乌鲁木齐市养犬管理规定实施细则
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乌鲁木齐市养犬管理规定实施细则
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市养犬管理规定实施细则
（乌鲁木齐市人民政府令第34号 2001年8月30日 乌鲁木齐市人民政府第38次常务会议通过）
第一条 为实施《乌鲁木齐市养犬管理规定》，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内的公民、法人和其他组织均应遵守本实施细则。
第三条 本市对养犬实行加强管理、严格限制的原则。
第四条 市公安局是养犬管理工作的行政主管机关，其所属的养犬管理办公室具体负责养犬管理工作。
市兽医检疫、卫生、工商、市容环卫等部门应按照各自职责协助做好养犬管理工作。
第五条 本市行政区域内分为重点限制养犬地区和一般限制养犬地区，其范围是：
（一）天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、东山区、头屯河区、乌鲁木齐经济技术开发区和高新技术产业开发区为重点限制养犬地区。其他地区为一般限制养犬地区；
（二）一般限制养犬地区内的大中型企业的生产厂区和职工住宅区为重点限制养犬地区；
（三）重点限制养犬地区内的芦草沟乡、五一农场、三坪农场、头屯河农场、后峡地区、104团农牧连队及小地窝堡、四道岔、乌拉泊检查站、东大梁村、漂染厂、八道湾煤矿所形成的区域以外地区为一般限制养犬地区。
第六条 重点限制养犬地区内个人登记养犬的，每户只准饲养一只高度不超过25公分的小型观赏犬。
第七条 居民应在养犬10日内，持居民（家属）委员会、村民委员会证明，携犬到市兽医检疫部门免疫并领取《家犬免疫证》后，经居住地公安派出所注册登记，到市公安局养犬管理办公室缴纳养犬注册登记费，领取《养犬证》和犬牌。
第八条 有下列情形之一的，应直接到市公安局养犬管理办公室注册登记，领取《养犬证》和犬牌：
（一）单位因看护仓库、工地、贵重物资存放场地等警卫工作；
（二）从事犬类培育、繁殖、试验、科研工作需要养犬的；
（三）外国人养犬的。
第九条 《养犬证》年审时间为每年1月1日至3月31日。
第十条 养犬者须缴纳注册登记费和年度审验费。
重点限制养犬地区每只犬注册登记费为4000元，年度审验费为100元；一般限制养犬地区每只犬注册登记费为1000元，年度审验费为50元。
单位因警卫或科研工作需要养犬和一般限制养犬地区农牧民养犬，按规定办理注册登记和年度审验，免缴注册登记费和年度审验费。
收取的注册登记费和年度审验费一律上缴财政。
第十一条 养犬人办理《养犬证》并缴纳了注册登记费后，转让他人的，应当按本细则规定程序，办理变更登记。犬死亡的，应办理注销手续。
第十二条 单位和个人符合本细则规定申请养犬的，公安机关应当在五个工作日内给予注册登记。
第十三条 养犬者应遵守下列规定：
（一）不准携犬进入商店、饭店、学校、医院、展览馆、影剧院、体育馆、游乐场、车站、航空港、人民广场等公共场所；
（二）不准携犬乘公共交通工具（小型出租汽车除外）；
（三）重点限制养犬地区内，经登记饲养的大型犬应当实行拴养或圈养，不得出户。饲养的小型观赏犬出户时，必须挂牌并由成年人牵领；
（四）养犬不得侵扰他人的正常生活和影响公共卫生。
第十四条 从事犬类销售、养殖、举办犬类展览以及开办为养犬服务的商店和医院的，经营者应持单位或街道居民委员会、村民委员会证明、申请书，分别向市公安局养犬管理办公室和市农牧行政主管部门提出申请，经审核同意后，依法到工商行政管理部门办理有关手续。
重点限制养犬地区内，禁止从事犬类养殖和举办犬类展览。
第十五条 进行犬类交易的，必须持《家犬免疫证》在合法场所交易。严禁在交易市场以外进行交易。
需要运出本市的，应到市兽医检疫部门办理畜禽运输检疫证明，运输部门凭畜禽运输检疫证明方可承运。
第十六条 犬类交易市场和从事犬类养殖、犬类展览应当具备必要的安全防护条件，制定有效的管理制度和应急处置方案，确保不发生犬类伤人和其他事故。
第十七条 养犬者应定期为犬注射疫苗。幼犬每年注射免疫4次，成年犬每年注射免疫2次。
第十八条 违反本规定擅自养犬的，由公安机关予以没收，并可以对养犬者按每只犬处以500元罚款。
养犬者不按期审验养犬证的，由公安机关责令限期审验，逾期不审验的，按前款规定处罚。
第十九条 违反本实施细则第十三条的，由公安机关责令改正，并可处以50元以上100元以下的罚款。
第二十条 违反本实施细则应当受到行政处罚的其他行为，由市兽医检疫、卫生、工商、市容环卫等部门依法处罚。
第二十一条 拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十三条 本实施细则执行中的具体问题由市公安局负责解释。
第二十四条 本实施细则自公布之日起施行。
宜春市中心城规划区村民建房规划管理暂行办法
江西省宜春市人民政府
宜府发 〔2003〕56号
宜春市人民政府关于印发《宜春市中心城规划区村民建房规划管理暂行办法》的通知
袁州区人民政府，市政府各部门：
经市政府研究同意，现将《宜春市中心城规划区村民建房规划管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO三年十二月二日
宜春市中心城规划区村民建房规划管理暂行办法
一、总 则
第一条 为加强宜春市中心城规划区村民建房的规划管理，保障城市总体规划顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市中心城规划区内的村民建造私房，必须遵守本办法。
第三条 在中心城规划区内，禁止城镇居民建造私房，严格控制本地村民建私房。中心城区以外的农村村民不得在中心城区内建造私房。
第四条 本办法适用范围为宜春市中心城规划区。根据城市总体规划，中心城规划区总面积约180平方公里，包括：
中心城区：为2020年规划建成区，东至袁河-新坊河，北至沪瑞高速公路，西至320国道以西500米，南至榨山，面积约72平方公里；
中心城规划控制区（含中心城区）：东至渥江的石背、湾下水库及下浦与彬江的交界线；南至下浦街道办事处的三五水库，南庙的邮桥、十亩里，湖田的下鸟山一线；西至湖田的刘家下、双塘、樟树，官园街道办事处的管辖边界一线；北至官园街道办事处的管辖边界，渥江的罗家坊、罗家里、石背一线，面积约141平方公里；
城北经济技术开发区：东至渥江的罗家坊，南至沪瑞高速公路，西至三阳的国家塘、蕉西，北至三阳的石岭布，面积约14平方公里。
温汤规划控制区：东至安山下、茶树坪、烟埠一线；南至张家坊、高陂头、里田一线；西至东林、下青元、社埠一线；北至雷公冲、学鸣冲一线，面积约25平方公里。
第五条 中心城区村民新村的选址、规划，由乡级政府（镇、场、街办）负责编制；由袁州区政府审核后报市规划局审批；报建由市规划局审批。
中心城区以外的其它规划区村民新村选址、规划，由市规划局审批；报建由袁州区政府审批，报市规划局备案、发证。
经济技术开发区村民建房按有关规定办理。
二、规 划 选 址
第六条 村民建房必须按照"统一规划、统一设计、统一配套、统一管理"的原则，集中成片建设村民新村。禁止见缝插针，零星建设。
第七条 村民新村选址要求：
1、必须符合城市总体规划，有利于城市的可持续发展，不得破坏生态环境；
2、不得影响城市规划的道路、广场、公共设施等的建设；
3、不得妨碍城市的近期建设；
4、规划主干道两侧100米范围内，次干道50米范围内不准建村民私房。
第八条 村民新村选址确定后必须编制详细规划。详细规划要科学、可行，要符合统一规划、合理布局、因地制宜、配套建设的原则。详细规划未通过审批的村民新村不得批准建房。
第九条 村民新村选址按下列程序办理：
1、选址。市规划局会同袁州区政府及有关部门共同到实地踏勘，由市规划局根据城市总体规划及当地的实际情况选定位置，办理建设项目选址意见书。
2、规划设计。按照建设项目选址意见书的要求，街道（乡、场）聘请有资质的设计部门对用地进行修建性详细规划设计。
3、办证。修建性详细规划设计完成后，经市规划局审查同意，办理建设用地规划许可证。以此作为安排村民建房、报批土地手续的依据。
三、建 房 管 理
第十条 村民新村的建房管理以街道（乡、场）为主体实施。村民向本地街道（乡、场）申请建房，由街道（乡、场）审查后按第五条规定统一上报审批；新村的配套设施也由街道（乡、场）负责建设。
第十一条 在中心城区内，允许人均拥有2分地以上的有地农民，在市规划局选定的村民点内，以户为单位、以联合、联排、合作的形式建造公寓式楼房。人均少于2分地的农民，不得在中心城区内建造私房，确实要建的，只能在中心城区以外的规划村民新村内建造。
第十二条 各村组、街道（乡、场）必须及时将本辖区村民建房的条件、要求、程序以及申请人状况、初步审查结果予以公示，接受村民监督，禁止暗箱操作。村民建房位置应按照竞价择位的原则公开确定，筹措的资金全部用于新村配套设施建设。
第十三条 每户村民只能有一处宅基地。村民新建住房后，原有宅基地收回，住房必须无条件自行拆除。
第十四条 凡出卖、出租、闲置住房或将住房改变使用性质，无论是否分户，均不得批准建房。
第十五条 村民建房每户用地面积不得超过120平方米，建筑面积不得超过300平方米。
第十六条 村民建房实行集中审批制，每季度审批一次。
第十七条 中心城区范围内村民建房按下列程序审批：
1、受理。村民向当地村组、街道（乡、场）提出建房申请，经袁州区政府审核同意，由街道（乡、场）收集户籍证明、现有住房条件等材料，按照审定的详细规划要求及竞价择位情况，安排其建房位置，报市规划局审定；
2、办用地许可证。土管部门根据建设用地规划许可证及建房户具体建房位置，为建房户办理建设用地手续；
3、办规划许可证。按照规划要求，建房户选择图集或请设计单位设计图纸，经市规划局审定，办理建设工程规划许可证；
4、办施工许可证。由市建设局审查施工图纸等材料，办理建设工程施工许可证；
5、放线。市规划局会同街道（乡、场）共同到现场实地放线；
6、规划验收。房屋竣工，房前屋后的基本配套设施已经完成，原有住房也已经按规定拆除，由市规划局会同街道（乡、场）分批进行规划验收，合格的颁发建设工程规划验收合格证，作为办理房屋产权证的依据之一。
第十八条 中心城区以外的其它规划区村民建房的报建，由袁州区政府参照以上程序审批后，报市规划局备案、发证。
第十九条 中心城区村民建房，由市规划局按建筑面积15元/平方米代收新村配套设施建设费，所收费用，按照新村配套设施建设进度，分期拨付给街道（乡、场）。
四、法 律 责 任
第二十条 村民新建住宅，不按规定拆除原有住房的，责令限期拆除；逾期不拆除的，按有关规定强行拆除。
第二十一条 村民违章建房按《宜春市城市规划管理规定》的要求进行处罚，依下列程序查处：
1、中心城区以内村民违章建房，村委会、街道（乡、场）应及时发现、及时制止，并且及时报告市城管局、规划局，由市城管局按法定程序处理。
2、中心城区以外其它规划区的村民违章建房，由市城管局委托袁州区政府负责查处，同时报市城管局、规划局备案。
第二十二条 各有关部门要协调一致，共同加强村民建房的管理，凡有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对相关责任人及领导要给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 市规划局必须严格按照城市总体规划及强制性条文等技术规范的要求，依据本办法的规定对村民建房进行审批，违反规定审批的，批准文件无效，由市城管局责令限期改正，并由其行政主管部门对有关当事人要给予严肃处理。
第二十四条 市城管支队要加强违章建筑查处力度，实行分片包干责任制，建立巡查制度，及时发现和制止各种违章行为，对违章建筑做到早发现、早制止、早报告、早处理，杜绝违章建筑的大面积蔓延，要认真履行职责，严格执行处罚决定。对没有认真巡查，没有及时发现违章建房的，由市城管局对责任人给予批评教育；对查处不力，知情不报、瞒报、漏报的当事人，市城管局要给予警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除的行政处分。
第二十五条 袁州区及有关街道（乡、场）必须认真做好本辖区村民建房的组织管理工作，严格按照规划审批要求，安排、管理好村民建房。如有擅自调整规划，不按规划要求建设的，对街道（乡、场）要处以30元/平方米的罚款。
第二十六条 各街道（乡、场）必须及时发现、及时报告、及时制止辖区的违章建筑，积极配合城管监察支队对违章建筑进行处理。对于乡、镇、场管理失职，没有及时发现和制止违章建筑的，由袁州区政府责成乡、镇、场负责做好违章人的思想工作，使之自行拆除或主动接受处理。凡有弄虚作假，敷衍了事，对违章建筑知情不报，甚至有意隐瞒，一经发现要严肃追究有关责任人及领导责任。
五、附 则
第二十七条 本办法由市规划局负责解释，自公布之日起执行。
中华人民共和国主席令（十届第12号）
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（十届第12号）
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国中国人民银行法〉的决定》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2003年12月27日通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2003年12月27日
