从事安全生产相关工作2年以上。
第十一条 安全评价人员应当公正、公道、正派，熟悉安全生产法律、行政法规、标准和有关规定，具有相应的安全评价知识，经考试合格，取得相应的资格证书。安全评价人员考试管理办法由国家局另行规定。
第十二条 安全评价机构不得伪造、转让或出借资质证书。
资质证书遗失的，安全评价机构应当及时申明，并向原资质证书颁发机关申请补发。
安全评价机构不得转包安全评价项目。
第十三条 甲级、乙级资质证书的有效期均为3年。资质证书有效期满需要延期的，安全评价机构应当于期满前3个月向原资质证书颁发机关申请办理延期手续。
第十四条 安全评价机构有下列情形之一的，应当向原资质证书颁发机关申请办理变更手续：
（一）机构分立或者合并的；
（二）停业、破产或有其他原因终止业务的；
（三）法定代表人变更的。
第十五条 甲级、乙级资质证书由国家局制定统一式样。
第三章 安全评价机构
第十六条 安全评价机构应当依照法律、行政法规、标准的规定，遵守执业准则，依法独立开展安全评价工作，如实反映所评价的安全事项，并对其安全评价结果承担法律责任。
第十七条 安全评价机构承担安全评价项目时，应当依法与委托方签订安全评价合同，明确双方的权利、义务。
第十八条 安全评价机构从事安全评价工作的收费，应当符合法律、行政法规的规定。法律、行政法规没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费。
第十九条 安全评价机构及其安全评价人员在从事安全评价活动时，应当恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，不得泄露被评价单位的技术和商业秘密。
第二十条 安全评价机构及其安全评价人员应当接受安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构的监督，不得拒绝安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其工作人员依法进行的监督。
第二十一条 安全评价机构及其安全评价人员应当每年填写安全评价机构工作业绩记录表和安全评价人员工作业绩记录表，分别报国家局和省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构备案。
安全评价机构工作业绩记录表和安全评价人员工作业绩记录表是安全评价机构考核的重要内容。
第四章 监督管理
第二十二条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律、行政法规和本规定，审查、颁发资质证书。
对已经取得资质（资格）证书的安全评价机构和安全评价人员及其安全评价活动，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当进行监督检查。
国家局定期向社会公布取得资质（资格）证书的安全评价机构和安全评价人员的名单，接受社会监督。
第二十三条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员不得指定生产经营单位接受特定的安全评价机构开展安全评价工作，不得以任何形式实行地区保护，不得干预安全评价机构的正常活动，不得以任何理由或者方式向安全评价机构收取费用或者变相收取费用，不得向安全评价机构摊派，不得在安全评价机构报销任何费用。
第二十四条 监察机关依照《行政监察法》的规定，对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员履行安全评价资质监督管理职责实施监察。
第五章 罚 则
第二十五条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 安全评价机构未取得相应资质证书擅自从事安全评价活动的，给予警告，并处30000元以下的罚款。
第二十七条 安全评价机构的资质证书有效期满未办理延期手续或者应当办理变更手续而未办理、继续从事安全评价活动的，责令停止工作，限期补办延期或者变更手续，并处10000元以下的罚款；逾期仍不补办延期或者变更手续、继续从事安全评价活动的，依照本规定第二十六条的规定处罚。
第二十八条 安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处10000元以下的罚款；情节严重的，处30000元以下的罚款：
（一）转让或者出借资质证书的；
（二）转包安全评价项目的；
（三）超出业务范围从事安全评价活动的；
（四）评价内容与实际情况不符合的；
（五）弄虚作假骗取资质证书的；
（六）泄露被评价单位的技术和商业秘密的。
第二十九条 安全评价机构出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上20000元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上50000元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的机构，撤销其相应的资质证书。
第三十条 安全评价人员有下列情形之一的，给予警告；情节严重的，撤销其资格，并处5000元以下的罚款：
（一）资格条件变化，不再具备从业资格的；
（二）弄虚作假骗取资质证书的；
（三）泄露被评价单位的技术和商业秘密的；
（四）违背职业准则，有失公正的。
第三十一条 本规定所规定的行政处罚，由省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构决定。
第六章 附 则
第三十二条 本规定下列用语的含义：
安全评价机构，指依法从事安全生产评价活动的中介组织。
安全评价人员，指依法从事安全生产评价活动的专职人员。
第三十三条 国务院有关部门、中央管理的大型企业、国务院国有资产监督管理委员会负责管理的各行业协会等所属的安全评价机构申请安全评价资质证书以及申请海洋石油天然气开采安全评价资质证书的，由国家局直接受理。
第三十四条 外资机构申请安全评价资质证书，按照国家有关规定办理。
第三十五条 本规定自2005年1月1日起施行。
