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交通部


交通通信800ＭＨｚ集群系统频率的申请、核配和使用的规定
1993年4月15日，

第一条 交通通信800ＭＨｚ集群系统是交通专用通信网的重要组成部分。为确保交通专用通信网的统一和畅通，充分发挥交通移动通信的作用，有效地利用800ＭＨｚ频率资源，切实加强无线电通信的管理，特制定本规定。
第二条 交通系统各单位申请使用800ＭＨｚ集群移动通信频率，均须遵守本规定。
第三条 交通部无线电管理委员会办公室（简称部无委办）根据全国交通系统800ＭＨｚ频率规划，负责审批交通系统各部门设台申请，核配工作频点。
第四条 各申请单位应根据全国交通通信总体规划的要求和本地区的实际情况，统一规划本地区800ＭＨｚ集群系统的建设布局。
第五条 交通专用集群通信的设台申请，统一由部无委办办理。申请单位应提交设台和使用频率的申请文件，并附项目可行性研究报告。其内容包括建设规模、所设台台址、功率大小、覆盖范围、业务量、建设期限及效益分析等。经批准后到地方无委办理设台手续。
第六条 设置800ＭＨｚ集群通信系统台站，其无线电通信设备应符合国家技术标准和交通通信技术体制及进入交通专用通信网联网工作的入网要求，设备选型需经部无委办同意。
第七条 各设台单位在交通专用800ＭＨｚ频率不能满足业务需求时，也可向地方无委申请使用其它800ＭＨｚ频率，并报部无委办备案。
第八条 频率使用应贯彻有偿占用的原则。
第九条 部无委办根据频率使用情况，对已指配的800ＭＨｚ频率有权进行调整或改核。
第十条 未经部无委办批准，任何单位或个人不得转让频率；严禁出租或变相出租频率。如有违反，部无委办将予以收回。
第十一条 本规定由交通部无委办负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起实施。


浙江省宁波市人民政府


关于印发办理市人大代表建议政协提案工作规则的通知


各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将修改后的《办理市人大代表建议政协提案工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　 二○○五年五月十日

办理市人大代表建议政协提案工作规则

为认真做好市人大代表建议和政协提案办理工作，进一步转变政府工作作风，推进政府工作法制化、规范化、制度化建设，根据《宁波市地方各级人民代表大会建议、批评和意见办理条例》、《政协宁波市委员会提案工作条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规则。
一、认真办理市人大代表建议、政协提案是市人民政府及其工作部门的一项重要职责。做好这项工作，对于贯彻落实“三个代表”重要思想，密切党和政府同人民群众的联系，改进政府工作，增强政府决策的科学性、民主化，推进社会主义现代化建设和民主政治建设，具有十分重要的意义。
二、办理市人大代表建议、政协提案，应坚持分级负责、归口办理的原则。政府各部门、单位是人大代表建议、政协提案的办理主体，市政府办公厅主要负责对这项工作的组织指导、综合协调和督促检查。各地、各部门根据各自职责范围做好相关建议、提案的承办工作。对涉及多个部门职责的建议、提案，主办部门与协办部门应相互配合，共同办理。对涉及重大政策性问题或需要市人民政府协调、决策的，由承办单位按工作程序向市人民政府专题请示。
三、办理市人大代表建议、政协提案，应坚持依法办事，实事求是的原则。对人大代表建议、政协提案，承办单位应当按照有关法律、法规和方针、政策，从实际出发，认真研究办理。对涉及面广、比较复杂的问题，要组织力量进行调查研究。要注重实效，努力提高办理质量。对能够解决的，应尽快落实；对难度较大的，应列出计划，尽力解决；对因客观条件限制确实难以解决的，要实事求是地向代表或委员解释清楚，以取得他们的理解和谅解。
四、办理市人大代表建议、政协提案，实行领导负责制。各承办单位主要负责人作为第一责任人，要切实加强对办理工作的领导，组织做好部署落实和督促检查工作，并应直接参与重要建议、提案的协调办理。同时，应建立办理工作责任制，落实分管领导、综合协调机构和具体承办人员，并明确相应的责任。要建立必要的工作制度，规范本单位的办理工作。
五、办理市人大代表建议、政协提案，实行面商制。承办单位每办理一件建议、提案，在正式答复前，必须同领衔代表或委员进行面对面的直接沟通与协商，主动听取代表、委员对办理工作的意见，做好有关解释工作。对市人大重点建议和市政协重点提案以及党派、团体提案，一般应由承办单位主要负责人与代表、委员或党派、团体负责人直接进行面商，力求使办理事项得到落实。
六、办理市人大代表建议、政协提案，实行限期答复制和年度办结制。市政府办公厅会同市人大代表人事选举工委和市政协提案委在“两会”闭幕后1个月内确定属于政府系统办理的建议、提案承办单位。主办单位一般应自交办之日起3个月内就办理结果向建议、提案提出人书面作出答复。因情况比较复杂，一时难以答复的，经交办部门同意，可延长至6个月内答复。市人大代表、政协委员在闭会期间提出的建议、提案，承办单位一般应自交办之日起3个月内答复代表、委员，确需延期办理的，应报请交办部门同意。向代表、委员答复建议、提案，必须按公文处理程序和格式行文。答复要内容具体，表达准确，用语谦逊，并在书面答复时附寄征询意见表。代表、委员对意见反馈表示不满意的，由承办单位重新进行办理，并在1个月内再次向代表、委员作出书面答复。书面答复后，要抓紧落实承诺事项，一般应当年兑现。跨年度落实的要有明确的落实计划和当年工作目标。
七、办理市人大代表建议、政协提案要有全局观和高度负责的精神。市政府工作部门和直属机构代表市政府行使职权，在办理和答复中要始终站在政府的立场，胸怀全局。要各尽其职，互相配合，不准推卸责任，转移矛盾。要本着对代表、委员，对广大人民群众高度负责的精神，认真答复和落实办理事项，不准强调客观敷衍推诿，不准违背原则盲目许愿，不准超越权限草率答复。需向上级请示的问题，要请示后再行文答复，不得以请示代替答复。凡答复承诺正在解决或列入计划解决的事项，应抓紧落实。确因情况变化不能落实的，承办单位应当主动向代表或委员说明原因，并及时报告交办部门。
八、切实加强对市人大代表建议、政协提案办理工作的督促检查。各级政府要充分发挥政务督查的作用，采取有效措施确保建议、提案办理工作按时完成，努力提高办理质量，切实抓好答复事项的跟踪落实。要及时对建议、提案进行综合分析和调研，反映重要信息，提出工作建议。各承办单位要及时将办理工作和落实情况报告市政府办公厅、市人大代表人事选举工委或市政协提案委。各级政府要及时向本级人民代表大会常务委员会、政协常务委员会报告办理工作情况。要积极运用现代信息技术，实现建议、提案的网上办理、信息发布和资源共享。
九、密切同市人大、政协常委会及其有关工作机构的联系。对市人大、政协常委会及其有关工作机构组织人大代表、政协委员视察、评议办理工作，各有关单位要主动配合，单位负责人要如实汇报办理情况，认真听取对办理工作的意见。市政府办公厅要分别与市人大代表人事选举工委、市政协提案委一起对政府系统建议、提案办理情况进行目标管理考核，并对办理工作成绩显著的单位和个人给予表彰，对办理不力、敷衍推诿、贻误工作、造成不良影响的，给予批评并限期改正。
十、本规则自发布之日起施行。原《办理市人大代表建议政协委员提案工作规则》（甬政发〔2002〕143号）同时废止。