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建设部


关于印发《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》的通知
1993年11月13日，建设部

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委：
《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》业经部常务会议审议通过，现印发给你们，请结合本地区实际情况认真贯彻执行。

附件：城市住宅小区竣工综合验收管理办法
第一条 为了加强城市新建住宅小区竣工综合验收和交接管理，提高住宅小区的综合效益，制定本办法。
第二条 本办法适用于建设用地规模在2万平方米以上的新建住宅小区及组团（以下简称住宅小区）。
第三条 国务院建设行政主管部门归口管理全国住宅小区竣工综合验收工作；
省、自治区人民政府建设行政主管部门归口管理本行政区域内住宅小区竣工综合验收工作；
城市人民政府建设行政主管部门负责组织实施本行政区域内城市住宅小区竣工综合验收工作。
第四条 住宅小区开发建设单位对所开发的住宅小区质量负最终责任，不得将工程质量不合格或配套不完善的房屋交付使用。
第五条 城市人民政府建设行政主管部门应当根据国家有关法律、法规和标准规范，对住宅小区的土地使用情况、各单项工程的工程检验合格证明文件以及市政公用基础设施、公共配套设施项目等组织验收。
第六条 住宅小区竣工综合验收必须符合下列要求：
（一）所有建设项目按批准的小区规划和有关专业管理及设计要求全部建成，并满足使用要求；
（二）住宅及公共配套设施、市政公用基础设施等单项工程全部验收合格，验收资料齐全；
（三）各类建筑物的平面位置、立面造型、装修色调等符合批准的规划设计要求；
（四）施工机具、暂设工程、建筑残土、剩余构件全部拆除清运完毕，达到场清地平；
（五）拆迁居民已合理安置。
第七条 申请住宅小区竣工综合验收，应当提交下列文件：
（一）规划部门及其他专业管理部门批准的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、修建性详细规划、及各个单项工程设计文件（图纸）等；
（二）工程承发包合同；
（三）工程质量监督机构核定的各单项工程质量等级评定文件；
（四）竣工资料（图纸）和技术档案资料；
（五）建设行政主管部门规定的其它文件资料。
第八条 住宅小区竣工综合验收应当按照以下程序进行：
（一）住宅小区建设项目全部竣工后，开发建设单位应当向城市人民政府建设行政主管部门提出住宅小区竣工综合验收申请报告并附本办法第六条规定的文件资料；
（二）城市人民政府建设行政主管部门在接到住宅小区竣工综合验收申请报告和有关资料一个月内，应当组成由城建（包括市政工程、公用事业、园林绿化、环境卫生）、规划、房地产、工程质量监督等有关部门及住宅小区经营管理单位参加的综合验收小组；
（三）综合验收小组应当审阅有关验收资料，听取开发建设单位汇报情况，进行现场检查，对住宅小区建设、管理的情况进行全面鉴定和评价，提出验收意见并向城市人民政府建设行政主管部门提交住宅小区竣工综合验收报告；
（四）城市人民政府建设行政主管部门对综合验收报告进行审查。综合验收报告审查合格后，开发建设单位方可将房屋和有关设施办理交付使用手续。
验收合格并已办理交付使用手续的住宅小区，开发建设单位不再承担工程增建、改建费用。
第九条 住宅小区竣工验收合格后，开发建设单位应当按照有关规定将完整的小区综合验收资料报送备案。
第十条 分期建设的住宅小区，可以实行分期验收，待全部建成后进行综合验收。
分期验收的住宅小区，市政公用基础设施和公共配套设施满足使用功能要求的，可以分期投入使用。
第十一条 住宅小区综合验收不合格的，由城市人民政府建设行政主管部门责令开发建设单位限期改正，由此发生的费用由开发建设单位承担。
对违反规划要求、市政公用基础设施和公共设施不配套、工程质量低劣的，由验收小组提请有关部门依法查处。
第十二条 未经综合验收，开发建设单位擅自将房屋和有关设施交付使用的，由城市人民政府建设行政主管部门吊销开发建设单位资质证书，并可处以罚款。
第十三条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第十四条 本办法由建设部负责解释。
第十五条 本办法自一九九三年十二月一日起施行。


天津市人民政府


津政令第 58 号



　　《天津市档案收集办法》已于2013年1月11日经市人民政府
第102次常务会议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　天津市市 长　黄兴国

　　　　　　　　　　　　　　2013年1月23日



　　　　　　　　天津市档案收集办法
　　
　　第一条 为了加强档案收集工作，完善本市档案资源体系，
有效地管理和利用档案资源，根据有关法律、法规的规定，结合
本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称档案收集，是指市和区县国家综合档案
馆（以下简称档案馆）所进行的档案接收和档案征集。
　　档案接收是指档案馆按照有关法律、法规、规章的规定接受
移交属于本馆保管范围的机关、团体、企业事业单位及其他组织
档案的行为。
　　档案征集是指档案馆对散存、散失在境内外的对国家和社会
具有保存价值的档案以接受捐赠、代为保管、接受寄存、收购、
征购等方式收存进馆的行为。
　　第三条 市和区县人民政府应当加强对档案收集工作的领导，

保障档案收集工作所需经费。
　　第四条 市和区县档案行政管理部门负责对本行政区域内档
案收集工作的监督和指导。
　　档案馆按照市档案行政管理部门确定的范围负责档案收集的
具体工作。
　　第五条 市和区县人民政府及其档案行政管理部门，对在档
案收集工作中作出突出贡献或者取得显著成绩的单位和个人给予
表彰、奖励。
　　第六条 档案馆接收本级下列组织机构形成的档案：
　 （一）中国共产党委员会及所属各部门；
　 （二）人民代表大会及其常设机构；
　 （三）人民政府及所属各部门和单位；
　 （四）人民政协及其常设机构；
　 （五）人民法院、人民检察院；
　 （六）各民主党派机关；
　 （七）工会、共青团、妇联等人民团体；
　 （八）国有企业、事业单位。
　　档案馆可全部或者部分接收以上机构的下属单位和临时机构
的档案。
　　乡镇机构形成的档案列入区县档案馆接收范围。
　　第七条 受上一级行政主管部门和本级人民政府双重领导的
单位,其反映本行政区域工作的档案列入档案馆接收范围。
　　第八条 本行政区域重大活动、重要事件形成的档案，涉及
民生的专业档案列入档案馆接收范围。
　 第九条 档案馆征集档案的范围：　
　 （一）本行政区域各历史时期政权机构、革命组织、地方武
装、社会组织的档案资料；
　 （二）与本行政区域有关的历史名人和对社会有突出贡献的
杰出人物在工作、学习、社会活动中形成的中外文著作、书信、
日记、传记、谱牒、纪念评价材料、证件、题词、音像、墓志等
档案资料；
　 （三）反映本行政区域重大科研成果、名优特产、名胜古迹、

历史风貌建筑、著名商标、民间艺术、风土人情、民俗文化等档

案资料；
　 （四）反映本行政区域特殊时期的报刊、传单、印章等档案
资料；
　 （五）本行政区域内社会组织、集体和民营单位、基层群众
自治组织、家庭和个人形成的对国家和社会具有保存价值的档案
资料；
　 （六）其他具有永久保存价值的档案资料。
　 第十条 档案收集的方式：
　 （一）接受移交；
　 （二）接受捐赠；
　 （三）代为保管、接受寄存；
　 （四）收购、征购；
　 （五）其他合法方式。
　 第十一条 各级机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按
照法律、法规、规章的规定，确定本单位的归档范围，将归档范
围内纸质、电子文本等各种载体的文件、资料，及时整理、归档，

定期向有关档案馆移交。
　 第十二条 属于档案馆接收范围的档案，各级机关、团体、企
业事业单位和其他组织应当按照下列期限向档案馆移交：
　 （一）列入市档案馆接收范围的档案，自形成之日起满20年，

向市档案馆移交；
　 （二）列入区县档案馆接收范围的档案，自形成之日起满10
年，向区县档案馆移交；
　 （三）由市或者区县管理的干部人事档案，在该干部去世以
后，按照干部管理权限，其档案由原管理单位保存5年后向同级
档案馆移交；
　 （四）撤销的机关、团体、事业单位、临时机构所形成的档
案，自撤销之日起半年内向同级档案馆移交；
　 （五）破产、注销、吊销的国有企业所形成的档案，自破产、

注销、吊销之日起半年内向同级档案馆移交；
　 （六）市或者区县承办重大活动、重要事件的临时性单位，
其形成的档案应当在该活动结束后3个月内向同级档案馆移交。
　　本行政区域内涉及民生的档案，经协商，档案形成单位可以
提前向同级档案馆移交。
　　档案形成单位遇有特殊情况需要向档案馆延长移交期限的，
应当征得同级档案行政管理部门同意。
　　对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损
毁和不安全的，档案形成单位应当将相关档案及时移交档案馆。
　　第十三条 各级机关、团体、企业事业单位和其他组织对移
交的档案应当按照相关规定进行规范和整理，保持档案的完整性；

在移交档案时，应当同时移交有助于管理和利用档案所必需的专

用设备。
　　第十四条 档案所有人可以将其档案无偿捐赠给档案馆收存。
　　捐赠档案的单位和个人，对其捐赠的档案有优先利用的权利，

并可以对所捐赠档案中不宜向社会公开的部分提出限制使用的意

见，档案馆应当尊重捐赠人意见，并依法维护捐赠人的合法权益。
　　接受捐赠的档案馆应当向捐赠人颁发荣誉证书。
　　第十五条 对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案，

档案馆可以采取代为保管或者接受寄存措施。
　　第十六条 对国家和社会具有保存价值的档案，由于保管条
件恶劣或者其他原因可能导致档案严重损毁、灭失、丢失的，档
案馆可以收购或者依法征购。
　　第十七条 档案馆征集档案时，应当有2名以上工作人员共同
进行，档案征集人员应当主动出示表明身份的证件。档案馆应当
及时将征集的档案登记造册。
　　第十八条 在档案收集中，对档案的真伪或者保存价值有异
议的，档案馆或者档案所有人可以提请市或者区县档案行政管理
部门进行鉴定。
　　第十九条 违反本办法，不向档案馆移交档案或者将国家所
有的档案据为己有的，由市或者区县档案行政管理部门责令改正；

情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法

给予处分。
　　第二十条 档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的，由市
或者区县档案行政管理部门责令限期改正；情节严重的，对直接
负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予处分。
　　第二十一条 国家和本市对专门档案馆、部门档案馆的档案
收集工作另有规定的，从其规定。
　　第二十二条 本办法自2013年4月1日起施行。