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国家文物局


《文物拍卖管理暂行规定》已于２００３年６月１９日经国家文物局第２１次局长办公会议审议通过，并于７月１４日发布实施。


文物拍卖管理暂行规定


　　第一条 为加强对文物拍卖的规范管理，保护祖国历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》等有关法律法规，制订本规定。

　　第二条 以下列物品为拍卖标的的拍卖活动，适用本规定：

　　１、１９４９年以前的各种艺术品、工艺美术品；

　　２、１９４９年以前的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料；

　　３、１９４９年以前，反映各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；

　　４、１９４９年以后，与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的实物；

　　５、１９４９年以后，国家文物局公布的列入限制出境范围的中国已故著名书画家作品。

　　第三条 依法设立的拍卖企业从事本规定第二条所列文物拍卖活动的（以下称文物拍卖企业），须经所在地的省、自治区、直辖市文物行政部门审核同意后，向国家文物局申请文物拍卖许可证。

　　第四条 申请文物拍卖许可证时，应当提供下列材料：

　　１、拍卖企业设立时，所在地的省、自治区、直辖市拍卖行业管理部门的审核许可文件和工商行政管理部门颁发的营业执照复印件；

　　２、注册资本的验资证明；

　　３、５名以上取得高级文物博物专业技术职务的文物拍卖专业人员的资格证明材料；

　　４、所在地的省、自治区、直辖市文物行政部门的审核意见。

　　第五条 国家文物局应当自收到申请之日起３０个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给文物拍卖许可证；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。文物拍卖许可证不得出租、出借或转让。

　　第六条 从事文物拍卖的专业人员应当符合下列条件并取得文物拍卖专业人员资格：

　　１、熟知国家文物保护的法律、法规和规章；

　　２、具备一定的文物保护知识和鉴定能力；

　　３、具备一定的文物拍卖运作知识和能力。

　　第七条 文物拍卖专业人员资格由国家文物局认定。经认定合格的，发给文物拍卖专业人员资格证书。

　　第八条 国家文物局对取得文物拍卖许可证的拍卖企业和取得文物拍卖专业人员资格证书的人员进行年审。

　　第九条 文物拍卖企业应当在每年三月底之前向所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报送年审表。

　　省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据企业经营情况和文物拍卖专业人员从业情况提出初审意见后报国家文物局；国家文物局作出合格或者不合格的年审结论，并发布公告。

　　第十条 文物拍卖企业拍卖的文物，在拍卖前必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门审核。

　　省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门审核拍卖标的时应当征求有关文物专业机构或专家意见。不能形成一致意见的，应当报国家文物局审核。

　　文物行政部门不负责对文物拍卖标的出具真伪鉴别证明或价格评估证明。

　　参加文物拍卖标的审核的专家，不得在文物拍卖企业任职。

　　第十一条 省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应当在拍卖公告发布日１５日前将拍卖标的资料及审核意见报国家文物局备案。

　　第十二条 下列文物不得作为文物拍卖标的：

　　１、依照法律应当上交国家的中国境内出土的文物；

　　２、依照法律应当移交文物行政部门的文物，包括国家各级执法部门在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物；

　　３、银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收单位拣选的文物；

　　４、国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物；

　　５、国有文物购销经营单位收存的珍贵文物；

　　６、非国有馆藏珍贵文物；

　　７、物主处分权有争议的文物；

　　８、其它依法律法规规定不得流通的文物。

　　第十三条 文物拍卖企业为使竞买人了解文物拍卖标的是否准许携运出境，可事先征求文物进出境审核机构意见。买受人如将文物携运出境，须依法另行办理文物出境审核手续。

　　第十四条 文物拍卖企业在境外征集的文物拍卖标的，携运入境时，应向海关申报，经海关将文物加封后，交由当事人报文物进出境审核机构办理临时进境手续。

　　临时进境文物在境内的滞留期一般不超过十二个月，如有特殊需要，应当办理延期手续，延期不得超过六个月。

　　第十五条 来自境外的文物拍卖标的拍卖成交后需要出境时，符合下列情形之一的，按国家有关私人携带文物出境的规定办理手续：

　　１、 买受人为境内公民或法人的；

　　２、 在境内滞留时间超过本办法第十四条规定的期限的。

　　第十六条 国家对文物拍卖企业拍卖的珍贵文物拥有优先购买权。

　　国家文物局和省、自治区、直辖市文物行政部门可以要求拍卖企业对拍卖标的中具有特别重要历史、科学、艺术价值的文物定向拍卖，竞买人范围限于国有文物收藏单位。

　　第十七条 文物拍卖企业应当在文物拍卖活动结束后３０天内，按照《中华人民共和国文物保护法实施条例》第四十三条第一款规定的内容，将该次文物拍卖记录报所在地的省、自治区、直辖市文物行政部门备案。

　　国家优先购买的文物的拍卖纪录，由省、自治区、直辖市文物行政部门报国家文物局备案。

　　第十八条 文物拍卖企业未经省、自治区、直辖市文物行政部门批准，不得利用互联网举行文物拍卖活动。经批准可以利用互联网举行文物拍卖活动的文物拍卖企业，在开展文物拍卖活动时，应当遵守本规定的规定。

　　第十九条 文物拍卖企业违反本规定的，由文物行政部门责令改正。情节严重的，由原发证机关吊销许可证书。

　　第二十条 本规定自发布之日起实施。
天津市人民政府


关于修改《天津市商场消防安全管理规定》的决定

　　市人民政府决定对《天津市商场消防安全管理规定》（1997年市人民政府令第112号）作如下修改：
　　一、将第十八条修改为：“违反本规定的，依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　二、将第二十条删除。
　　有关条款序号作相应调整。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《天津市商场消防安全管理规定》根据本决定作相应修正，重新公布。


天津市商场消防安全管理规定

（1996年1月26日市人民政府发布1997年12月17日修订2002年1月16日根据市人民政府《关于修改〈天津市商场消防安全管理规定〉的决定》重新修订）

　　第一条 为加强本市商场消防安全管理， 保护国家财产及公民生命财产安全，根据国家法律、法规和有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本市行政区域内的商场，除遵守国家有关消防法律、法规、规章外，还应遵守本规定。
　　第三条 本规定所称商场是指经销百货、 服装、五金交电、日杂土产、副食、粮油、书刊及其他商品的室内场所。在本市举办展览展销活动， 参照本规定执行。
　　第四条 市公安消防局是商场消防安全的监督机关。市和区、县公安消防监督机构，具体实施商场消防监督检查、火灾原因调查和处理。
　　第五条 商场法定代表人或主要负责人， 依法对其单位的消防安全工作负责。其职责是：
　　（一）贯彻执行消防法律、法规、规章及有关规定；
　　（二）组织制定、落实各项消防安全制度；
　　（三）对从业人员进行消防宣传教育，组织消防知识培训；
　　（四）组建专职、义务消防队，根据本商场实际情况，制定应急方案，定期进行演练；
　　（五）组织维护、管理消防器材和消防设备；
　　（六）组织消防安全检查，按照国家及本市有关规定整改火灾隐患；
　　（七）组织职工扑救火灾，保护火灾现场，协助调查火灾原因；
　　（八）根据营业场所规模及经营商品的火灾危险性，配备专（兼）职防火人员，并向公安消防机构备案。
　　第六条 商场的电工、 焊接工、易燃易爆化学物品操作工、专（兼）职防火人员、仓库保管人员及从事火灾自动报警、自动灭火系统的管理、操作人员应经公安消防机构培训，考核合格后方可上岗。
　　第七条 商场应对从业人员进行消防知识培训， 并达到下列要求：
　　（一）了解本岗位火灾危险性、防火措施，掌握灭火基本方法；
　　（二）发生火灾时，能及时报告火警，正确使用消防器材扑救初期火灾。
　　第八条　商场营业场所必须遵守下列规定：
　　（一）设置明显“禁止吸烟”标志；
　　（二）消火栓应有明显标志，不得妨碍其正常使用；
　　（三）柜台售货区主要通道的宽度不小于３米，次通道的宽度不小于２米；
　　（四）柜台外不准堆放商品；
　　（五）敞开售货区应保持疏散通道的畅通；
　　（六）疏散楼梯间、地下商场应选用不燃材料进行装修；其他允许使用可燃材料进行装修的，应做阻燃处理；
　　（七）楼梯间、消防电梯前室、防烟楼梯间前室、疏散通道和防火卷帘门的下方，不准设置柜台或堆放任何物品；
　　（八）安全疏散门、楼梯、通道应设有安全疏散标志和应急照明设备，应急照明时间不得少于20分钟；
　　（九）每日停止营业后，应对营业场所进行防火检查，做好自查登记；
　　（十）值班人员应进行消防安全巡逻检查；
　　（十一）不准留宿无关人员。
　　第九条 商场出租场所、 柜台或从事联销活动应签定消防安全责任书，明确各自消防责任。
　　第十条　商场经营易燃易爆化学物品，　应在明显位置悬挂《易燃易爆化学物品消防安全许可证》。禁止无证经营。
　　经营易燃易爆化学物品的售货区与经营其他商品的售货区之间，应设置防火分隔。化学性质相抵触或灭火方法不同的商品不准同柜台出售。
　　第十一条 商场电气设备的安装、 使用、管理应符合下列规定：
　　（一）电气设备应由具有电工资格的人员安装、检查、维修；
　　（二）电气设备选型和安装应符合国家有关技术规范；
　　（三）商场的照明线路与营业性线路应分别设置，商品的测试、维修的电源必须是营业性电源，禁止超负荷用电；
　　（四）禁止使用不合规格的保护装置；
　　（五）配电设备下方不得存放可燃物品，其垂直下方与可燃物品的水平距离不得小于0.5米；
　　（六）未经商场有关负责人批准不得使用电热设备；
　　（七）霓虹灯的变压器、日光灯的镇流器及高温灯具应设置在非燃结构上，并采取隔热、散热保护措施；
　　（八）停电或停止营业后，应切断营业性电源。
　　第十二条 商场内临时安装电气线路，应由商场负责人批准，必须采用绝缘套电缆，使用完毕应及时拆除。
　　第十三条 商场营业场所禁止吸烟和动用明火。 需动用明火的，须经商场负责人批准。用火前应清除周围可燃杂物，配备灭火器材，有专人监护。用火后应清理用火现场，清除火灾隐患。
　　第十四条 商场的配电室、 木工室、办公室等非营业场所，应根据火灾危险性制定相应的消防安全管理制度，明确消防安全责任，落实各项安全措施。
　　第十五条 商场应按国家《建筑灭火器配置设计规范》 配备相应种类、数量和有效的灭火器材，并放置在明显易取的地方，禁止挪作他用。
　　第十六条 商场应按国家有关规定设置消防给水、火灾报警、自动灭火、防火门窗、防火卷帘、防排烟等设施，并定期检查、维修。
　　第十七条 违反消防管理规定的商场， 应按公安消防机构下达的《消防监督检查通知书》或《火灾隐患整改通知书》要求如期消除火灾隐患。
　　第十八条 违反本规定的， 依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　对违反本规定造成火灾事故的责任单位和个人，由公安消防机构依照法律、法规、规章的规定予以处罚。
　　第二十条 本规定自公布之日起施行。