山东省消防产品监督管理办法
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山东省消防产品监督管理办法
山东省人民政府
山东省消防产品监督管理办法
山东省人民政府令第209号
《山东省消防产品监督管理办法》已经2009年1月12日省政府第34次常务会议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。
省 长 姜大明
二○○九年一月二十三日
山东省消防产品监督管理办法
第一条 为了保证消防产品质量，预防和减少火灾危害，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内对消防产品实施监督管理，适用本办法。
第三条 县级以上人民政府公安机关消防机构、产品质量监督部门、工商行政管理部门应当按照各自职责加强对本行政区域内消防产品质量的监督管理。
第四条 消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。
禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。
第五条 消防产品生产企业必须依法取得具有法定资质的认证机构出具的消防产品认证证书后，方可生产。
新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当按照国家规定的办法，经技术鉴定合格并取得技术鉴定报告后，方可投入生产。
鼓励消防产品生产企业制定高于国家标准、行业标准的消防产品企业标准。公安机关消防机构应当及时向社会公布实行强制性认证的消防产品目录、取得消防产品认证证书或者技术鉴定报告的生产企业及其消防产品名录。
第六条 消防产品生产企业应当完善产品质量保证体系，保持取得消防产品认证证书或者技术鉴定报告时检定的工厂技术条件，并在产品或者产品外包装上加贴消防产品认证标志、使用说明、生产企业名称、生产日期等相关标识。
消防产品生产企业应当完善消防产品售后服务，对已售出的不合格消防产品应当主动召回。
第七条 消防产品的销售单位、个人，应当实行进货检查验收制度，验明消防产品认证证书或者技术鉴定报告以及产品合格证明，并留存验收记录。
第八条 国家规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程批量选用消防产品的，建设单位或者使用单位应当在安装、配置前报请公安机关消防机构对选用的消防产品现场随机抽样，送法定质量检验机构检验。送检消防产品经检验不合格的，建设单位或者使用单位应当更换合格消防产品。
消防产品质量检验机构应当提高检验效率，对送检消防产品及时检验并对检验结果负责。
本条第一款规定需要抽样检验的消防产品批量选用的规模标准，由省公安机关消防机构确定并向社会公布。
第九条 建筑工程的施工、监理单位在消防产品安装、配置前，应当查验消防产品认证证书或者技术鉴定报告以及产品合格证明、抽样检验报告，查验的书面记录应当留存备查。
未经查验或者查验不合格的，不得安装、配置。
第十条 维修消防产品，应当遵守国家和省有关消防产品维修的技术标准，使用符合国家标准或者行业标准的配件或者灭火剂。
消防产品维修企业应当具备国家和省规定的工厂技术条件。
第十一条 公安机关消防机构应当组织对消防产品的使用和维修情况进行监督检查或者抽查，并将消防产品监督检查或者抽查的结果及时向社会公布。
第十二条 公安机关消防机构对使用或者维修的消防产品进行监督检查时，应当检查以下内容：
(一)消防产品认证证书或者技术鉴定报告；
(二)消防产品合格证明、产品铭牌及使用说明书；
(三)消防产品的外观标识、结构部件、材料、性能参数等与强制性认证标准是否一致；
(四)其他与消防产品质量有关的内容。
消防产品质量能够现场判定的，可以现场判定；现场无法判定的，应当抽样送法定质量检验机构检验。
第十三条 公安机关消防机构对涉嫌违反本办法使用、维修消防产品的行为进行查处时，可以依法查阅、复制有关合同、发票、账簿以及其他有关资料。
第十四条 任何单位、个人发现违法生产、销售、使用、维修消防产品的行为，有权向产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构举报，产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当依法及时查处。
第十五条 公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防产品监督管理，做到公正、严格、文明、高效，不得利用职务之便为用户指定消防产品。
第十六条 违反本办法规定，在人员密集场所使用不合格的消防产品、国家明令淘汰的消防产品的，或者违反消防安全技术规定、服务质量标准安装、维修、检测消防产品的，由公安机关消防机构依照消防法律、法规的规定予以处罚。
公安机关消防机构发现人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品，除依法对使用者予以处罚外，应当将发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况通报产品质量监督部门、工商行政管理部门。产品质量监督部门、工商行政管理部门应当对生产者、销售者依法及时查处。
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由产品质量监督部门、工商行政管理部门按照职责依法从重处罚：
(一)生产、销售不符合国家标准、行业标准的消防产品的；
(二)未取得消防产品认证证书或者技术鉴定合格报告，擅自生产消防产品的；
(三)在消防产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格消防产品冒充合格消防产品的；
(四)生产、销售国家明令淘汰的消防产品的；
(五)销售失效的消防产品的；
(六)伪造消防产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志的。
对生产、销售不合格消防产品的，除依法处罚外，可以责令生产者、销售者召回不合格消防产品。
第十八条 消防产品质量检验机构出具虚假或者失实的检验文件的，依照《中华人民共和国消防法》的规定处罚。
第十九条 公安机关消防机构、产品质量监督部门、工商行政管理部门工作人员在消防产品监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2009年5月1日起施行。
荆州市人民政府关于印发荆州市旅游促销奖励办法的通知
湖北省荆州市人民政府
荆州市人民政府关于印发荆州市旅游促销奖励办法的通知
荆政发〔2008〕29号
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：
现将《荆州市旅游促销奖励办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO八年六月二十日
荆州市旅游促销奖励办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励外地旅行社开展以荆州为旅游目的地的市场营销活动，促进本地市场繁荣和旅游经济发展，特制定本办法。
第二条 荆州市旅游促销奖励资金属财政专项资金，必须专款专用。
第三条 荆州市旅游促销奖励资金的奖励项目实行申报制，市财政局和市旅游局是旅游促销奖励资金的管理部门。
第四条 本办法核定的游客数指旅行社通过自组或外联的方式组织游客来荆州。
第二章 奖励项目和标准
第五条 凡从荆州市以外组团境内外游客来荆州旅游的，游览1个AAAA级旅游景区（有门票收入凭据，下同），并在荆州宿1晚以上（住宿地点必须是市城区星级饭店及待评的星级饭店，有住宿凭据，下同）的外地旅行团，单个旅行社全年累计地接或送客量在500人以上的，按5元/人给予奖励；游览两个AA级以上旅游景区，并在荆州宿两晚以上（住宿地点必须是市城区星级饭店及待评的星级饭店）的外地旅行团，单个旅行社全年累计地接或送客量在500人以上的，按10元/人给予奖励。
第六条 外地旅行社组织境外（含港、澳、台，下同）客人来荆州旅游，游览1个AAAA级景点且住宿1晚以上的，单个旅行社全年累计地接或送客量在1000人以上的，按10元/人给予奖励；游览两个AAAA级景点且住宿两晚以上的，单个旅行社全年累计地接或送客量在10000人以上的，按20元/人给予奖励；只游览1个AAAA景点但不住宿的，或只住宿1晚以上但不游览AAAA景点的，按5元/人给予奖励。
第七条 从市外组织一趟旅游专列或旅游大巴车队来荆州旅游，游览1个AAAA景点且住宿1晚以上的，人数在300人以上的奖励承办旅行社1万元，人数在500人以上的奖励承办旅行社2万元。同一旅行社在同一年内组织多趟专列来荆州旅游，从第2趟起另行奖励5000元。
第八条 凡是从省外组织一艘旅游包船（非正常航班）来荆州旅游，包船人数在300人以上，在荆州游览两个AAAA级景点，在旅游星级饭店和旅游推荐餐馆就餐的按3元/人给予奖励；500人以上，在荆州游览两个AAAA级景点以上，在旅游星级饭店和旅游推荐餐馆就餐的按5元/人给予奖励。包船人数在300人、500人以上，在荆州游览两个AAAA级景点，不就餐的分别按2元/人、3元/人给予奖励。一次性组织多艘包船1000人以上，在荆州游览两个AAAA级景点，给予3000元的奖励。同一旅行社全年在同一省份市场组织多艘包船来荆州旅游，累计人数达2万人以上，在荆州游览两个AAAA级景点的给予3万元奖励。
第九条 从市外组织自驾车来荆州旅游，自驾车在30辆以上，游客人数在90人以上的，境内游客游览1个AAAA级以上景区且住宿1晚以上的，奖励承办旅行社3000元。同一旅行社全年在同一省份市场组织多趟自驾车来荆州旅游，从第二趟起每趟另行奖励1500元。
第十条 引进全国性或省外会议，全国或省外参会参展人数在100人以上，在荆州游览两个AAAA级景区，且住宿两晚以上的，荆州市各级财政不承担会务费用的，按50元/人给予奖励。
第十一条 会议旅游奖励不与旅游专列、大巴车队、包船、自驾车队一起计算。
第三章 奖励申报审核
第十二条 根据财政结账时间要求,旅游奖励年度为上年11月至当年10月(2008年为6月至10月),11月完成申报,12月完成审核,次年1月兑现奖励。
第十三条 各旅行社需在每月28日前向市旅游局规划发展科提交上月“荆州市旅游奖励资金申请表”、“荆州市旅游地接团队月接待明细表”（一式两份），对申报资料不完整的不予补报，逾期不报或申报不完整的一并视同当月自动放弃奖励。
第十四条 旅行社组织的旅游专列、大巴车队、包机、航班、会议会展等活动，在团队抵达荆州前3天，必须将详细的接待计划以书面形式上报市旅游局市场开发科审核备案，无登记备案者不予奖励。
第十五条 各接待饭店必须在每月10日前按规定向市旅游局规划发展科填报上月的“荆州市旅游饭店团队接待月报表”，作为年底计算排名奖励的依据，如不按月报送，视为当月自动放弃。 上报资料的完整情况列入星级饭店年度复核的重要内容。
第十六条 各等级景区（点）必须在每月10日前按市旅游局规划发展科填报上月的“荆州市旅游景区（点）团队接待月报表”，如不按月报送，取消该景区年度所有奖励。
第十七条 其他申报资料。
（一）地接旅行社与组团旅行社之间的团队回执确认单（按单笔业务对应关系，附参团人员名单或入境游团签证）。
（二）旅游团队行程安排表（含抵荆时间、住宿饭店名称、订房数、游览荆州旅游景区的名称和时间）。
（三）旅游团队入住荆州市城区星级饭店的住宿发票（需填列开票时间、住宿时间、房间数、单价、金额等内容）。
（四）旅游团队游览景区（点）门票发票（需填列开票时间、购票张数、单价、金额等内容）。
（五）组团社与航空公司、铁路部门或自驾车队签订的包机、专列或自驾协议（含航班号、列车车次号或车辆台数、时间、双方单位名称等）及航班机票。
（六）会议会展组委会的会议通知或邀请函等相关会议资料和参会参展人员名单（含姓名、单位、职位、联系电话或身份证号码）等资料。
以上资料均须按规定填列相关内容，并提供原件和复印件（复印件需加盖企业公章，原件审核后退回），未按规定填列的视同无效资料；如用外文书写的须附中文翻译说明；旅游企业申报的各类旅游促销奖由市旅游局初审，市财政局复核后，按《荆州市市本级财政专项资金管理暂行办法》的规定报市政府审批。市财政局在每年的7月份和次年的1月份根据市政府审批的旅游促销奖励资金，按规定通过国库集中支付拨付到市旅游局后，由市旅游局兑现发放到获奖的旅游企业。
第四章监督检查
第十八条 市财政局、市旅游局对旅游促销奖励资金使用情况实施监督、检查，并评估资金使用效益。
第十九条 任何单位不得虚报、冒领、截留、挪用、侵占旅游促销奖励资金。如发生上述违法行为，在审核时发现申报资料弄虚作假的，取消其单位当年全部奖金；对已颁发的奖金由市旅游局予以收回，上缴财政，并取消该企业两年申报奖励资格；财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚，构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。
第二十条 旅游促销奖励资金申报单位拒不接受财政、审计等有关部门监督检查的，应责令改正；拒不改正的，暂停或停止拨付奖金；已经拨付的，责令其停止使用，并收回奖金，同时取消该企业两年的申报奖励资格。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由市财政局、市旅游局负责解释。
第二十二条 本办法自2008年7月1日起实施。
劳动和社会保障部办公厅关于开展社会保险费征缴执法大检查的通知
劳动部办公厅
劳动和社会保障部办公厅关于开展社会保险费征缴执法大检查的通知
劳动和社会保障部办公厅
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
为贯彻落实《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险费征缴监督检查办法》，完成今年上半年基本实现社会保险全覆盖、社会保险费收缴率达到90％以上的工作目标，我部决定于1999年第二季度在全国范围内开展社会保险费征缴执法大检查活动。现将有关事项通知如下：
一、检查内容
（一）缴费单位办理社会保险登记情况；
（二）缴费单位缴费申报情况；
（三）缴费单位缴纳社会保险费情况；
（四）缴费单位代扣代缴个人缴费情况等。
二、检查方式与时间安排
检查工作要结合4、5、6月社会保险登记、申报及缴费管理工作进行。对未依法履行社会保险义务的缴费单位，要逐户进行检查，对社会和群众举报的案件要进行专案检查。4月份重点做好大检查工作部署和动员宣传工作；5月份对仍未办理登记手续的缴费单位进行全面检查；6月
份对没有申报和缴费的单位进行集中检查。
三、对违法行为的处理
各地劳动保障行政部门要严格执行《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险费征缴监督检查办法》，对不进行社会保险登记、申报和缴费的单位，依法给予严肃处理。同时，对拖欠社会保险费、甚至拒绝依法参加社会保险的，以及无理阻挠劳动保障监察人员行使国家监督检查权的单
位，还要在新闻媒体曝光。
四、工作要求
（一）各地劳动保障行政部门要结合本地实际，制定工作方案，进一步明确大检查的目标、任务、时间安排、人员配备、保障措施，建立检查工作目标责任制，将检查任务层层分解，责任到人。
（二）劳动保障监察机构和社会保险经办机构要加强协调配合，及时相互通报有关情况。社会保险经办机构要将有违法行为的缴费单位情况及缴费单位接受监察后改正情况及时通报劳动保障监察机构，劳动保障监察机构要将对缴费单位进行监督检查和行政处罚的情况及时通报社会保险
经办机构。
（三）各地劳动保障行政部门要对大检查工作进行充分的动员，组织检查人员集中学习劳动和社会保障法律法规及有关政策，使参加大检查工作的同志了解这次大检查工作的目的、意义、任务和具体要求，熟悉社会保险相关制度，熟练掌握并自觉遵守监察执法和行政处罚程序规定，服
从安排，忠于职守，不徇私情，秉公执法。
（四）各地劳动保障行政部门要通过新闻媒体广泛宣传有关法律规定和这次执法大检查的内容及要求，使缴费单位领导及有关人员了解违反法律规定应承担的法律责任，依法参加社会保险和履行缴费义务。要通过新闻媒体向社会反复公布劳动保障监察举报电话，方便职工群众举报投诉
。
（五）省级劳动保障行政部门在组织直接检查的同时，还要深入市、县进行督查，及时研究和解决存在的问题。大检查期间，劳动和社会保障部也将派出工作组深入有关省市对大检查工作进行指导和督促落实。
各地要在4月25日前将大检查工作方案，5月5日、6月5日前分别将4月、5月检查工作月报（工作进度及统计表），7月15日前将大检查书面总结材料及统计表报送我部法制司。
附件：社会保险费征缴执法大检查统计表。（略）
1999年4月13日
