黄冈市住宅小区物业管理暂行办法
湖北省黄冈市人民政府
黄政发[2001]20号
市人民政府关于印发《黄冈市住宅小区物业管理暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市政府各部门：
《黄冈市住宅小区物业管理暂行办法》已经2001年5月9日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，望遵照执行。
二OO一年六月二十二日
黄冈市住宅小区物业管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强本市住宅小区物业管理，提高城市整体管理水平，创造整洁、安全、文明、舒适的居住环境，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市辖区内住宅小区的物业管理。
第三条 本办法所称住宅小区，是指实行城市综合开发，基础设施配套比较齐全，并达到一定规模的住宅区。住宅小区的范围由当地建设行政主管部门依照有关规定划定。
本办法所称物业管理，是指业主自治组织或委托的物业管理企业，对物业的正常使用、维护、修缮实施综合管理服务的活动。
本办法所称业主，是指物业的所有权人及合法使用人。
本办法所称物业管理企业，是指具备相应资质条件，依照合法程序成立，从事物业管理业务的法人实体。
第四条 本办法所称房屋自用部位和自用设备，是指户门以内的部位和设备，包括水、电、气户表以内的管线、门窗和自用阳台等。
房屋共用部位是指承重结构部位（包括楼盖、房顶、柱、梁、内外墙体和基础等）、楼梯间、走廊、过道等。
共用设备指共用的上下水管道、落水管、垃圾道、化粪池、水箱、高压泵房、消防设施和电梯等。
第五条 物业管理实行业主自治管理与委托物业管理企业专业管理相结合、合同约定公共服务内容与特约服务相结合的原则。
第六条 市建设行政主管部门是本市行政区域物业管理的主管部门。市房地产管理部门负责市区（含黄州区）的物业管理的管理和监督。各县（市）建设行政主管部门和房地产管理部门负责所辖行政区域内的物业管理组织实施工作。
各级公安、工商、物价、城建、供水、环卫、电力、邮电、爱卫会、居（村）民委员会等部门和单位，应当按照各自职责分工，协同实施本办法。
第二章 物业管理企业
第七条 从事物业管理的企业在依法登记注册后，应及时向市、县（市）房地产管理部门申报物业管理企业资质，经市建设行政主管部门统一审查同意后，报省建设行政主管部门核发资质等级证书。取得资质等级证书的方可从事物业管理业务。
第八条 申请成立物业管理企业在向房地产管理部门申请资质时，必须提供：企业法人营业执照（复印件）、章程；物业管理企业资质等级申报表；专业技术人员和管理人员的职称证书和上岗证书复印件以及其他文件资料。市、县（市）房地产管理部门应在收到申请报告和文件资料15日内完成审核上报工作。
第九条 物业管理企业的权利：
按照国家、省、市有关规定和合同约定，负责房屋共用部位的维修、养护和管理工作；收取物业管理有偿服务费，接受业主或业主委员会委托开展其他特约服务；指导、监督业主装修房屋活动，制止危害居住安全的装修房屋行为。
第十条 物业管理企业的义务：
遵守国家、省和本市有关物业管理的规定，主动接受公安、物价、工商等部门的管理和监督；接受业主和业主委员会的监督，不间断地为业主提供服务；超出物业管理合同采取的重要管理措施应征得业主委员会同意。
第十一条 物业管理企业应根据住宅区管理服务的实际内容，建立健全管理的规章制度，制定住宅区住户手册、管理项目及标准等，方便住户，提高管理服务水平。
第三章 物业管理及服务
第十二条 凡经建设行政主管部门划定的住宅小区，都必须成立业主委员会。业主委员会是代表住宅小区内的全体业主对物业实行自治管理的组织。业主委员会代表小区全体业主选聘一个物业管理企业实施专业化管理。
第十三条 物业管理企业接受委托从事物业管理业务，应当与业主或业主委员会签订物业管理合同，并载明下列主要内容：
（一）物业管理区域的范围和管理项目；
（二）物业管理服务的事项、要求和标准；
（三）物业管理服务收费的项目、标准、办法、期限；
（四）违约责任。
物业管理合同示范文本由房地产管理部门统一制定。
物业管理企业应当自物业管理合同生效之日起15日内，将物业管理合同报本地房地产管理部门备案。
第十四条 物业管理单位应严格遵守国家的价格法规和政策，执行规定的收费办法和收费标准，努力提高服务质量，向用户提供质价相符的服务。
第十五条 物业管理服务收费，应当遵循合理、公开及与业主的承受能力相适应的原则确定。其费用包括：
（一）管理、服务人员的工资和按规定提取的福利费；
（二）物业管理单位办公费、固定资产折旧费；
（三）公共设施、设备日常运行、维修及保养费、绿化管理费、清洁卫生费、保安费；
（四）法定税费。
第十六条 物业管理服务收费分别实行政府定价、政府指导价。实行政府定价和政府指导价的物业管理服务收费标准，由物业管理企业向当地物价部门申报，由物价部门征求房地产管理部门意见后核定执行。
物价部门对核定的物业管理收费标准，可根据物业管理费用构成的变化适时调整。
第十七条 物业管理企业收费实行明码标价，收费项目和标准及收费办法应当在经营场所或收费地点公布，并实行亮证收费。
物业管理企业和业主委员会每6个月应当公布各项收费项目的收支帐目，按受业主的监督。
第四章 物业的使用及维护
第十八条 业主应当遵守法律、法规的有关规定，按照有利于物业使用、安全的原则，正确处理供水、排水、通行、通风、采光、维修、环境、卫生等方面的关系。
第十九条 在住宅区物业使用中禁止下列行为：
（一）擅自改动房屋主体承重结构；
（二）擅自在庭园、平台、屋顶以及道路或其他场地搭建建筑物、构筑物；
（三）占用、损坏住宅的共用部位、共用设备或者擅自移装公用设备；
（四）侵占绿地、毁坏绿化；
（五）乱抛、乱倒、乱摆摊点、乱设集贸市场；
（六）法律、法规及业主公约禁止的其他行为。
第二十条 居住房屋的维修，室内部分由业主承担费用；共用部位由物业管理企业根据业主委员会批准的维修计划维修，其费用从物业维修基金中支付或由共用人分担，但属房屋保修期内的按规定由开发建设单位承担。
第二十一条 住宅区内市政、绿化、电力、通讯等公用设施、设备维修，属有关专业管理部门投资的，由有关专业管理部门承担费用；属开发建设单位投资的，所需费用从物业维修基金中支出。
第二十二条 业主装修住宅，应当事先告知物业管理企业。物业管理企业应当将装修住宅的要求和注意事项告知业主。
第二十三条 住宅的共用部位、共用设备维修时，相邻业主应当配合。因相邻关系阻挠维修造成财产损失的，责任人应当负责赔偿。
第五章 物业的移交及管理经费
第二十四条 住宅小区竣工后，开发建设单位必须向建设行政主管部门申请综合验收。综合验收合格后，方可办理物业管理移交手续。
第二十五条 住宅小区业主委员会成立前，物业管理工作由开发建设单位或其委托的物业管理企业负责，费用由开发建设单位承担。
第二十六条 住宅小区业主委员会成立后，开发建设单位应将住宅小区的物业管理移交给业主委员会，并将下列资料移交业主委员会或物业管理企业保管：
（一）住宅小区建设各项批准文件、规划图、竣工总平面图；
（二）房屋及配套的基础设施、设备的竣工图、地下管网图；
（三）其他必要的资料。
第二十七条 住宅小区开发建设单位应当按建设工程总投资的1.5%（经济适用住房按1%）缴纳住宅小区物业维修基金。购买商品住宅者按购房款2%的比例缴交维修基金。物业维修基金由房地产管理部门代收代管，存入财政部门指定银行开设的维修基金专户。房地产管理部门在业主委员会成立三个月内将维修基金移交给业主委员会。
第二十八条 本办法施行前已交付使用而未收缴物业维修基金的住宅区，由房地产管理部门依照价格管理部门核定的标准，按房屋建筑面积向业主收取物业维修基金。共有房屋由共有人按产权比例分担，因住房制度改革形成共有关系的，原售房单位应缴纳的物业维修基金，可以从售房款中列支。
第二十九条 物业维修基金专项用于房屋共用部位、公共设施、公有设备的维修及购置经营用房，不得挪作他用。
使用物业维修基金，一般由业主委员会提出年度维修计划，报房地产管理部门审核批准。委托物业企业负责小区物业管理的，由物业管理企业提出年度维修项目计划，经业主委员会讨论同意并报房地产管理部门审核批准。
第三十条 新建住宅区，开发建设单位在综合验收时，应当向业主委员会无偿提供建设工程总面积3‰的物业管理用房，但最多不超过100平方米；以成本价提供建设工程总面积4‰的经营用房，但最多不超过200平方米。
物业管理用房、经营用房由房地产管理部门代为接收，属业主委员会所有，可由业主委员会租给物业企业使用，其收益用于业主委员会的活动经费和补充物业维修基金，但不得转让、抵押。
第六章 法律责任
第三十一条 物业管理企业不履行物业管理合同或管理不善，造成住宅居住、使用环境状况恶化，按约定承担相应责任，并由房地产管理部门给予警告、责令限期整改、降低资质直至吊销资质等级证书等处罚。业主委员会可以据此解除与其签订的物业管理合同。
第三十二条 业主未按照物业管理合同交纳物业管理费用，业主委员会、物业管理企业可按合同约定加收滞纳金或向人民法院提起诉讼。
第三十三条 物业管理企业违反本办法，按照下列规定予以处罚：
（一）违反第七条规定的，由房地产管理部门责令其限期改正，并按规定补办资质手续。限期未改正，又未补办资质证书手续的，提请工商管理部门取消其物业管理经营资格；
（二）违反第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定的，由物价管理部门按照价格法规进行处理。
第三十四条 业主或者其他当事人违反本办法，按下列规定予以处罚：
违反第十九条1至3款规定的，由房地产管理部门责令其限期纠正，恢复原状，造成损失的，按照有关规定给予赔偿。违反第十九条4至6款规定的，由有关职能部门依法处理。
第三十五条 违反本办法第二十七条、第三十条的，由房地产管理部门责令限期纠正。逾期不纠正的，建设行政主管部门不予办理综合验收手续。购房者不按规定缴交维修基金的，房地产管理部门有权拒绝办理其房屋权属证书。
第三十六条 房地产管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 业主委员会或者管理人员将管理资金挪作他用的，由房地产管理部门给予批评教育，责令改正；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，提请司法部门依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行的，作出处罚的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十九条 办公、商用楼房等的物业管理可参照本办法执行。
第四十条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。市建设行政主管部门可根据工作需要制定具体实施细则。
第四十一条 本办法自2001年7月1日起施行。
黄冈市人民政府办公室 2001年6月22日印发
青海省人民政府办公厅转发人行西宁中心支行关于青海省创建金融生态县实施方案的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发人行西宁中心支行关于青海省创建金融生态县实施方案的通知
青政办[2010]241号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
人行西宁中心支行《青海省创建金融生态县实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
青海省人民政府办公厅
二○一○年十月十八日
青海省创建金融生态县实施方案
人行西宁中心支行
（二○一○年十月）
县域金融生态环境建设是全省金融生态环境建设的重要基础和环节。为贯彻落实省政府下发的《关于加强金融生态环境建设促进全省经济又快又好发展的意见》(青政办〔2006〕118号)和《青海省人民政府关于促进金融业发展的意见》(青政〔2010〕33号)精神，通过全面建设“金融生态县”来推动我省县域金融生态环境建设，努力把我省建设成青藏高原金融发展的繁荣区、金融生态环境的优质区和金融运行的安全区，结合我省县域金融服务推进工作和农村信用体系建设工作，制定本方案。
一、开展金融生态县建设的重要意义
金融生态是指金融存在发展和运行的外部环境和基础条件，包括：法律制度、行政体制、企业制度、社会信用体系、中介服务体系、银政企关系等一系列制度安排、政策环境。加强金融生态环境建设是落实科学发展观，推进“信用青海、和谐青海”建设的重要举措，开展金融生态县建设活动是全面推动金融生态环境建设的有效方式和手段。开展金融生态县建设活动，有利于完善县域金融市场体系，有利于县域金融功能的正常发挥，有利于县域吸引资金注入和金融机构入驻，有利于提高全省金融整体竞争力、确保全省金融安全和提高宏观调控和货币政策的有效性。同时，开展金融生态县建设活动与目前正在进行的县域金融服务推进工作、全省农村信用体系建设工作一起形成良性互动，构成“三位一体”的金融支持县域经济发展的长效机制，对推动我省县域经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
二、总体思路及目标围绕
把青海建设成为“政策环境更加规范、信用环境更加良好、法制环境更加完善、金融环境更加稳健、服务环境更加和谐”的金融生态良好区，以金融生态县(市)(以下简称“金融生态县”)为抓手，积极开展金融生态县创建活动，为优化全省金融生态环境奠定坚实基础。总体目标：从2010年起，争取用3年时间，使全省金融生态县优良率达到60％以上，县域金融机构不良贷款率(五级分类)在6％以下。
三、主要任务及活动安排
(一)试点阶段(2010年)
1．工作目标：启动“金融生态县”创建试点工作，探索县域金融生态环境建设模式，积累经验，营造氛围。
2．主要任务：全省各州、地选择1—2个县进行“金融生态县”创建试点。试点工作由各州、地金融生态环境建设领导小组办公室组织开展(各州地市确定的试点县名单请于2010年11月底前报省金融生态环境建设领导小组办公室)。各州、地金融生态环境建设领导小组办公室要依据青海省政府办公厅关于《加强金融生态环境建设促进全省经济又快又好发展的意见》(青政办〔2006〕118号）及本实施方案，制定《创建金融生态县活动方案》，明确创建要求和量化标准。同时，要参照《青海省金融生态县创建考核办法》制定县域金融生态环境考核办法，并注重把社会对金融的认知度、对金融服务的满意度列入考核内容。以上实施方案和考核办法报省金融生态环境建设领导小组办公室备案后实施。
3．主要活动：
(1)开展信用创建活动。一是继续稳步推进信用村、乡(镇)建设，对达标信用村、乡(镇)做好复查工作。创建工作由各县(市)政府明确参创乡镇负责实施，复查工作由各州、地金融生态环境建设领导小组办公室负责实施。二是加大农村信用体系建设，逐步将农户和农村中小企业的信用信息纳入征信系统，将农户信用评分结果与贷款发放结合起来，形成“公司+农户+征信+信贷”的运作模式，为农户贷款、企业融资提供更为便利的服务。三是继续开展信用企业评选活动，由各地人民银行会同银监分局及有关部门负责。四是加大信用社区创建力度。积极推广“信用社区+创业培训+小额担保贷款”模式，努力扩大下岗失业人员小额担保贷款覆盖面。信用社区创建工作由各县(市)政府落实相关部门负责实施。
(2)开展总结评选活动。2011年3月，各州、地对创建“金融生态县”试点工作进行总结，并严格按照金融生态县考核办法进行考核和达标评选，评选结果于2011年4月底报省金融生态环境建设领导小组办公室审定。
(3)举办金融生态县现场观摩。各地在认真总结金融生态县创建经验基础上，选择工作富有特色、成效较为明显的金融生态县组织现场观摩。(4)开展金融生态宣传月活动。每年10月作为全省金融生态宣传月。各县(市)政府牵头各部门利用多种形式，加大对社会信用的宣传。地方党政各级领导要成为社会信用宣传的直接倡导者和号召者，要把宣传金融方针政策、金融法律法规和倡导“守信光荣，失信可耻”的道德观念有机结合起来，引导县域企业、农户和社会公众重视自身信用程度的社会评价，努力提高自己的信用等级，营造良好氛围，共建“金融生态”。
(二)推广阶段(2011—2012)
1．工作目标：全面推开“金融生态县”创建工作，全省金融生态县达标面达到50％以上，上年度达标单位中的60％以上达到良好(即金融生态示范县标准)，金融生态县建设取得阶段性成效。
2．主要任务：
(1)继续加强信用建设。做好已达标信用社区和信用村、乡(镇)巩固提高工作，尚未达标的社区和村、乡(镇)，由各县(市)政府根据实际情况，确定创建目标，加快创建步伐。
(2)加快金融、工商、司法、税务等部门的信用信息资源共享建设。综合运用法律、经济、金融、宣传等手段，建立对失信企业和失信个人联合惩戒机制和对守信企业的奖励机制，由金融部门提出金融失信企业名单，金融生态环境建设领导小组成员共同制定制裁措施，通过报纸、电视、电台等多种方式对失信企业和失信个人进行曝光，提高其继续失信的机会成本。
(3)规范发展中介机构。各地要完善中介机构的市场化服务职能，发挥中介机构在金融与企业信贷中的桥梁与纽带作用。加快多元化、多形式、多层次、多渠道的信用担保体系建设，组建农村信用担保机构，推动建立由政府出资、农业龙头企业参股的商业性农业担保公司，推动建立以农村经济主体为对象的“公司+农户”、“协会+农户”等农村担保中介机构，鼓励具备条件的地方建立乡镇级担保基金。定期召开银行与担保机构的协调会议，畅通合作渠道。到2011年，各地建立比较完善的信用担保体系。
(4)加强金融法制建设。重点加强金融债权维护，打击金融违法违规行为，建立良好金融秩序。金融涉诉案件涉及到金融债权维护工作的，由各地法院为主负责；企业改制涉及到金融债权维护工作的，由各地政府经济部门为主负责；打击金融犯罪行为的，由各地公安部门为主负责。
(5)优化金融服务环境。着力加强金融部门自身建设，各金融机构要积极开展先进金融文化建设，创新金融产品，树立金融业良好形象。
3．主要活动：
(1)开展诚信中介评选活动。各地要在2011年组织开展一次“诚信中介”评选活动，并将结果向社会公布，对有不良行为的中介机构和从业人员，在金融机构内部进行通报。评选工作由各地人民银行会同财政、工商、经贸等部门负责实施。
(2)开展诚信企业评选活动。各地每年组织开展一次诚信企业评选活动，建立诚信企业“红名单”制度和诚信企业动态管理档案。评选工作由各地人民银行会同银监分局及相关部门负责实施。
(3)开展宣传教育专题活动。各地要结合“12·4”全国法制宣传日活动，专题组织一次金融知识、法律法规和金融政策宣传活动，宣传新颁布的金融法律法规以及相关政策，增强全社会的金融法律意识。宣传活动由各地人民银行牵头，金融机构及相关部门参与。
(4)开展金融秩序整治活动。2012年，在银行、证券、保险三个行业中，组织开展一次金融秩序专项整治活动，重点惩治违反金融法律法规、开展不正当竞争、扰乱金融秩序行为，构建和谐有序的金融竞争环境。整治活动分别由青海银监局、证监局、保监局负责牵头，相关部门配合。
(三)深化阶段(2013年)
1．工作目标：各地“金融生态县”达标面在70％以上，上年度达标单位中80％以上达到良好，金融生态建设总体目标基本实现。
2主要任务：
(1)优化政策环境。全面清理涉及金融行业的各类政策文件，支持金融业健康持续发展。
(2)优化信用环境。健全社会征信体系，全省农村信用体系初步形成，守信激励与失信惩戒的约束机制逐步完善，农民“贷款难”问题基本得到解决。
(3)优化法制环境。保障执法、司法公正独立，金融机构合法权益受到保护。
(4)优化金融内生环境。法人金融机构治理结构显著改善，内控水平全面提升；银行业资产质量明显提高，资本市场和保险功能作用进一步增强；金融秩序良好。此项工作由各州地市人民银行会同金融监管部门负责。
3.主要活动：
(1)举办“金融生态县”建设成果展。由省金融生态环境建设领导小组组织，举办一次全省范围“金融生态县”建设成果展活动。
(2)召开县域金融生态环境建设表彰会。2013年底召开县域金融生态环境建设总结表彰大会，总结全省金融生态县创建工作，表彰先进单位，部署下一阶段县域金融生态环境建设任务，形成金融生态环境建设长效机制。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各地要高度重视“金融生态县”创建工作，建立健全组织领导机构，明确创建职责，形成工作合力，保证金融生态县创建工作顺利实施。金融生态县的创建工作由各州、地金融生态环境建设领导小组具体负责实施。
(二)广泛宣传动员。各地要加强对“金融生态县”创建活动的宣传，多层次、全方位报道本辖区金融生态环境建设情况，使创建工作深入人心，形成良好舆论氛围。
(三)强化目标管理。各地要将“金融生态县”建设列入政府工作计划，并纳入对各部门、各县(市)政府的工作目标考核范围，确保责任到位、措施到位、工作到位。要适时组织专项检查与督查，确保创建活动取得实效。
(四)加大经费投入。各地要加大经费投入，保证资金到位，积极支持金融生态环境建设工作。
(五)开展评选活动。各地在每个阶段都要开展评选活动。评选标准分为达标和良好两个等次，良好“金融生态县”必须从达标单位中产生。评选工作由各州地金融生态环境建设领导小组组织初审，报省金融生态环境建设领导小组办公室审核认定后对外公布。
附件：《青海省金融生态县创建考核办法》
附件：
青海省金融生态县创建考核办法
第一章 总则
第一条 为认真贯彻落实《关于青海省金融生态县建设实施意见》精神，强力推进全省金融生态县创建工作，客观评价各县金融生态创建工作和金融生态环境状况，不断增强对金融资源的吸引力，实现地方经济与金融发展的良性互动，促进经济又好又快发展，特制定本考核办法。
第二条 本考核办法的考核内容是青海省各县(含县级市)金融生态环境建设情况。主要是指青海省各县范围内金融部门赖以生存和发展的外部环境和金融部门内生环境的总称。外部环境主要包括经济环境、政策环境、社会信用环境、法制环境、中介服务体系建设等要素。金融部门内生环境包括金融机构经营的稳健性、盈利能力、发展能力及社会责任履行等要素。市辖区可参照本办法执行。
第三条 本考核办法所称县域金融机构(或组织)是指青海省各县域内全部银行业、证券业、保险业等金融机构，以及村镇银行等农村新型金融组织。
第四条 金融生态县创建及考核工作由省金融生态环境建设领导小组组织开展，领导小组办公室(设在中国人民银行西宁中心支行)负责日常事务性工作。
第二章 考核指标
第五条 金融生态县考核指标的制定主要遵循以下原则：
(一)金融外部环境与内在表现相结合。金融生态环境的好坏通过金融运行得到具体体现，因此，既要评价金融外部环境，也要重视金融运行质量。
(二)规范性与科学性相结合。评价指标中使用的指标和计算方法与国民经济核算、金融监管、金融统计等方面的法律法规及口径范围保持一致，以便对金融生态县各项指标值的统一收集、科学计量和评价。
(三)全面性与重要性相结合。金融生态县评价指标的设定，力求覆盖面广，同时要兼顾操作性，尽量采用一些关键性指标。
(四)定量与定性评价相结合。金融生态县考核指标值力求量化，同时加强定性评价。
第六条 本考核办法设立一票否决性指标。一票否决性指标是指发生下列情况之一，且当地政府及相关部门未能及时采取有效措施，对当地经济金融环境造成恶劣影响的情形。
(一)金融机构挤兑事件。挤兑事件包括储户挤兑银行存款和财险、寿险投保人大范围群体退保事件。
(二)金融机构(或组织)重大违法违规经营。重大违规经营的标准为违规金额在500万元以上；或性质极其恶劣，被监管部门责令停业整顿或吊销经营许可证。
(三)金融机构重大经济犯罪案件。重大经济犯罪案件是指金融机构内部发生百万元以上并造成重大负面影响的经济犯罪案件。
(四)社会上发生非法金融活动，涉及金额在500万元以上并被有关部门立案查处，严重影响金融秩序的事件。
(五)金融机构发生严重支付结算系统风险事件。
(六)发生针对金融机构的群诉群访、静坐、游行示威等重大上访事件，对社会稳定造成不良影响的。
(七)公开发行的债券(企业债券、公司债券等)不能及时兑付，引发社会不稳定事件。
(八)其他严重影响地区金融稳定的事件。
第七条 金融生态县考核指标共分三部分(见附1)，实行百分制。当地政府推动金融生态县创建工作情况占32％；金融运行外部环境占30％；金融机构运行质量占38％。
第八条 当地政府推动金融生态县创建工作的考核内容包括金融生态县创建组织建设、考核机制建设、创建经费落实、创建活动推进、鼓励和扶持金融业发展政策落实、重大突发金融风险应急处置机制建设、推动金融债权维护、推进银企关系改善、抵押登记过户收费政策、企业信用建设等情况。
第九条 金融外部环境的考核指标包括GDP增长、财政一般预算收入增长率、农民人均纯收入、金融机构案件执结率、金融机构执行案件标的额兑现率、信用农户覆盖率、企业逃废债落实率、中介机构服务水平、社会对金融生态认知度和金融服务满意度等。
第十条 金融机构质量指标包括法人金融机构资本充足率、不良贷款率、贷款损失准备充足率、透支央行款项次数、金融机构利润总额增长率、银行机构中间业务收入增长、贷款增长率、保费收入增长率、保险深度、保险密度、金融企业社会责任履行、金融组织新设与展业、金融产品与服务创新、金融机构案件情况等。
第三章 考核标准
第十一条 省金融生态环境建设领导小组按年度对金融生态县创建情况进行考核评价，经严格考核，评选出“金融生态达标县”、“金融生态示范县”和“金融生态县创建工作先进单位”。凡当年考核评分在80(含)分以上，且无一票否决性事件发生的金融生态创建县，具备参评“金融生态达标县”资格；凡当年考核评分在90分以上，且无一票否决性事件发生的金融生态达标县，具备参评“金融生态示范县”资格。对金融生态县创建措施得力、工作卓有成效、考核指标正向变化显著的，州地、县金融生态环境建设领导小组及办公室、相关部门或单位可评为“青海省金融生态县创建工作先进单位”。
第四章 考核程序
第十二条 金融生态县考核评价分自评、审核、认定和公示四个阶段。县级金融生态环境建设领导小组负责对金融生态县创建进行自评，对符合金融生态县考核标准的向州地级金融生态环境建设领导小组办公室申报；州、地金融生态环境建设领导小组办公室审核通过后，需向州、地金融生态环境建设领导小组各成员单位发放征求意见书，经州、地金融生态环境建设领导小组同意后，向省金融生态环境建设领导小组办公室申报；省金融生态环境建设领导小组办公室经审核、抽查通过后，向省金融生态环境建设领导小组各成员单位及有关省级金融机构发放征求意见书，省金融生态环境建设领导小组根据有关情况进行最终认定并公示；省金融生态环境建设领导小组办公室提请省金融生态环境建设领导小组授牌。
第十三条 每年10月30日前，县级金融生态环境建设领导小组组织完成金融生态县自评和申报工作。12月底前，州、地级金融生态环境建设领导小组办公室对申报的金融生态县进行审核(包括对金融生态县创建工作进行现场和非现场核查)，征求州、地金融生态环境建设领导小组成员单位意见，并向上申报。次年3月底前，省金融生态环境建设领导小组办公室组织省金融生态环境建设领导小组成员单位及有关省级金融机构进行审核、抽查后，提请省金融生态环境建设领导小组最终认定“金融生态达标县”和“金融生态示范县”，并在省级新闻媒体上进行公示。
第十四条 金融生态县申报要履行严格的程序，县级申报要以金融生态环境建设领导小组名义专门行文。县级申报材料主要包括以下内容：提请授予“金融生态达标县”或“金融生态示范县”的请示文件；一票否决性指标所指事件发生情况、金融生态县创建考核表；定性指标得分依据(每一项均要求提供相关文件或会议记录、工作台账等书面材料复印件，否则不得分)；问卷调查汇总表。各州、地申报材料中除上述材料外，还需提供审查报告和向州、地金融生态环境建设领导小组各成员征求意见汇总情况，以及州、地金融生态环境建设领导小组初审意见。
第十五条 青海省金融生态县创建工作先进单位申报工作由各州、地金融生态环境建设领导小组随金融生态县申报材料一并上报省金融生态环境建设领导小组办公室。省金融生态环境建设领导小组办公室征求省金融生态环境建设领导小组各成员单位意见，最终评定。
第五章 激励与约束
第十六条 省金融生态环境建设领导小组办公室根据媒体公示情况，及时提请省政府、省金融生态环境建设领导小组对被最终认定为“金融生态达标县”或“金融生态示范县”的县予以授牌表彰。
第十七条 建立对“金融生态达标县”和“金融生态示范县”的持续监督机制。“金融生态达标县”、“金融生态示范县”发生金融生态环境持续恶化情况，且当地金融生态环境建设领导小组同意后，给予通报批评。“金融生态达标县”、“金融生态示范县”发生一票否决性事件等重大影响区域金融稳定事件且当地政府及相关部门处置不力的，或抽查达不到“金融生态达标县”、“金融生态示范县”最低分值要求的，经省金融生态环境建设领导小组同意后，取消其“金融生态达标县”或“金融生态示范县”称号。
第六章 附则
第十八条 本办法由省金融生态环境建设领导小组负责解释。
第十九条 本办法自发文之日起实施。
